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新聞出版總署十項(xiàng)細(xì)則支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)

2012-07-02 11:15 來(lái)源：中國(guó)新聞出版報(bào) 責(zé)編：江佳

摘要：: 新聞出版總署6月28日就民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)出明確支持信號(hào)，當(dāng)天發(fā)布的《關(guān)于支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》中,，具體扶持內(nèi)容達(dá)十項(xiàng),。總署有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng),，此舉意在充分調(diào)動(dòng)民間資本參與文化建設(shè),，促進(jìn)出版行業(yè)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,。

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　　【CPP114】訊：新聞出版總署6月28日就民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)出明確支持信號(hào),，出版業(yè)將獲更大發(fā)展空間�,！吨袊�(guó)新聞出版報(bào)》記者了解到,，總署當(dāng)天發(fā)布的《關(guān)于支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》中，具體扶持內(nèi)容達(dá)十項(xiàng),�,？偸鹩嘘P(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，此舉意在充分調(diào)動(dòng)民間資本參與文化建設(shè),，促進(jìn)出版行業(yè)科學(xué)發(fā)展,，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。
　　
　　《細(xì)則》最具突破性的政策,，就是明確支持民間資本參與圖書(shū)出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和黨報(bào)黨刊的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),。《細(xì)則》提出,，支持民間資本投資設(shè)立的文化企業(yè),，以選題策劃、內(nèi)容提供,、項(xiàng)目合作,、作為國(guó)有出版企業(yè)一個(gè)部門(mén)等方式，參與科技,、財(cái)經(jīng)、教輔,、音樂(lè)藝術(shù),、少兒讀物等專(zhuān)業(yè)圖書(shū)出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；支持民間資本通過(guò)國(guó)有出版?zhèn)髅缴鲜衅髽I(yè)在證券市場(chǎng)融資參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，支持國(guó)有出版?zhèn)髅狡髽I(yè)通過(guò)上市融資的方式吸收民間資本,，實(shí)現(xiàn)對(duì)民間資本的有序開(kāi)放,。與此同時(shí)，實(shí)行采編與經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”后的黨報(bào)黨刊出版單位,，亦可在報(bào)刊出版單位國(guó)有資本控股51%以上的前提下,，允許民間資本投資參股報(bào)刊出版單位的發(fā)行、廣告等業(yè)務(wù),，提高市場(chǎng)占有率,。
　　
　　在走出去出版經(jīng)營(yíng)方面，《細(xì)則》也提出了兩條新政：一是支持民間資本從事圖書(shū),、報(bào)紙,、期刊、音像制品,、電子出版物等出版產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù),，到境外建社建站、辦報(bào)辦刊,、開(kāi)廠開(kāi)店等出版發(fā)行業(yè)務(wù),；二是支持民間資本投資成立版權(quán)代理等中介機(jī)構(gòu)，開(kāi)展版權(quán)貿(mào)易業(yè)務(wù),。
　　
　　針對(duì)民間資本的具體新聞出版項(xiàng)目,，《細(xì)則》提出了扶持政策。如支持民營(yíng)文化企業(yè)申報(bào)新聞出版改革和發(fā)展項(xiàng)目,，申請(qǐng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,；民間資本參與出版產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)時(shí)，在項(xiàng)目安排,、資金支持,、稅收優(yōu)惠等方面予以國(guó)有資本同等待遇。
　　
　　記者了解到,，為使各項(xiàng)扶持政策更好落地,，新聞出版總署還要求各級(jí)新聞出版行政管理部門(mén)規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，為民間資本從事出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供良好環(huán)境和制度保障,；切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和管理,，確保民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康發(fā)展。
　　
　　為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,，充分調(diào)動(dòng)民間資本參與文化建設(shè),，促進(jìn)出版行業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕13號(hào)）,，結(jié)合出版行業(yè)特點(diǎn),，現(xiàn)就支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提出如下實(shí)施細(xì)則：
　　
　　一,、繼續(xù)支持民間資本投資設(shè)立印刷復(fù)制企業(yè),，從事出版物,、包裝裝潢印刷品及其他印刷品、可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)和只讀類(lèi)光盤(pán)印刷復(fù)制經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
　　
　　二,、繼續(xù)支持民間資本投資設(shè)立出版物總發(fā)、批發(fā),、零售,、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，從事圖書(shū),、報(bào)紙,、期刊、音像制品,、電子出版物等出版產(chǎn)品發(fā)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
　　
　　三、繼續(xù)支持民間資本投資設(shè)立網(wǎng)絡(luò)出版包括網(wǎng)絡(luò)游戲出版,、手機(jī)出版,、電子書(shū)出版和內(nèi)容軟件開(kāi)發(fā)等數(shù)字出版企業(yè)，從事數(shù)字出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
　　