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上海立法限制過度包裝 違反最高可罰10萬
2012-07-24 08:49 來源：東廣新聞臺 責編：江佳
- 摘要：
- 上海率先探索通過地方立法，限制商品過度包裝,。昨天,，提請本次市人大常委會審議的《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定(草案)》明確規(guī)定，今后,，如果銷售者銷售的商品存在包裝過度,，將有可能面臨最高10萬元的罰款，從嚴管銷售環(huán)節(jié)入手,，倒逼生產廠家不再對商品過度包裝,。
【CPP114】訊：上海率先探索通過地方立法,，限制商品過度包裝。昨天,，提請本次市人大常委會審議的《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定(草案)》明確規(guī)定,，今后,，如果銷售者銷售的商品存在包裝過度，將有可能面臨最高10萬元的罰款,，從嚴管銷售環(huán)節(jié)入手,，倒逼生產廠家不再對商品過度包裝。
過度包裝,，源頭在商品生產廠商,。為什么不從此入手，反而轉向銷售環(huán)節(jié),？市人大城市建設環(huán)境保護委員會副主任委員陳兆豐說,，在上海市場上流通的商品，超過8成都是外地生產,，本地法規(guī)無法直接對其產生約束,。但從銷售環(huán)節(jié)入手，就能把這種約束傳導給這些生產企業(yè),，如果要進入上海市場,，商品的包裝就必須得符合上海的規(guī)范。
【實況】上海是個開放性的大市場,，非本地生產的商品占很大比重,，只有通過對銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，并向生產環(huán)節(jié)傳導,，才能起到有效的管控作用。形成對商品包裝的普遍約束,。
當然,，這樣的約束同樣適用于上海本地的生產企業(yè)。根據規(guī)定,，銷售者與商品供應方應當明確約定商品包裝必須符合國家強制性規(guī)定,，如果不符合，銷售者可以按照合同約定拒絕進貨,。消費者發(fā)現商品包裝違反強制性規(guī)定的,，可以要求銷售者停止銷售，并向質量技術監(jiān)督部門舉報,。審議中,，王観昌委員認為，此處還應該加一句話,，以增加法規(guī)的操作性,，保護消費者權利。
【實況】給他這個權利了,，這個權利怎么落實呢,？后面還應該有句話,，市質量監(jiān)督部門應該及時查處，并對舉報者及時反饋查處結果,。這句話擺上,，就能落實了。
《規(guī)定草案》還明確了市質量技術監(jiān)督部門是主管部門,，全程負責商品包裝物減量的監(jiān)管工作,，避免誰都在管，卻誰也管不好的分段管理弊端,。對于違反規(guī)定的銷售者,，處以2千到10萬元的罰款。張金康委員認為,，這樣的規(guī)定過于籠統,，要盡快出臺處罰細則。
【實況】2千到10萬差距比較大,，如果是單個商品罰2千,，是很高的，但是是一批,，比方說,，五糧液，一車皮,，里頭包裝都過度的,，你也只罰10萬塊？如果這樣寫的話,，可能會給今后處罰帶來被動,，盡快有一個細化的東西，會更好操作,。
目前,，國家僅對食品、化妝品和月餅出臺了限制過度包裝的強制性標準,，對于其他商品如何界定過度包裝,，還沒有國家標準，《規(guī)定草案》要求,，市質量技術監(jiān)督部門可會同相關管理部門和行業(yè)協會制定商品包裝的指導性規(guī)范,。
過度包裝,，源頭在商品生產廠商,。為什么不從此入手，反而轉向銷售環(huán)節(jié),？市人大城市建設環(huán)境保護委員會副主任委員陳兆豐說,，在上海市場上流通的商品，超過8成都是外地生產,，本地法規(guī)無法直接對其產生約束,。但從銷售環(huán)節(jié)入手，就能把這種約束傳導給這些生產企業(yè),，如果要進入上海市場,，商品的包裝就必須得符合上海的規(guī)范。
【實況】上海是個開放性的大市場,，非本地生產的商品占很大比重,，只有通過對銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，并向生產環(huán)節(jié)傳導,，才能起到有效的管控作用。形成對商品包裝的普遍約束,。
當然,，這樣的約束同樣適用于上海本地的生產企業(yè)。根據規(guī)定,，銷售者與商品供應方應當明確約定商品包裝必須符合國家強制性規(guī)定,，如果不符合，銷售者可以按照合同約定拒絕進貨,。消費者發(fā)現商品包裝違反強制性規(guī)定的,，可以要求銷售者停止銷售，并向質量技術監(jiān)督部門舉報,。審議中,，王観昌委員認為，此處還應該加一句話,，以增加法規(guī)的操作性,，保護消費者權利。
【實況】給他這個權利了,，這個權利怎么落實呢,？后面還應該有句話,，市質量監(jiān)督部門應該及時查處，并對舉報者及時反饋查處結果,。這句話擺上,，就能落實了。
《規(guī)定草案》還明確了市質量技術監(jiān)督部門是主管部門,，全程負責商品包裝物減量的監(jiān)管工作,，避免誰都在管，卻誰也管不好的分段管理弊端,。對于違反規(guī)定的銷售者,，處以2千到10萬元的罰款。張金康委員認為,，這樣的規(guī)定過于籠統,，要盡快出臺處罰細則。
【實況】2千到10萬差距比較大,，如果是單個商品罰2千,，是很高的，但是是一批,，比方說,，五糧液，一車皮,，里頭包裝都過度的,，你也只罰10萬塊？如果這樣寫的話,，可能會給今后處罰帶來被動,，盡快有一個細化的東西，會更好操作,。
目前,，國家僅對食品、化妝品和月餅出臺了限制過度包裝的強制性標準,，對于其他商品如何界定過度包裝,，還沒有國家標準，《規(guī)定草案》要求,，市質量技術監(jiān)督部門可會同相關管理部門和行業(yè)協會制定商品包裝的指導性規(guī)范,。
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