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廣州：城市固體廢棄物中商品包裝占三成

2012-10-11 11:39 來(lái)源：南方日?qǐng)?bào) 責(zé)編：王岑

摘要：: 不說(shuō)不知道,，一說(shuō)嚇一跳，商品包裝廢棄物占了廣州城市固體廢棄物的三分之一,。對(duì)此,，廣州擬立法限制商品過(guò)度包裝。

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　　【CPP114】訊：不說(shuō)不知道,，一說(shuō)嚇一跳，商品包裝廢棄物占了廣州城市固體廢棄物的三分之一,。對(duì)此,，廣州擬立法限制商品過(guò)度包裝。昨日上午,，市法制辦組織召開立法專家論證會(huì),。專家建議，由行業(yè)協(xié)會(huì)制定商品過(guò)度包裝的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，政府部門應(yīng)將監(jiān)管重點(diǎn)放在流通環(huán)節(jié),，同時(shí)對(duì)實(shí)行包裝回收的企業(yè)提供政策和資金扶持。
　　
　　“一瓶灌裝飲料,，市場(chǎng)價(jià)兩塊錢,，罐子的成本就要一塊，確實(shí)有問(wèn)題,。”華南師范大學(xué)法學(xué)院教授潘嘉瑋說(shuō),，過(guò)度包裝危害至少有兩方面：一是產(chǎn)生大量垃圾，嚴(yán)重污染環(huán)境,，二是加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān),，有的甚至涉嫌包裝欺騙，看起來(lái)很好,，但拆開來(lái)貨不對(duì)板。茶葉,、月餅是過(guò)度包裝的重災(zāi)區(qū),，區(qū)區(qū)幾百克貨物，一個(gè)盒子的成本要30多元,。
　　
　　市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，他們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，商品包裝多屬一次性消費(fèi)品,，壽命周期短,，廢棄物排放量大。目前,，廣州市包裝廢棄物年排放量在重量上約占城市固體廢棄物的三分之一,，且呈上升趨勢(shì)。不過(guò),，從全國(guó)層面看,，對(duì)于限制商品過(guò)度包裝的法律法規(guī)較為缺乏，僅有的一些原則性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基本不具備強(qiáng)制執(zhí)行力,。
　　
　　限制商品過(guò)度包裝是大勢(shì)所趨,，但怎樣規(guī)范立法確很有挑戰(zhàn)。“最重要的如何界定過(guò)度包裝,，已經(jīng)有食品,、化妝品的限制包裝標(biāo)準(zhǔn)中，從包裝空隙率,、層數(shù),、成本三個(gè)層面進(jìn)行了定義，但實(shí)際執(zhí)行情況不樂觀,。建議現(xiàn)有各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)制定出指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),，試行幾年成熟后上升為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。”華南農(nóng)業(yè)大學(xué)包裝工程系教授張欽發(fā)說(shuō),。
　　
　　廣東省包裝標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)李澤榮建議,，限制商品過(guò)度包裝的監(jiān)管重點(diǎn)應(yīng)放在流通環(huán)節(jié)。此外,，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)行包裝回收的企業(yè)提供政策和資金扶持,。“做好包裝回收，是包裝廢棄物減量的有效手段,，但需要扶持,、鼓勵(lì)，北京有一家國(guó)企做廢舊塑料瓶回收,，一年的虧損額在5000萬(wàn)上下,，沒有扶持政策很難做下去。”
　　
　　華南理工大學(xué)教授唐偉強(qiáng)說(shuō),，應(yīng)推廣適度包裝認(rèn)證制度,，就像食品QS認(rèn)證一樣，沒有這個(gè)認(rèn)證,，超市,、商場(chǎng)不能進(jìn)貨。“有了這個(gè)認(rèn)證,，才有利于執(zhí)法部門執(zhí)法,。如果一宗宗去查，工商,、質(zhì)監(jiān),、食品藥品監(jiān)管部門根本管不過(guò)來(lái)。”
　　
　　潘嘉瑋認(rèn)為,，應(yīng)該以商品包裝成本占商品整體成本的比例來(lái)衡量是否過(guò)度,，比如不能超過(guò)15%。此外，有專家建議不以政府規(guī)章,，而以人大立法的形式制定出臺(tái),，提高立法規(guī)格。

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