為準(zhǔn)確把握印刷業(yè)發(fā)展形勢,，用黨的十八大精神指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,，總署印刷發(fā)行管理司和中國印刷技術(shù)協(xié)會認(rèn)真調(diào)研,，在掌握大量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進行分析論證，編制了《中國印刷業(yè)發(fā)展情況（2012年）》,。在此從以下6個特點加以闡述,。
　　
　　一是印刷業(yè)繼續(xù)保持較高增長速度，整體規(guī)模已經(jīng)接近全球第二位,。在企業(yè)和從業(yè)人員數(shù)量均減少的情況下,，總產(chǎn)值和利潤總額仍然保持增長,。這表明，我國印刷業(yè)集約化程度在逐步提升,，發(fā)展態(tài)勢良好,，總體上仍在健康快速發(fā)展的軌道上。
　　
　　二是規(guī)模以上企業(yè)績效大幅提升,。近年來,，在多種結(jié)構(gòu)調(diào)整政策措施的推動下，我國規(guī)模以上重點印刷企業(yè)（年產(chǎn)值5000萬元以上）的業(yè)績已經(jīng)凸顯出來,。規(guī)模以上重點印刷企業(yè)數(shù)量快速增長,，占全行業(yè)總產(chǎn)值的比重持續(xù)提升，表明規(guī)模以上重點印刷企業(yè)的整體實力在不斷增強,，已成長為我國印刷業(yè)發(fā)展的主力軍,。
　　
　　三是長三角等地區(qū)比較優(yōu)勢明顯。2011年,，廣東印刷對外加工貿(mào)易額減少,，但上海、江蘇,、福建等地的對外加工貿(mào)易卻迅速增長,，從而帶動2011年全國對外加工貿(mào)易總額上漲。表明我國印刷對外加工貿(mào)易開始由集中于珠三角,，逐步向珠三角,、長三角地區(qū)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。
　　
　　四是綠色印刷實施取得重要成果,。實施綠色印刷在促進節(jié)能減排,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、惠及社會民生等方面已取得了重要階段性成果,。據(jù)估算,，印刷企業(yè)因?qū)嵤└黜棴h(huán)保措施，能耗及材料綜合成本每年減少約5億元,；揮發(fā)性有機化合物（VOC）的排放每年減少排放總量的約1.5%,；綠色印刷認(rèn)證企業(yè)數(shù)量（160多家）目前只占全國0.15%，但其產(chǎn)值卻占到了全行業(yè)的4.5%,；2012年中小學(xué)秋季教科書共1000多種,、2億冊采用了綠色印刷，全國一半以上中小學(xué)生至少人手一本綠色印刷教科書,。
　　
　　五是數(shù)字印刷實現(xiàn)持續(xù)高速增長,。2011年全國數(shù)字印刷企業(yè)799家，生產(chǎn)型數(shù)字印刷機裝機數(shù)量2145臺，數(shù)字印刷總產(chǎn)值39.74億元,，占印刷業(yè)總產(chǎn)值的0.46%,。我國數(shù)字印刷起步較晚，近兩年增速較快,，但與發(fā)達國家相比還有較大差距,。
　　
　　六是印刷園區(qū)聚集引領(lǐng)作用顯著。園區(qū)總產(chǎn)值增長率遠(yuǎn)高于行業(yè)平均水平,，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和引領(lǐng)發(fā)展作用明顯,。特別是上海金山國家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)發(fā)展迅速，總產(chǎn)值由2010年2.8億元增長到2011年6.5億元,，增長了2.3倍,，并且還在快速增長。
　　
　　相對于印刷業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力,，我國光盤復(fù)制業(yè)面臨的發(fā)展壓力更大一些,。我國光盤復(fù)制業(yè)是新聞出版業(yè)中科技含量較高的部分，也是信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,，前幾年技術(shù)進步迅速,，生產(chǎn)管理規(guī)范，在快速發(fā)展過程中積累了較強的技術(shù)力量和成熟的管理經(jīng)驗,，同時也積累了一定的發(fā)展資本,。但近年來，光盤復(fù)制業(yè)發(fā)展面臨市場需求萎縮,、相對產(chǎn)能過剩,、技術(shù)人員流失等困難和問題，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求非常迫切,。盡管發(fā)展呈現(xiàn)逐年萎縮的態(tài)勢,，但是光盤復(fù)制業(yè)仍然為新聞出版和文化娛樂產(chǎn)業(yè)提供了服務(wù)保障。目前,，部分光盤復(fù)制企業(yè)依托自身的人才,、技術(shù)、資源,、資本等方面的優(yōu)勢,，解放思想，勇于創(chuàng)新,，積極探索企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口,，取得了較好成效，走出了一條新的可持續(xù)發(fā)展道路來,，為初步做好全面建成小康社會和全面深化改革開放的準(zhǔn)備進行了積極有益的探索,。
　　
　　以十八大精神為指導(dǎo)做好印刷復(fù)制業(yè)的管理和發(fā)展工作
　　
　　黨的十八大提出,，要按照建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo),，深入推進政企分開,、政資分開、政事分開,、政社分開,，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、廉潔高效,、人民滿意的服務(wù)型政府。政府的行政管理職責(zé)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管,、社會管理、公共服務(wù)等四個方面,。具體到我們新聞出版行政部門,，特別是印刷復(fù)制行政部門，下一步,，要以黨的十八大精神為指導(dǎo),，全面履行行政管理職責(zé)，切實做好我國印刷復(fù)制業(yè)管理和發(fā)展兩個方面的工作,。
　　
　�,。ㄒ唬┥罨�并拓展對我國印刷��(fù)制業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)。
　　
　　嚴(yán)肅查處印刷復(fù)制違規(guī)行為是維護市場秩序的基本要求,。國務(wù)院“三定”方案中,，新聞出版總署負(fù)責(zé)全國印刷復(fù)制業(yè)的監(jiān)督管理工作。查處各種印刷復(fù)制違規(guī)行為是我們新聞出版行政部門的基本任務(wù),，也是我們的立身之本,。如果連這個最基本的要求都做不好，甚至做不到,，那不客氣地說,，我們新聞出版行政部門存在的意義就值得商榷了。要想有位,，就必須有為,。今年年初，為了給黨的十八大勝利召開營造良好的文化環(huán)境,，我們根據(jù)全國“掃黃打非”工作的整體部署,，在全國范圍內(nèi)組織開展了“加強印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專項行動”。