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人大常委會(huì)通過關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)決定草案

2012-12-29 08:49 來源：中國(guó)新聞網(wǎng) 責(zé)編：王岑

摘要：: 12月28日電十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案,。

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　　【CPP114】訊：立法正當(dāng)時(shí)——解讀加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案
　　
　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)身份管理
　　
　　公民個(gè)人信息遭受侵害,，但卻因?qū)嵤┣趾Φ男袨槿说纳矸菪畔]有登記,，或者登記的信息虛假，導(dǎo)致取證,、查處難,，是目前個(gè)人信息頻頻遭受侵害的原因之一。對(duì)此,，全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任李飛指出,，有必要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)用戶身份管理。
　　
　　“實(shí)行網(wǎng)絡(luò)身份管理,，是許多國(guó)家的通行做法,。許多國(guó)家都通過立法要求固定電話,、手機(jī)等電信用戶在辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)須提供身份證明。有關(guān)部門,、地方和社會(huì)公眾普遍要求通過立法完善這一制度,。”李飛解釋說。
　　
　　“這種做法是實(shí)行有限的后臺(tái)實(shí)名制,。”中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng),、民法專家王利明表示，采取這種做法的主要原因在于,，目前利用手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)上的信息發(fā)布,，從事欺詐行為、發(fā)布各種違法信息的現(xiàn)象較為普遍,。
　　
　　“需要指出的是,，網(wǎng)上實(shí)名制的適用范圍仍然是有限的，目前僅限于為用戶提供信息發(fā)布服務(wù),，即利用信息發(fā)布平臺(tái)提供信息發(fā)布服務(wù)需要使用后臺(tái)實(shí)名制,，例如，利用博客,、BBS等信息平臺(tái)發(fā)布信息,，必須注冊(cè)實(shí)名，如果從事其他的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),，則無(wú)須使用實(shí)名制。”王利明補(bǔ)充說,。
　　
　　加大保護(hù)個(gè)人電子信息力度
　　
　　關(guān)于個(gè)人信息保護(hù),，決定草案明確了一個(gè)重要原則，就是國(guó)家保護(hù)能夠識(shí)別公民個(gè)人身份和涉及公民個(gè)人隱私的電子信息,。同時(shí),，草案還對(duì)個(gè)人信息收集者的義務(wù)作了多項(xiàng)規(guī)定。
　　
　　對(duì)此,，王利明認(rèn)為至少有三點(diǎn)意義：一是保護(hù)個(gè)人隱私和生活安寧,，保障公民和法人的合法權(quán)益。二是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全,，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益,。三是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展,。
　　
　　那么,，如果公民發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息受到侵害，該怎么辦,？草案作了相應(yīng)的監(jiān)督規(guī)定,。“賦予公民必要的監(jiān)督和舉報(bào),、控告的權(quán)利，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,，是有效治理侵害個(gè)人信息安全等網(wǎng)絡(luò)違法行為,，維護(hù)公民合法權(quán)益的重要手段。”李飛表示,。
　　
　　嚴(yán)格治理垃圾短信
　　
　　在外企上班的張小姐每天手機(jī)短信不斷,，但大多數(shù)都是推銷產(chǎn)品的垃圾短信,。“誰(shuí)來管管這些垃圾短信？”
　　
　　針對(duì)社會(huì)各方面和人民群眾反映強(qiáng)烈的垃圾短信,、詐騙信息等問題,，草案專門對(duì)治理垃圾電子信息作出相應(yīng)的規(guī)定,。
　　
　　“從國(guó)外情況來看,，一些國(guó)家已制定相關(guān)法律對(duì)發(fā)送商業(yè)性電子信息行為予以規(guī)范。我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商也采取了一些措施對(duì)發(fā)送商業(yè)性電子信息的行為予以規(guī)范,、控制,。”李飛表示。
　　
　　“垃圾短信和垃圾郵件嚴(yán)重干擾個(gè)人生活安寧,，侵害個(gè)人隱私，更有一些不法分子通過發(fā)送短信,，實(shí)施詐騙活動(dòng),，侵害公民的合法權(quán)益,。從國(guó)外來看,，有的國(guó)家已經(jīng)通過立法或判例,，禁止發(fā)送垃圾短信,。”劉德良說。
　　
　　王利明則強(qiáng)調(diào),，除要對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商,、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進(jìn)行必要規(guī)范外，還應(yīng)對(duì)發(fā)布垃圾短信及郵件的行為,，依據(jù)情節(jié)輕重追究其侵權(quán)責(zé)任,。“對(duì)此種行為，公民有權(quán)要求停止侵害,。對(duì)于侵害公民權(quán)利造成損害后果的,，公民有權(quán)要求相關(guān)侵權(quán)行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。”
　　

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