過度依賴進(jìn)口需要B計(jì)劃
　　
　　據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，2012年前11個(gè)月,，我國進(jìn)口廢紙2738.2萬噸，同比增長11.8%,，進(jìn)口均價(jià)為每噸209.6美元,。美國依然是我國廢紙的最大進(jìn)口來源地，進(jìn)口數(shù)量占我國廢紙進(jìn)口總量的43.1%,，共1181.3萬噸,，同比增長11.2%。
　　
　　在未來5年內(nèi),，廢紙需求量將持續(xù)增長,，特別是在中國和印度等纖維資源缺乏的地區(qū)。然而,，國內(nèi)廢紙回收無法滿足日益增長的市場需求，從北美和歐洲進(jìn)口廢紙仍將是主要途徑之一,�,？墒强萍嫉陌l(fā)展讓我國造紙行業(yè)開始擔(dān)心起這個(gè)本是“原料保障”的途徑變得“微微顫顫”。當(dāng)今電子商務(wù),、電子媒體,、電子政務(wù)等逐步替代了一部分以紙與紙板作為載體的功能作用。電子時(shí)代對發(fā)達(dá)國家紙與紙板產(chǎn)量所產(chǎn)生的消極,、滯后,、減產(chǎn)現(xiàn)象已開始發(fā)生。
　　
　　近年來,，發(fā)達(dá)國家紙與紙板的產(chǎn)量均呈下降或者停滯趨勢,。長期依靠進(jìn)口廢紙的大型廢紙?jiān)旒垬I(yè)，在價(jià)格和供應(yīng)上是存在一定風(fēng)險(xiǎn)的,。郭永新說：“十幾年前,，廢紙價(jià)格不過幾十美元。如今是200多美元,。2008年,，金融危機(jī)加上奧運(yùn)概念一度把廢紙炒到300多美元一噸。”我國在廢紙國際貿(mào)易中基本處于劣勢地位,，缺乏討價(jià)還價(jià)能力,，抗風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較小，一旦世界各大廢紙出口國趁機(jī)炒作廢紙出口價(jià)格,，勢必給我國造紙行業(yè)帶來巨大沖擊,。我國紙企為何不做好B計(jì)劃的準(zhǔn)備，以防A計(jì)劃受阻,。
　　
　　提高國內(nèi)木漿產(chǎn)量及廢紙回收量和利用率無疑是當(dāng)下B計(jì)劃的最好選擇,。但廢紙資源利用近年來受制政策影響,。
　　
　　郭永新說，受造紙行業(yè)總體污染排放量大的負(fù)面影響,，我國對發(fā)展廢紙?jiān)旒埖闹С至Χ扔兴鶞p弱,。2008年4月起，政府取消了進(jìn)口廢紙加工貿(mào)易政策,，而此前利用進(jìn)口廢紙制造的紙張?jiān)俪隹谑敲庹髟鲋刀惖�,。交了增值稅的紙張�(jiān)俪隹冢�由于價(jià)格高,，國際市場的競爭力減弱,。
　　
　　2008年，為促進(jìn)國內(nèi)廢舊資源的利用,，我國對使用包括廢紙?jiān)趦?nèi)的國產(chǎn)回收廢舊物資實(shí)行增值稅返還的政策,，這促進(jìn)了國內(nèi)廢紙回收業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展。一批廢紙資源回收公司成立起來,，這對提高國內(nèi)廢紙回收質(zhì)量和利用率起到一定的促進(jìn)作用,。但2011年后，廢紙資源增值稅返還政策取消,，這使得國產(chǎn)廢紙價(jià)格與進(jìn)口廢紙價(jià)格基本相同,，甚至高于進(jìn)口廢紙價(jià)格，這對國產(chǎn)廢紙的回收利用造成不利影響,。
　　
　　郭永新告訴記者,，中國輕工行業(yè)管理部門目前正在積極向國家有關(guān)管理部門反映行業(yè)的困難，呼吁恢復(fù)進(jìn)口廢紙加工貿(mào)易政策及國產(chǎn)廢紙?jiān)鲋刀惙颠�政策,，以便使造紙行業(yè)困境有所緩解,。