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國有文化企業(yè)活力有待進一步激發(fā)

2013-03-08 14:21 來源：中國新聞出版報責編：王岑

摘要：: “以更大的政治勇氣和智慧,，深入推進改革開放�,！崩^黨的十八大奏響改革最強音后,，今年的政府工作報告再次強調(diào)要把深入推進改革放到重要位置。

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　　【CPP114】訊：“以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放,。”繼黨的十八大奏響改革最強音后,，今年的政府工作報告再次強調(diào)要把深入推進改革放到重要位置。連日來,，如何在新的起點上,，進一步深化新聞出版體制改革，推動新聞出版企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，成為新聞出版界全國政協(xié)委員們熱議的話題,。
　　
　　改革現(xiàn)在僅僅是破題
　　
　　黨的十六大以來，新聞出版體制改革持續(xù)推進,，取得重大突破和重要階段性成果,。這一點，委員們深有體會,。
　　
　　全國政協(xié)委員,、中國出版集團公司黨組書記、副總裁王濤說,，改革帶來很大變化,，中國出版集團等多家轉(zhuǎn)企改制企業(yè)這幾年的持續(xù)增長,，很好地驗證了這一點。但他同時也表示,，改革現(xiàn)在僅僅是破題,，要真正完成還任重道遠。
　　
　　“現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有建成,，法人治理結(jié)構(gòu)還沒有完善,，這兩個最重要的問題還沒有解決。此外,，我們的企業(yè)還存在著缺乏內(nèi)在動力的問題,。”全國政協(xié)委員、中國新聞出版研究院院長郝振省如是說,。
　　
　　在政協(xié),，不少新聞出版界委員都持這一觀點：大部分企業(yè)只是轉(zhuǎn)了企，真正的改制還有很長一段路要走,。
　　
　　“有些報刊社轉(zhuǎn)企后,，人事、經(jīng)營管理等都沒有發(fā)生大的改變,。”全國政協(xié)委員,、中國作協(xié)副主席何建明的感受是，“有的單位改了跟沒改沒差多少,。”他認為,，這樣的狀況，可能會造成從業(yè)人員的不穩(wěn)定,，從長遠看不利于文化強國建設(shè),。
　　
　　全國政協(xié)委員、中國電影集團公司董事長韓三平也認為,，“改制解決了一些問題,，但沒有在一些深層次上解決問題，國有文化企業(yè)的活力有待進一步激發(fā),。”
　　
　　一元控股難以激活企業(yè)活力
　　
　　“公司的力量主要體現(xiàn)在先進的制度和治理結(jié)構(gòu)上，如果不能建立股份公司的形式,，或者形成多個股東相互制約的法人治理結(jié)構(gòu),，企業(yè)的改革可能會半途而廢。”王濤說,。
　　
　　采訪中,，《中國新聞出版報》記者發(fā)現(xiàn)，多位委員對此觀點持相同意見,。他們認為,，如果僅有一個占有絕對優(yōu)勢的股東,，企業(yè)的決策機制決定其難以形成制衡的局面，仍然容易出現(xiàn)一些和過去事業(yè)體制相同的弊端,。因此,，不加快推動股份制改革，很可能出現(xiàn)企業(yè)以翻牌事業(yè)單位的面目繼續(xù)運行的局面,，轉(zhuǎn)企的作用將大打折扣,。
　　
　　要形成有競爭力的文化企業(yè)，我們還缺什么,？如何解決好,？談及這一問題時，韓三平深有體會地說：“我在國有文化企業(yè)干了幾十年,，在完全國有控股的情況下,，解決好經(jīng)營機制問題非常困難。”
　　
　　“吸引多種經(jīng)濟成分進入國有文化企業(yè),，是解決辦法之一,。”韓三平認為，“引進其他經(jīng)濟成分,，不是為了錢,，而是因為可以引進更適應(yīng)市場經(jīng)濟的經(jīng)營機制。”