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國庫集中支付將全面電子化

2013-05-09 14:29 來源：中國財經(jīng)報責(zé)編：錢瑩

摘要：: 作為當(dāng)前深化國庫集中支付制度改革、完善國庫集中支付運行機(jī)制的“頭等大事”,，國庫集中支付電子化管理繼去年河北省和重慶市先行試點后，第二批新增10個試點省市將于今年7月1日系統(tǒng)正式上線運行,，年底前所有省級財政部門將全部推行,。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

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　　【CPP114】訊：作為當(dāng)前深化國庫集中支付制度改革,、完善國庫集中支付運行機(jī)制的“頭等大事”,，國庫集中支付電子化管理繼去年河北省和重慶市先行試點后，第二批新增10個試點省市將于今年7月1日系統(tǒng)正式上線運行,，年底前所有省級財政部門將全部推行,。

　　近日召開的全國財政國庫工作會議推出了這一時間表。會議同時指出,，在實施準(zhǔn)備階段，部署電子支付安全支撐控件是核心和關(guān)鍵,。安全支撐控件由財政部和人民銀行統(tǒng)一組織開發(fā),，并免費提供給各地使用,。

　　據(jù)了解,，國庫集中支付電子化管理利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),，不僅實現(xiàn)財政資金收繳和支付業(yè)務(wù)完全“無紙化”運行,，而且把傳統(tǒng)相對獨立的分散管理整合成一個完善的管理鏈條,，有利于提高財政資金運行效率和安全管理水平,。

　　河北省財政廳負(fù)責(zé)人對此深有體會。他介紹說,，該省自2003年以來,，分8批將省級一級預(yù)算單位和基層預(yù)算單位全部納入國庫集中支付制度改革范圍,，國庫集中支付的工作量成倍增長，平均每個工作日開具直接支付憑證100多筆,，財政、人民銀行,、代理銀行和預(yù)算單位之間需要人工傳遞大量的紙質(zhì)單據(jù),，核對紙質(zhì)單據(jù)和電子數(shù)據(jù)成為日常主要的工作任務(wù)。此外,，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫改革遇到了代理銀行機(jī)構(gòu)不配套的制約,，部分縣財政也長期存在國庫資金清算不及時問題。

　　為解決現(xiàn)實存在的問題,，提升地方財政國庫管理水平,，河北省2011年就在廣泛征求意見、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，制定了國庫集中支付電子化管理總體實施方案,。2012年在財政部的指導(dǎo)下建成并雙軌試運行成功后，2013年1月1日起正式上線運行,，省級國庫集中支付,、清算和收入業(yè)務(wù)全面實現(xiàn)電子化管理，省級2270家預(yù)算單位和11家代理銀行全部納入,。

　　“今年1至3月,，河北省省級財政總計支出金額117.6億元，差錯率為零,，財政資金的安全性和支付效率顯著提升,。”這位負(fù)責(zé)人興奮地說,。

　　全國財政國庫工作會議總結(jié)了河北,、重慶試點的成功經(jīng)驗,。財政部國庫司司長翟鋼進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，推進(jìn)國庫集中支付電子化管理要嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度基本框架,，這是一道制度紅線,，不允許突破,。各地在推進(jìn)國庫集中支付電子化管理時要做到“三個不改變”：不改變“先支付后清算”的基本原則,，按照規(guī)范的業(yè)務(wù)流程開展資金支付業(yè)務(wù),；不改變代理銀行的定位,，充分發(fā)揮代理銀行在國庫集中支付業(yè)務(wù)中的重要作用,；不改變預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行主體地位,，合理劃分財政部門與預(yù)算單位在電子化管理方面的職責(zé)關(guān)系,。

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