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熱點(diǎn)聚焦：國產(chǎn)廢紙為何不爭氣？

2013-06-13 09:07 來源：中國環(huán)境報(bào) 責(zé)編：王岑

摘要：: 有人說，造紙是最適合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行業(yè),，因?yàn)槠渥罱K產(chǎn)品和原料的互相轉(zhuǎn)化在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)成熟，廢紙?jiān)旒埧梢杂行娲静�,，帶來設(shè)備投資的節(jié)約，在節(jié)能減排方面還具有顯著的優(yōu)勢(shì),，對(duì)中國造紙工業(yè)面臨的資源環(huán)境問題而言,，無疑是有效的出路之一。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：有人說，造紙是最適合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行業(yè),，因?yàn)槠渥罱K產(chǎn)品和原料的互相轉(zhuǎn)化在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)成熟,，廢紙?jiān)旒埧梢杂行娲静模瑤碓O(shè)備投資的節(jié)約，在節(jié)能減排方面還具有顯著的優(yōu)勢(shì),，對(duì)中國造紙工業(yè)面臨的資源環(huán)境問題而言,，無疑是有效的出路之一。

　　目前,，廢紙已經(jīng)成為國內(nèi)造紙廠的重要生產(chǎn)原料,，來源于國內(nèi)外市場。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，2012年前11個(gè)月,，我國進(jìn)口廢紙2738.2萬噸，同比增長11.8％,，進(jìn)口均價(jià)為每噸209.6美元,。

　　我國每年消費(fèi)過億噸紙和紙板，按理廢紙資源豐富,，為何還要依賴“進(jìn)口貨”,？原因很簡單，需求不斷增加,，“國貨”又不爭氣,。

　　主要是國產(chǎn)廢紙的質(zhì)量差。這其中既有先天也有后天的因素,。比如,，我國進(jìn)口量最大的美國廢紙，木纖維含量高,，是高品質(zhì)再生紙的上佳原料,。而我國造紙?jiān)蠟槟緷{,、廢紙,、草漿，特別是后兩者,，很難用來生產(chǎn)高檔紙和紙板,。

　　而國內(nèi)廢紙回收體系不健全、不規(guī)范造成的廢紙資源浪費(fèi)問題則更為突出:已有的分類標(biāo)準(zhǔn)在廢紙流通環(huán)節(jié)沒有得到執(zhí)行,，混亂的市場導(dǎo)致各種弄虛作假,。

　　只有簡單分類的廢紙，只能被用于生產(chǎn)低檔原料,，生產(chǎn)高檔紙還得依賴進(jìn)口,；而廢紙回收后的“加料”環(huán)節(jié)已成為這個(gè)行當(dāng)公開的秘密，不僅個(gè)人回收者會(huì)給廢紙盒,、廢報(bào)紙加水增重,，回收企業(yè)也會(huì)對(duì)廢紙大規(guī)模摻水摻沙。造紙廠要使用，就得先把收來的廢紙晾干,、抖沙,。與其這樣，還不如直接從國外進(jìn)口,。

　　而在2011年被取消增值稅返還優(yōu)惠后,，經(jīng)過繁雜回收環(huán)節(jié)的國產(chǎn)廢紙，在價(jià)格上有時(shí)候甚至?xí)^進(jìn)口廢紙,，質(zhì)量和價(jià)格都不具備優(yōu)勢(shì),，大型紙廠購買意愿不強(qiáng)，轉(zhuǎn)而流向生產(chǎn)效率,、污染控制水平差的小型紙廠,。長此以往，在廢紙?jiān)旒埿袠I(yè)內(nèi)恐怕難以形成良性循環(huán),。

　　國外廢紙的優(yōu)越性,，不僅僅在于其纖維的高質(zhì)量，還在于其幾近標(biāo)準(zhǔn)化的“生產(chǎn)”體系,。發(fā)達(dá)國家大都已建立起一套完善的廢紙分類,、打包、運(yùn)輸?shù)确矫娴臉?biāo)準(zhǔn)指南,，分類詳細(xì),，品質(zhì)穩(wěn)定可靠,。這正是國內(nèi)開發(fā)廢紙資源要努力學(xué)習(xí)的地方。

　　此次中國造紙協(xié)會(huì)聯(lián)合眾多紙企制定回收指南,，就是希望能在目前“小亂差”的廢紙回收業(yè)內(nèi)初步建立行規(guī),，形成門檻,，推動(dòng)廢紙回收行為的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,。但如何落實(shí),，仍有待業(yè)內(nèi)各界的共同努力,。

　　近年來，業(yè)界不斷呼吁重新給予國產(chǎn)廢紙回收稅收優(yōu)惠,。記者認(rèn)為,，決策層應(yīng)避免一放就亂、一管就死的僵化思路,，靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,。比如根據(jù)紙廠認(rèn)可的有效廢紙收購合同給予回收企業(yè)稅收優(yōu)惠，督促后者在分揀,、打包,、運(yùn)輸、質(zhì)量檢驗(yàn)上提高規(guī)范化水平,，進(jìn)而將這些要求傳導(dǎo)至個(gè)體回收者,。相比于之前撒胡椒面式的稅收優(yōu)惠,，激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該更有利于大型回收商的成長,。

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