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北京順義“清源行動(dòng)”出成效

2013-06-20 11:03 來(lái)源：中國(guó)新聞出版網(wǎng) 責(zé)編：趙琴

摘要：
截至6月3日,，順義區(qū)文管辦（"掃黃打非"辦公室）共組織文化,、公安、工商,、城管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法20次……
　　【CPP114】訊：“截至6月3日,，順義區(qū)文管辦（"掃黃打非"辦公室）共組織文化,、公安、工商,、城管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法20次,，出動(dòng)執(zhí)法人員1258人次，檢查印刷,、復(fù)制,、圖書(shū)、音像等出版物經(jīng)營(yíng)單位397家次,，對(duì)印刷企業(yè)違法行為立案處罰11起,，罰款13萬(wàn)元，沒(méi)收?qǐng)D書(shū)6600冊(cè),，刑事拘留涉嫌侵犯著作權(quán)案嫌疑人33人,，治安拘留販賣(mài)淫穢光盤(pán)嫌疑人1人。”這是6月5日,，《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者來(lái)到北京市順義區(qū)進(jìn)行采訪時(shí),，該區(qū)文委執(zhí)法隊(duì)書(shū)記王保才向記者介紹近段時(shí)間該區(qū)整治出版物市場(chǎng)的情況。

        
（執(zhí)法人員對(duì)出版物進(jìn)行嚴(yán)格檢查）
 
　　北京市順義區(qū)之所以能在“清源行動(dòng)”剛開(kāi)始就取得這樣的成效,，王保才告訴記者,，這與他們采取的“四嚴(yán)”措施分不開(kāi)。為了全面推進(jìn)以出版物市場(chǎng)整治為重點(diǎn)的“清源行動(dòng)”,，他們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)通過(guò)嚴(yán)厲整治重點(diǎn)地區(qū),、嚴(yán)格檢查重點(diǎn)企業(yè)、嚴(yán)肅查處違規(guī)行為,、嚴(yán)密防控街面游商的“四嚴(yán)”措施,，使轄區(qū)內(nèi)出版物市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,、非法經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步遏制、經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法意識(shí)得到進(jìn)一步提高,。
 
　　嚴(yán)厲整治重點(diǎn)地區(qū)

　　清出版物市場(chǎng)非法印刷源
 
　　“目前順義區(qū)在冊(cè)登記的印刷企業(yè)有160多家,，根據(jù)這個(gè)情況我們有目的地選擇了那些印刷企業(yè)聚集地區(qū)、規(guī)模小管理差的小型企業(yè)集中地區(qū)以及涉外印刷企業(yè)作為整治重點(diǎn),。”順義區(qū)文委執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張永山告訴記者,，他們通過(guò)采取“波次行動(dòng)”來(lái)鞏固整治效果，推動(dòng)“清源行動(dòng)”的開(kāi)展,。第一波次為初查階段,，以全面掌握印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況為目標(biāo)，梳理印刷企業(yè)中存在的普遍問(wèn)題和特殊問(wèn)題,，為下一步工作安排提供依據(jù)和方向,；第二波次為整治階段，以全面解決印刷企業(yè)普遍問(wèn)題為目標(biāo),，有針對(duì)性地開(kāi)展執(zhí)法檢查,；第三波次為見(jiàn)效階段，通過(guò)兩個(gè)波次的行動(dòng),，達(dá)到印刷企業(yè)普遍問(wèn)題徹底解決,，特殊問(wèn)題基本解決的目標(biāo)。
 
　　嚴(yán)格檢查重點(diǎn)企業(yè)

　　清出版物市場(chǎng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)源
 
　　據(jù)介紹,，執(zhí)法隊(duì)經(jīng)過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的印刷企業(yè)兜底梳理后,，將那些有違法違規(guī)記錄、舉報(bào)線索指向較多,、承接境外業(yè)務(wù)的企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn),，再以“三查”為手段，即：每本印刷品必查,、每間庫(kù)房必查,、每次往來(lái)業(yè)務(wù)必查，并對(duì)企業(yè)執(zhí)行印刷委托書(shū),、落實(shí)承印五項(xiàng)制度等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,，防止違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的發(fā)生，從而確保每本出版物承印手續(xù)合法,、開(kāi)機(jī)印刷合規(guī),。
 
　　嚴(yán)肅查處違規(guī)行為

　　清違法經(jīng)營(yíng)者僥幸心理源
 
　　“只要印得快，不會(huì)被發(fā)現(xiàn)”“執(zhí)法人員少,，根本顧不了”這是很多印刷經(jīng)營(yíng)者慣有的僥幸心理,。順義區(qū)文委執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)許慶杰告訴記者，為了打破這種僥幸心理，他們采取了錯(cuò)時(shí)檢查與休息日檢查相結(jié)合的全方位監(jiān)管模式,，從根本上規(guī)范了印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序、從承接印刷業(yè)務(wù)源頭杜絕非法經(jīng)營(yíng)行為,。特別是在印刷企業(yè)無(wú)委托書(shū)印刷,、未到先印、盜印以及未到新聞出版部門(mén)備案等違法行為方面,，一律高限處罰,，提高違法成本，改變經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)理念,，杜絕其違法經(jīng)營(yíng)念頭,。據(jù)了解，從“清源行動(dòng)”至今,，順義區(qū)已經(jīng)對(duì)有違法行為的印刷企業(yè)立案處罰11起,，罰款13萬(wàn)元，沒(méi)收?qǐng)D書(shū)6600冊(cè),。其中,，最高的一起處罰結(jié)果是2.5萬(wàn)元。
 
　　嚴(yán)密防控街面游商
 
　　清出版物市場(chǎng)非法流通源
 
　　順義區(qū)現(xiàn)在的常住人口87.7萬(wàn),，有19個(gè)鎮(zhèn),、6個(gè)街道、393個(gè)行政村,，75個(gè)社區(qū),，文化經(jīng)營(yíng)單位868家，其中文化市場(chǎng)類(lèi)218家,、出版物市場(chǎng)類(lèi)619家,、廣電市場(chǎng)類(lèi)22家，從業(yè)人員近1.5萬(wàn)人,。因此,，要想擠壓銷(xiāo)售非法出版物的游商、無(wú)證照攤點(diǎn)活動(dòng)空間,，切斷非法出版物銷(xiāo)售,、流通環(huán)節(jié)，全面凈化轄區(qū)文化市場(chǎng)環(huán)境,，就必須加強(qiáng)街面防控,，而且要重點(diǎn)加大對(duì)繁華街區(qū)、交通樞紐等人流密集地區(qū)以及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的巡查檢查頻率和力度,。
 
　　從年初至今,，公安、文化,、工商,、城管等部門(mén)在開(kāi)展街面集中整治過(guò)程中,，共刑事拘留涉嫌侵犯著作權(quán)嫌疑人33人、治安拘留販賣(mài)淫穢光盤(pán)嫌疑人1人,。
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