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聚焦:讓“國(guó)八條”成小微企業(yè)“甘霖”

2013-08-21 15:02 來源:中評(píng)網(wǎng) 責(zé)編:陳莎莎

摘要:
近日,,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見,提出了確保實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個(gè)不低于”目標(biāo)等八項(xiàng)政策要求,。
  【CPP114】訊:近日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見,,提出了確保實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個(gè)不低于”目標(biāo)等八項(xiàng)政策要求,。
  
  金融投資報(bào)發(fā)表財(cái)經(jīng)評(píng)論人莫開偉文章表示,“國(guó)八條”的提出,,一方面說明中央對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的高度重視,,使小微企業(yè)發(fā)展有了可依賴的政策“主心骨”;另一方面說明小微企業(yè)遭遇了融資難,、融資貴困擾,,生存面臨空前危機(jī),。社會(huì)各界亦對(duì)“國(guó)八條”寄予了厚望,,把其喻為化解小微企業(yè)資金“旱情”的“甘霖”,。讓“國(guó)八條”真正發(fā)揮作用,仍有很多工作要做,,尤須解決三個(gè)問題:
  
  加強(qiáng)部門協(xié)作,,破除單打獨(dú)斗局面,聚集推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展的行政合力,。融資難,、融資貴是制約小微企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸,在破解小微企業(yè)資金困局中,,銀行責(zé)無旁貸,,應(yīng)發(fā)揮好“先鋒模范”作用,應(yīng)擺正位置,,克服各自為戰(zhàn)傾向,主動(dòng)與財(cái)政,、稅務(wù),、工商等政府職能部門加強(qiáng)聯(lián)系,建立政銀,、政企信息交流平臺(tái),,為理順銀政關(guān)系,、政企關(guān)系開鑿綠色通道。同時(shí),,政府職能部門也應(yīng)端正思想認(rèn)識(shí),,消除扶持小微企業(yè)是銀行責(zé)任的認(rèn)識(shí)錯(cuò)覺,尤應(yīng)克服麻木不仁,、漠不關(guān)心傾向,,順勢(shì)而為,,及時(shí)解決小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重以及行政壁壘等問題,為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,。此外,銀行和政府相關(guān)職能部門應(yīng)樹立“一盤棋”思想,,步調(diào)一致,,提高扶持小微企業(yè)思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí),,及時(shí)對(duì)本地區(qū)小微企業(yè)開展調(diào)查研究,,建立好小微企業(yè)綜合信息系統(tǒng),準(zhǔn)確掌握小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,、動(dòng)態(tài)以及需要解決的困難,,形成高質(zhì)量的支持小微企業(yè)發(fā)展政策方略,,開辟小微企業(yè)發(fā)展新路,掃除小微企業(yè)發(fā)展中的各種政策障礙,。
  
  加強(qiáng)觀念轉(zhuǎn)變,,破除敷衍了事局面,凝集推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展的金融推力,。近年,,小微企業(yè)生存狀況不僅沒有改觀,反而不斷惡化,。究其原因,,銀行沒有從根本上重視小微企業(yè)發(fā)展,出臺(tái)再多的政策,,都會(huì)“只打雷不下雨”,讓小微企業(yè)望梅止渴,、空歡喜,。因此,,讓“國(guó)八條”發(fā)揮金融效力,銀行應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,,積極探索扶持小微企業(yè)發(fā)展之路:加快發(fā)展小金融機(jī)構(gòu),,培育專業(yè)服務(wù)于小微企業(yè)的多層次金融組織,以彌補(bǔ)大銀行市場(chǎng)的供應(yīng)不足,;加快完善適合小微企業(yè)融資需求的融資體系,,擴(kuò)大融資規(guī)模,,增加融資品種,,使處于不同成長(zhǎng)階段的小微企業(yè)各得其所,便利獲得適合自己的融資渠道,;大力開展差異化服務(wù),,大膽設(shè)立專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),;國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)建立好小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu),,單獨(dú)配置資源和進(jìn)行信貸評(píng)審,,實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)化。
  
  加強(qiáng)政策支持,,破除隔靴搔癢局面,,匯集推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展的社會(huì)動(dòng)力。盡管最近國(guó)稅總局和財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的通知》,,從8月份起對(duì)月銷售額不足2萬元的小微企業(yè)實(shí)行暫時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅和增值稅,,惠及小微企業(yè)達(dá)600萬戶,減免稅額300億元,。但這對(duì)全國(guó)1400多萬家,、納稅占國(guó)家稅收總額的50%的小微企業(yè)來說,僅是“毛毛雨”,,讓小微企業(yè)普遍感覺是“隔靴搔癢”,,力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,,需要各部門加大支持力度,,找準(zhǔn)政策方向突破口,對(duì)癥下藥:一是政府出臺(tái)更多的財(cái)稅優(yōu)惠政策,,進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,;建立針對(duì)小微企業(yè)便利化征管機(jī)制,避免出現(xiàn)重復(fù)征稅和“過頭稅”現(xiàn)象,;徹底清理對(duì)小微企業(yè)的相關(guān)行政收費(fèi),,取消一切不合理收費(fèi)項(xiàng)目,優(yōu)化小微企業(yè)生存環(huán)境,。二是形成鼓勵(lì)銀行支持小微企業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,,設(shè)立小微企業(yè)貸款擔(dān)保基金和擔(dān)保公司,,分散小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn),;監(jiān)管部門出臺(tái)新的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),提高小微企業(yè)不良貸款容忍度,,讓銀行能大膽放貸,。此外,各級(jí)財(cái)政部門對(duì)支持小微企業(yè)有成效的銀行機(jī)構(gòu)實(shí)行稅收優(yōu)惠,、貼息和獎(jiǎng)勵(lì)等政策,調(diào)動(dòng)銀行支持小微企業(yè)的積極性,。
  
  
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