聚焦:讓“國八條”成小微企業(yè)“甘霖”
2013-08-21 15:02 來源：中評網(wǎng) 責(zé)編：陳莎莎
- 摘要：
- 近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展實施意見,，提出了確保實現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個不低于”目標等八項政策要求,。
【CPP114】訊：近日,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展實施意見，提出了確保實現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個不低于”目標等八項政策要求,。
金融投資報發(fā)表財經(jīng)評論人莫開偉文章表示,，“國八條”的提出，一方面說明中央對小微企業(yè)發(fā)展的高度重視,，使小微企業(yè)發(fā)展有了可依賴的政策“主心骨”,；另一方面說明小微企業(yè)遭遇了融資難、融資貴困擾,，生存面臨空前危機,。社會各界亦對“國八條”寄予了厚望,，把其喻為化解小微企業(yè)資金“旱情”的“甘霖”。讓“國八條”真正發(fā)揮作用,，仍有很多工作要做,，尤須解決三個問題：
加強部門協(xié)作，破除單打獨斗局面,，聚集推動小微企業(yè)發(fā)展的行政合力,。融資難、融資貴是制約小微企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸,，在破解小微企業(yè)資金困局中,，銀行責(zé)無旁貸，應(yīng)發(fā)揮好“先鋒模范”作用,，應(yīng)擺正位置,，克服各自為戰(zhàn)傾向，主動與財政,、稅務(wù),、工商等政府職能部門加強聯(lián)系，建立政銀,、政企信息交流平臺,，為理順銀政關(guān)系、政企關(guān)系開鑿綠色通道,。同時,，政府職能部門也應(yīng)端正思想認識，消除扶持小微企業(yè)是銀行責(zé)任的認識錯覺,，尤應(yīng)克服麻木不仁,、漠不關(guān)心傾向，順勢而為,，及時解決小微企業(yè)稅費負擔過重以及行政壁壘等問題,，為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。此外,，銀行和政府相關(guān)職能部門應(yīng)樹立“一盤棋”思想,，步調(diào)一致，提高扶持小微企業(yè)思想認識,，增強危機意識和憂患意識,，及時對本地區(qū)小微企業(yè)開展調(diào)查研究，建立好小微企業(yè)綜合信息系統(tǒng),，準確掌握小微企業(yè)發(fā)展狀況,、動態(tài)以及需要解決的困難，形成高質(zhì)量的支持小微企業(yè)發(fā)展政策方略,，開辟小微企業(yè)發(fā)展新路,，掃除小微企業(yè)發(fā)展中的各種政策障礙,。
加強觀念轉(zhuǎn)變，破除敷衍了事局面,，凝集推動小微企業(yè)發(fā)展的金融推力,。近年，小微企業(yè)生存狀況不僅沒有改觀,，反而不斷惡化,。究其原因，銀行沒有從根本上重視小微企業(yè)發(fā)展,，出臺再多的政策,，都會“只打雷不下雨”，讓小微企業(yè)望梅止渴,、空歡喜,。因此，讓“國八條”發(fā)揮金融效力,，銀行應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念,，積極探索扶持小微企業(yè)發(fā)展之路：加快發(fā)展小金融機構(gòu)，培育專業(yè)服務(wù)于小微企業(yè)的多層次金融組織,，以彌補大銀行市場的供應(yīng)不足,；加快完善適合小微企業(yè)融資需求的融資體系,，擴大融資規(guī)模,，增加融資品種，使處于不同成長階段的小微企業(yè)各得其所,，便利獲得適合自己的融資渠道,；大力開展差異化服務(wù)，大膽設(shè)立專業(yè)服務(wù)機構(gòu),；國有商業(yè)銀行應(yīng)建立好小企業(yè)專營機構(gòu),，單獨配置資源和進行信貸評審，實現(xiàn)小微企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)化,。
加強政策支持,，破除隔靴搔癢局面，匯集推動小微企業(yè)發(fā)展的社會動力,。盡管最近國稅總局和財政部聯(lián)合出臺了《關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》,，從8月份起對月銷售額不足2萬元的小微企業(yè)實行暫時免征營業(yè)稅和增值稅，惠及小微企業(yè)達600萬戶,，減免稅額300億元,。但這對全國1400多萬家、納稅占國家稅收總額的50%的小微企業(yè)來說,，僅是“毛毛雨”,，讓小微企業(yè)普遍感覺是“隔靴搔癢”,，力度遠遠不夠。因此,，需要各部門加大支持力度,，找準政策方向突破口，對癥下藥：一是政府出臺更多的財稅優(yōu)惠政策,，進一步完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,；建立針對小微企業(yè)便利化征管機制，避免出現(xiàn)重復(fù)征稅和“過頭稅”現(xiàn)象,；徹底清理對小微企業(yè)的相關(guān)行政收費,，取消一切不合理收費項目，優(yōu)化小微企業(yè)生存環(huán)境,。二是形成鼓勵銀行支持小微企業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境,，設(shè)立小微企業(yè)貸款擔保基金和擔保公司,，分散小微企業(yè)貸款風(fēng)險,；監(jiān)管部門出臺新的監(jiān)管標準，提高小微企業(yè)不良貸款容忍度,，讓銀行能大膽放貸,。此外，各級財政部門對支持小微企業(yè)有成效的銀行機構(gòu)實行稅收優(yōu)惠,、貼息和獎勵等政策,，調(diào)動銀行支持小微企業(yè)的積極性。
金融投資報發(fā)表財經(jīng)評論人莫開偉文章表示,，“國八條”的提出，一方面說明中央對小微企業(yè)發(fā)展的高度重視,，使小微企業(yè)發(fā)展有了可依賴的政策“主心骨”,；另一方面說明小微企業(yè)遭遇了融資難、融資貴困擾,，生存面臨空前危機,。社會各界亦對“國八條”寄予了厚望,，把其喻為化解小微企業(yè)資金“旱情”的“甘霖”。讓“國八條”真正發(fā)揮作用,，仍有很多工作要做,，尤須解決三個問題：
加強部門協(xié)作，破除單打獨斗局面,，聚集推動小微企業(yè)發(fā)展的行政合力,。融資難、融資貴是制約小微企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸,，在破解小微企業(yè)資金困局中,，銀行責(zé)無旁貸，應(yīng)發(fā)揮好“先鋒模范”作用,，應(yīng)擺正位置,，克服各自為戰(zhàn)傾向，主動與財政,、稅務(wù),、工商等政府職能部門加強聯(lián)系，建立政銀,、政企信息交流平臺,，為理順銀政關(guān)系、政企關(guān)系開鑿綠色通道,。同時,，政府職能部門也應(yīng)端正思想認識，消除扶持小微企業(yè)是銀行責(zé)任的認識錯覺,，尤應(yīng)克服麻木不仁,、漠不關(guān)心傾向，順勢而為,，及時解決小微企業(yè)稅費負擔過重以及行政壁壘等問題,，為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。此外,，銀行和政府相關(guān)職能部門應(yīng)樹立“一盤棋”思想,，步調(diào)一致，提高扶持小微企業(yè)思想認識,，增強危機意識和憂患意識,，及時對本地區(qū)小微企業(yè)開展調(diào)查研究，建立好小微企業(yè)綜合信息系統(tǒng),，準確掌握小微企業(yè)發(fā)展狀況,、動態(tài)以及需要解決的困難，形成高質(zhì)量的支持小微企業(yè)發(fā)展政策方略,，開辟小微企業(yè)發(fā)展新路,，掃除小微企業(yè)發(fā)展中的各種政策障礙,。
加強觀念轉(zhuǎn)變，破除敷衍了事局面,，凝集推動小微企業(yè)發(fā)展的金融推力,。近年，小微企業(yè)生存狀況不僅沒有改觀,，反而不斷惡化,。究其原因，銀行沒有從根本上重視小微企業(yè)發(fā)展,，出臺再多的政策,，都會“只打雷不下雨”，讓小微企業(yè)望梅止渴,、空歡喜,。因此，讓“國八條”發(fā)揮金融效力,，銀行應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念,，積極探索扶持小微企業(yè)發(fā)展之路：加快發(fā)展小金融機構(gòu)，培育專業(yè)服務(wù)于小微企業(yè)的多層次金融組織,，以彌補大銀行市場的供應(yīng)不足,；加快完善適合小微企業(yè)融資需求的融資體系,，擴大融資規(guī)模,，增加融資品種，使處于不同成長階段的小微企業(yè)各得其所,，便利獲得適合自己的融資渠道,；大力開展差異化服務(wù)，大膽設(shè)立專業(yè)服務(wù)機構(gòu),；國有商業(yè)銀行應(yīng)建立好小企業(yè)專營機構(gòu),，單獨配置資源和進行信貸評審，實現(xiàn)小微企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)化,。
加強政策支持,，破除隔靴搔癢局面，匯集推動小微企業(yè)發(fā)展的社會動力,。盡管最近國稅總局和財政部聯(lián)合出臺了《關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》,，從8月份起對月銷售額不足2萬元的小微企業(yè)實行暫時免征營業(yè)稅和增值稅，惠及小微企業(yè)達600萬戶,，減免稅額300億元,。但這對全國1400多萬家、納稅占國家稅收總額的50%的小微企業(yè)來說,，僅是“毛毛雨”,，讓小微企業(yè)普遍感覺是“隔靴搔癢”,，力度遠遠不夠。因此,，需要各部門加大支持力度,，找準政策方向突破口，對癥下藥：一是政府出臺更多的財稅優(yōu)惠政策,，進一步完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,；建立針對小微企業(yè)便利化征管機制，避免出現(xiàn)重復(fù)征稅和“過頭稅”現(xiàn)象,；徹底清理對小微企業(yè)的相關(guān)行政收費,，取消一切不合理收費項目，優(yōu)化小微企業(yè)生存環(huán)境,。二是形成鼓勵銀行支持小微企業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境,，設(shè)立小微企業(yè)貸款擔保基金和擔保公司,，分散小微企業(yè)貸款風(fēng)險,；監(jiān)管部門出臺新的監(jiān)管標準，提高小微企業(yè)不良貸款容忍度,，讓銀行能大膽放貸,。此外，各級財政部門對支持小微企業(yè)有成效的銀行機構(gòu)實行稅收優(yōu)惠,、貼息和獎勵等政策,，調(diào)動銀行支持小微企業(yè)的積極性。
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