印刷復制示范企業(yè)評審所遵循的六項原則
2013-10-31 14:30 來源：中國新聞出版網 責編：陳莎莎
- 摘要：
- 根據(jù)原新聞出版總署制定的《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》,，印刷發(fā)行司組織了包括政府管理部門、行業(yè)協(xié)會,、技術設備,、財稅審計等方面專家學者組成的評審專家組，對此次18個�,。▍^(qū),、市）新聞出版局報送的57家企業(yè)申請進行評審。
【CPP114】訊：根據(jù)原新聞出版總署制定的《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》，印刷發(fā)行司組織了包括政府管理部門,、行業(yè)協(xié)會,、技術設備、財稅審計等方面專家學者組成的評審專家組,，對此次18個�,。▍^(qū)、市）新聞出版局報送的57家企業(yè)申請進行評審,。
評審專家討論和審議申報企業(yè)的申請材料,，首先對照國家印刷復制示范企業(yè)各項必備條件，重點對六個方面的符合程度進行評議,。
第一,，規(guī)模效益方面。主要經濟指標是否居國內同行業(yè)前列,，對最近三個財務審計年度實現(xiàn)盈利的報告進行審議,，分別就資產總額和銷售收入評議。資產總額方面,，印刷企業(yè)3億元以上（主營出版物印刷企業(yè)或數(shù)字印刷企業(yè)1億元以上）,；年度銷售收入5億元以上（主營出版物印刷企業(yè)或數(shù)字印刷企業(yè)2億元以上）�,？紤]到有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型企業(yè),，雖未達到上述銷售收入指標，達到了近三年銷售總收入10億元以上（主營出版物印刷企業(yè)或數(shù)字印刷企業(yè)5億元以上）,、且年度增長率均值超過20%,，年度上繳稅收1000萬元以上，也符合規(guī)模效益指標條件。專家按不同類型企業(yè)的量化指標進行考核,。
第二,，技術裝備方面。關鍵生產設備是否居行業(yè)先進水平,，對照條件提出的關于先進技術設備和數(shù)字印刷及印刷數(shù)字化是否具有較強實力的標準進行衡量。
第三,，創(chuàng)新研發(fā)方面,。研發(fā)投入占銷售收入的比重，是否建有國家級或省級企業(yè)技術中心或研發(fā)機構,，擁有授權專利數(shù)量,、是否居國內同行業(yè)前列，在新產品拓展,、產業(yè)鏈延伸,、商業(yè)模式探索等方面有無實質性創(chuàng)新和相對成熟的創(chuàng)新成果。
第四,，管理體系方面,。是否建立了規(guī)范的現(xiàn)代產權制度和科學管理機制，是否通過了質量管理體系認證,，產品質量檢測是否符合標準,，是否建立了基于網絡的企業(yè)管理信息化系統(tǒng)，企業(yè)安全生產管理體系狀況等,。
第五,，綠色環(huán)保方面。是否通過了環(huán)境管理體系及相關國際綠色認證,，是否推行清潔生產審核,，使用的各種原輔材料、節(jié)能減排等是否達到條件規(guī)定的標準,，出版物印刷企業(yè)是否達到國家綠色環(huán)保印刷標準的要求,。
第六，人才隊伍方面,。企業(yè)是否具有較強的經營管理和技術研發(fā)隊伍,，是否達到了條件規(guī)定的大專以上學歷或者中級以上職稱人員比例、高級技術人員比例,。
評審專家在對申報企業(yè)是否符合國家印刷復制示范企業(yè)的條件進行評議的基礎上,，就擬推薦的企業(yè)進行了充分討論，大家形成了共識：一要堅持評審條件的嚴肅性,，只有堅持《管理辦法》提出的必備條件原則,，才能形成正確的導向，評出的示范企業(yè)才能更具競爭力和影響力；二要從我國印刷業(yè)發(fā)展和企業(yè)的實際出發(fā),，全面準確把握評審條件,，對評審條件的部分指標要求進行綜合考量，客觀,、公正,、公平評議企業(yè)，才能評審出在全國具有影響力和示范作用的骨干印刷企業(yè),，引導整個產業(yè)實現(xiàn)轉型和升級,。
評審專家針對57家申報印刷企業(yè)的不同類型、不同發(fā)展特點,、不同成長階段,，就如何在總體上把握評審條件，保證評審工作的科學,、公平,、公正，實現(xiàn)建立國家印刷復制示范企業(yè)的宗旨,，充分討論,，形成了共識，認為在總體把握評審條件時,，要處理好幾個關系：一是既堅持按照評審條件綜合考量企業(yè),，又重視在綠色環(huán)保、數(shù)字印刷,、創(chuàng)新研發(fā),、文化創(chuàng)意等方面走在全國前列，為產業(yè)轉型升級作出突出貢獻的企業(yè)的示范性,；二是既兼顧包裝裝潢,、商業(yè)票據(jù)、數(shù)字印刷及其他印刷品印刷企業(yè),，又適當向出版物印刷企業(yè)傾斜,；三是既鼓勵國有大型印刷企業(yè)成為示范企業(yè)，又兼顧各種經濟類型企業(yè)的示范性,。
評審經過申報資格審查、專家審議和最終審定三個程序,。在充分討論和評議的基礎上,，評審專家進行無記名投票，確定評審結果,。
評審專家討論和審議申報企業(yè)的申請材料,，首先對照國家印刷復制示范企業(yè)各項必備條件，重點對六個方面的符合程度進行評議,。
第一,，規(guī)模效益方面。主要經濟指標是否居國內同行業(yè)前列,，對最近三個財務審計年度實現(xiàn)盈利的報告進行審議,，分別就資產總額和銷售收入評議。資產總額方面,，印刷企業(yè)3億元以上（主營出版物印刷企業(yè)或數(shù)字印刷企業(yè)1億元以上）,；年度銷售收入5億元以上（主營出版物印刷企業(yè)或數(shù)字印刷企業(yè)2億元以上）�,？紤]到有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型企業(yè),，雖未達到上述銷售收入指標，達到了近三年銷售總收入10億元以上（主營出版物印刷企業(yè)或數(shù)字印刷企業(yè)5億元以上）,、且年度增長率均值超過20%,，年度上繳稅收1000萬元以上，也符合規(guī)模效益指標條件。專家按不同類型企業(yè)的量化指標進行考核,。
第二,，技術裝備方面。關鍵生產設備是否居行業(yè)先進水平,，對照條件提出的關于先進技術設備和數(shù)字印刷及印刷數(shù)字化是否具有較強實力的標準進行衡量。
第三,，創(chuàng)新研發(fā)方面,。研發(fā)投入占銷售收入的比重，是否建有國家級或省級企業(yè)技術中心或研發(fā)機構,，擁有授權專利數(shù)量,、是否居國內同行業(yè)前列，在新產品拓展,、產業(yè)鏈延伸,、商業(yè)模式探索等方面有無實質性創(chuàng)新和相對成熟的創(chuàng)新成果。
第四,，管理體系方面,。是否建立了規(guī)范的現(xiàn)代產權制度和科學管理機制，是否通過了質量管理體系認證,，產品質量檢測是否符合標準,，是否建立了基于網絡的企業(yè)管理信息化系統(tǒng)，企業(yè)安全生產管理體系狀況等,。
第五,，綠色環(huán)保方面。是否通過了環(huán)境管理體系及相關國際綠色認證,，是否推行清潔生產審核,，使用的各種原輔材料、節(jié)能減排等是否達到條件規(guī)定的標準,，出版物印刷企業(yè)是否達到國家綠色環(huán)保印刷標準的要求,。
第六，人才隊伍方面,。企業(yè)是否具有較強的經營管理和技術研發(fā)隊伍,，是否達到了條件規(guī)定的大專以上學歷或者中級以上職稱人員比例、高級技術人員比例,。
評審專家在對申報企業(yè)是否符合國家印刷復制示范企業(yè)的條件進行評議的基礎上,，就擬推薦的企業(yè)進行了充分討論，大家形成了共識：一要堅持評審條件的嚴肅性,，只有堅持《管理辦法》提出的必備條件原則,，才能形成正確的導向，評出的示范企業(yè)才能更具競爭力和影響力；二要從我國印刷業(yè)發(fā)展和企業(yè)的實際出發(fā),，全面準確把握評審條件,，對評審條件的部分指標要求進行綜合考量，客觀,、公正,、公平評議企業(yè)，才能評審出在全國具有影響力和示范作用的骨干印刷企業(yè),，引導整個產業(yè)實現(xiàn)轉型和升級,。
評審專家針對57家申報印刷企業(yè)的不同類型、不同發(fā)展特點,、不同成長階段,，就如何在總體上把握評審條件，保證評審工作的科學,、公平,、公正，實現(xiàn)建立國家印刷復制示范企業(yè)的宗旨,，充分討論,，形成了共識，認為在總體把握評審條件時,，要處理好幾個關系：一是既堅持按照評審條件綜合考量企業(yè),，又重視在綠色環(huán)保、數(shù)字印刷,、創(chuàng)新研發(fā),、文化創(chuàng)意等方面走在全國前列，為產業(yè)轉型升級作出突出貢獻的企業(yè)的示范性,；二是既兼顧包裝裝潢,、商業(yè)票據(jù)、數(shù)字印刷及其他印刷品印刷企業(yè),，又適當向出版物印刷企業(yè)傾斜,；三是既鼓勵國有大型印刷企業(yè)成為示范企業(yè)，又兼顧各種經濟類型企業(yè)的示范性,。
評審經過申報資格審查、專家審議和最終審定三個程序,。在充分討論和評議的基礎上,，評審專家進行無記名投票，確定評審結果,。
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