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青海新建嚴(yán)重污染項(xiàng)目可罰二十萬元

2013-12-02 11:30 來源：法制日報責(zé)編：陳莎莎

摘要：: 近日獲得通過的《青海省湟水流域水污染防治條例》將于2014年1月1日起施行。該條例是為加強(qiáng)湟水流域水污染防治,保護(hù)和改善湟水水質(zhì),保障人民群眾生活,、生產(chǎn)用水安全,促進(jìn)青海經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律,、行政法規(guī),結(jié)合青海省實(shí)際制定的。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：近日獲得通過的《青海省湟水流域水污染防治條例》將于2014年1月1日起施行。該條例是為加強(qiáng)湟水流域水污染防治,保護(hù)和改善湟水水質(zhì),保障人民群眾生活,、生產(chǎn)用水安全,促進(jìn)青海經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律,、行政法規(guī),結(jié)合青海省實(shí)際制定的。條例的施行,將為湟水流域水污染防治工作提供更具有針對性和可操作性的法規(guī),。
　　
　　湟水河是黃河在青海省境內(nèi)最大的一級支流,。湟水流域是青海省政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、交通,、金融,、教育中心,也是居住和生活中心。湟水河流域水污染防治工作的好壞,不僅關(guān)系到沿湟流域人民群眾的生產(chǎn)生活,、身體健康以及生命安全,而且關(guān)系到沿湟流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　條例共5章57條,對湟水流域水污染防治的目的,、監(jiān)督管理,、預(yù)防治理,、飲用水水源保護(hù)和水污染事故處置、法律責(zé)任等方面作了規(guī)定,。條例強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)主管部門在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價,、排污許可、重點(diǎn)水污染物總量控制,、排污申報登記以及水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等方面的監(jiān)督管理職責(zé),體現(xiàn)了湟水流域水污染防治工作的核心內(nèi)容,。
　　
　　條例明確,湟水流域(不含大通河流域)行政區(qū)域包括海北藏族自治州(海晏縣)、西寧市(城東區(qū),、城中區(qū),、城西區(qū)、城北區(qū),、大通回族土族自治縣,、湟中縣、湟源縣),、海東市(樂都區(qū),、平安縣、互助土族自治縣,、民和回族土族自治縣),。
　　
　　條例規(guī)定,湟水流域水污染防治堅持統(tǒng)一規(guī)劃、預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、綜合治理的原則,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)湟水流域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,加強(qiáng)對水污染防治工作的指導(dǎo)和服務(wù)。發(fā)展改革,、經(jīng)濟(jì),、財政、水行政,、國土資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧,、林業(yè),、交通、衛(wèi)生,、城市管理,、公安、安監(jiān)等部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),對有關(guān)湟水流域水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,。
　　
　　條例對湟水流域水污染防治的監(jiān)督管理作了明確規(guī)定,。規(guī)定湟水流域縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排污單位的污染防治、環(huán)境風(fēng)險防范以及環(huán)境保護(hù)法律制度執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。湟水流域縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)污染物排放情況,有毒,、有害物品堆放場所環(huán)境安全狀況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,防止水污染事故的發(fā)生,。
　　
　　條例明確禁止以下行為:禁止在湟水流域新建水電站以及造紙、鞣革等嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目;禁止利用滲井,、滲坑,、裂隙或者漫流等方式排放、傾倒含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水和其他廢棄物;禁止利用無防滲漏措施的溝渠,、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物,。
　　
　　條例規(guī)定,縣級以上人民政府,、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,在湟水流域水污染防治工作中,有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,由其所在單位,、上級主管單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:未完成水環(huán)境保護(hù)目標(biāo),造成水環(huán)境質(zhì)量明顯下降的;違反產(chǎn)業(yè)政策和本條例規(guī)定核準(zhǔn),、審批建設(shè)項(xiàng)目的;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自核準(zhǔn)、審批建設(shè)項(xiàng)目的;違法審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的;未依法履行政府環(huán)境信息公開義務(wù)的;其他未依法履行職責(zé)的情形,。
　　
　　條例還規(guī)定,對于違反禁止在湟水流域新建水電站以及造紙,、鞣革等嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目規(guī)定的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期恢復(fù)原狀,處以兩萬元以上二十萬元以下的罰款。不實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假的,或者實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不報告或者不如實(shí)報告審核結(jié)果的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門,、經(jīng)濟(jì)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正;拒不改正的,處十萬元以上三十萬元以下罰款,。此外,為加強(qiáng)對飲用水水源的保護(hù),條例規(guī)定湟水流域各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),建設(shè)完善的飲用水水源保護(hù)設(shè)施,采取有效措施,保障飲用水安全。湟水流域縣級以上人民政府公安,、交通,、安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品運(yùn)輸管理規(guī)定,加大對無法避開飲用水水源保護(hù)范圍通行車輛的監(jiān)督管理,消除危險化學(xué)品運(yùn)輸對飲用水水源造成的安全隱患。
　　
　　

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