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關(guān)于加強印刷復(fù)制發(fā)行管理的通知

2013-12-30 10:41 來源：中國新聞出版署責編：陳莎莎

摘要：: 各省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新聞出版局,，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局,，北京市、天津市,、上海市,、重慶市文化市場行政執(zhí)法總隊。為貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神,，為黨的十八屆三中全會召開營造良好氛圍,，切實加強印刷復(fù)制發(fā)行管理。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：各省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局,，北京市,、天津市、上海市,、重慶市文化市場行政執(zhí)法總隊：
　　
　　為貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神,，為黨的十八屆三中全會召開營造良好氛圍，切實加強印刷復(fù)制發(fā)行管理,，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
　　
　　一,、統(tǒng)一思想，提高認識
　　
　　各地要認真學(xué)習全國宣傳思想工作會議精神,，深刻理解習近平總書記“意識形態(tài)工作事關(guān)黨的前途命運,，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”的講話內(nèi)涵,。印刷復(fù)制發(fā)行是思想文化內(nèi)容重要的固化和傳播環(huán)節(jié),，具有鮮明的意識形態(tài)屬性，是意識形態(tài)管理的重要陣地,，是維護文化安全的重要領(lǐng)域,。新時期里，政府簡政放權(quán)的行政體制改革不斷深化,，印刷復(fù)制發(fā)行產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用，對印刷復(fù)制發(fā)行行業(yè)的管理工作提出了更高要求,。各地有關(guān)管理部門要清醒認識所肩負的重要職責和所面臨的復(fù)雜形勢,，開拓思路，以高度的責任感和使命感做好監(jiān)管工作,。
　　
　　二,、完善機制，注重創(chuàng)新
　　
　　日常巡查和突擊檢查相結(jié)合是督促印刷復(fù)制企業(yè)落實委托書等管理制度,、督促發(fā)行單位完善出版物進銷貨管理制度的主要舉措,。各地要總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新,，逐步完善長效管理機制,。要突出以下兩點：
　　
　　(一)完善網(wǎng)絡(luò)管理共享機制，創(chuàng)新管理手段,。
　　
　　上海,、江蘇、安徽,、廣東,、山東、云南等地已經(jīng)在全國率先建立了印刷復(fù)制管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),，實現(xiàn)了本區(qū)域內(nèi)委托書網(wǎng)上核查,，較好地解決了委托書開具、備案等環(huán)節(jié)存在的問題,。各地要借鑒經(jīng)驗,，加快建設(shè)管理信息平臺。北京,、河北兩地區(qū)位獨特,，實施印刷網(wǎng)絡(luò)管理尤為迫切，要力爭在明年上半年取得實質(zhì)性進展,，并盡早實現(xiàn)兩地互通,。其他有條件的地區(qū)，也要積極推進聯(lián)網(wǎng)試點。另外,，印刷復(fù)制發(fā)行管理部門和綜合執(zhí)法部門之間要建立信息數(shù)據(jù)共享機制,，做到企業(yè)信息共享、處罰信息互通,、獎懲口徑一致,，提高監(jiān)管成效。
　　
　　(二)完善隊伍培訓(xùn)建設(shè)機制,，創(chuàng)新基層工作,。
　　
　　印刷復(fù)制發(fā)行業(yè)點多、線長,、面廣,，監(jiān)管問題和任務(wù)主要在基層。各地要結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,，高度重視抓基層,、打基礎(chǔ)的工作，切實加強對基層管理人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),�,？偩謱⒎峙M織省級管理部門和分片區(qū)組織地級市管理部門有關(guān)人員進行培訓(xùn)。各地要制訂計劃,，分批組織轄區(qū)內(nèi)地級市或重點縣級市有關(guān)管理人員在兩年內(nèi)輪訓(xùn)一遍,。同時，要走出門,、沉下去,，積極為基層一線解決困難和問題，不斷增強基層隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力,。
　　
　　三,、敢于嚴管，務(wù)求實效
　　
　　印刷復(fù)制發(fā)行是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,，各地要克服“重發(fā)展,、輕監(jiān)管”的片面思想，堅決改變監(jiān)管工作“糾正軟,、不處罰”的缺位狀態(tài),，堅持兩手抓、兩手硬,，敢于亮劍,，敢抓敢管。嚴格依法行政,，堅持有法必依,，執(zhí)法必嚴。
　　
　　(一)嚴查重點地區(qū)，持續(xù)整治高發(fā)違規(guī)行為,。
　　
　　各地要在印刷復(fù)制發(fā)行分級分類管理的基礎(chǔ)上,，根據(jù)實際情況，對出版物印刷企業(yè)和只讀類光盤復(fù)制企業(yè)集中地區(qū),、涉外印刷復(fù)制企業(yè)集中地區(qū)和違法違規(guī)行為高發(fā)地區(qū),，以及出版物批發(fā)市場,、舉報線索指向較多的網(wǎng)下及網(wǎng)上書店進行重點檢查,，提高密度和力度。要對無印刷復(fù)制委托書印制出版物,、無準印證印制內(nèi)部資料性出版物,、違規(guī)承接轉(zhuǎn)委托印刷復(fù)制業(yè)務(wù)、出版物進貨渠道不規(guī)范,、銷售非法出版物和盜版出版物等高發(fā)違規(guī)行為持續(xù)進行整治,。在對違規(guī)印刷復(fù)制發(fā)行企業(yè)進行嚴肅處罰的同時，將其列入“黑名單”進行重點監(jiān)管,。
　　