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印刷業(yè)國有企業(yè)改制憂思
2014-04-24 09:43 來源:印刷工業(yè) 責(zé)編:劉曉燕
- 摘要:
- 如果有朝一日,,曾經(jīng)停留在老一代印刷人記憶里的國產(chǎn)印機品牌和印企品牌,都消失得無影無蹤,,那你會有什么感受呢,?
但愿這只是筆者的杞人憂天,。某日,,筆者專程拜訪一位摯友,某品牌印企(國企)的高管。聊天時方才如夢初醒,,該企業(yè)已然風(fēng)云突變,,大舉裁員,此時此刻,,人人自危,。摯友臨別時說:今日不知明日事,明日再訪時,,我或已另謀高就,;企業(yè)或已改頭換面,賣給民企或外企,。
筆者長期在民企工作,按理說無需為國企說話,,亦無意揣測上述企業(yè)做法背后動因,。但稍有常識判斷者,恐也會內(nèi)心嘀咕:這是改制嗎,?這是正常的經(jīng)營管理嗎,?為何突然集中大規(guī)模裁員?最讓人痛心的是,,一家好端端的品牌企業(yè)為何突然如此緊張,、混亂?難道它被市場打敗了,?抑或因經(jīng)營管理混亂導(dǎo)致迭堆起大量無效成本——可類似問題為何以前不解決,?
印機行業(yè)前輩張致遠(yuǎn)在今年3月于杭州舉行的印機會議上曾提到:“印機行業(yè)據(jù)不完全統(tǒng)計有500多家企業(yè),民營企業(yè)占98%(包括配套企業(yè)),�,!比绻�2%算,國企約為10家,。印刷企業(yè)數(shù)量則要龐大得多,,不少新華印刷廠也已轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)。筆者雖未對國企改制的成功與失敗者作過詳細(xì)調(diào)查,,但可以肯定地說,,一些曾經(jīng)的“品牌”已經(jīng)消失或者由盛轉(zhuǎn)衰;當(dāng)然,,也有一些國企轉(zhuǎn)民企后做大做強,,成為國際品牌。也可以預(yù)見,,隨著新一輪的國企改革大幕的開啟,,現(xiàn)存的國有印機制造商和國有印刷企業(yè),將會有部分通過改制轉(zhuǎn)成混合所有制企業(yè),,或徹底變成民企,。
微觀層面的混合所有制經(jīng)濟,,是指不同所有制性質(zhì)的投資主體共同出資組建的企業(yè)。筆者理解,,即國有,、集體等公有制投資主體,與個體,、私營,、外資等非公有制投資主體,和國有及集體成分的合資,、合作企業(yè)投資主體中的多方共同出資組建企業(yè),。
換言之,混合所有制經(jīng)濟并非簡單的國企私有化,。黨中央多次強調(diào)要“完善產(chǎn)權(quán)保護制度,,公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯“,。國企改制應(yīng)確立一條紅線,,即確保國有資產(chǎn)保值增值,防止國有資產(chǎn)流失損失,。為此,,國企改制理應(yīng)公開透明。今年的兩會期間,,習(xí)近平主席針對混合所有制經(jīng)濟相關(guān)話題,,曾談到:發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,基本政策已明確,,關(guān)鍵是細(xì)則,,成敗也在細(xì)則。要吸取過去國企改革經(jīng)驗和教訓(xùn),,不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成牟取暴利的機會,。改革關(guān)鍵是公開透明。
此前的國企改制取得了巨大的成就,,有評論認(rèn)為中國近二十年來保持平均9%的經(jīng)濟增速,,與此前推行的分稅制、國企改革,、匯率并軌等措施相關(guān),。但正如習(xí)主席所說,要“吸取過去國企改革經(jīng)驗和教訓(xùn)”,,新一輪的國企改制,,既要避免國有資產(chǎn)大量流失,也要避免因為改制導(dǎo)致大量人員下崗,給社會帶來不安定因素——這些都是歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的問題,。
為此,,筆者呼吁和建議:其一,國有印機制造商,、印刷企業(yè),,在推進改制過程中,要嚴(yán)格貫徹中央精神,,不可搞暗箱操作,。其二,相關(guān)國企的主管部門新聞出版局,、國資委等應(yīng)按照中央精神,,嚴(yán)格監(jiān)管,并且確立國企改制的目的是保值增值,,若發(fā)現(xiàn)國企改制中的問題,,例如突然大規(guī)模裁員、賤賣國有資產(chǎn),,或者改制后突然利潤由正轉(zhuǎn)負(fù),要及時掌握情況并糾正,,如發(fā)現(xiàn)有相關(guān)人員觸犯法律要舉報,,并配合相關(guān)司法機關(guān)查處。印刷行業(yè)協(xié)會也應(yīng)充分發(fā)揮作用,,做好調(diào)查,,掌握相關(guān)情況,供相關(guān)政府部門參謀,。
新一屆中央政府下決心推進國企改制,,目的是為了實現(xiàn)真正的政企分開,提高國企競爭力,,使之全面,、真正與市場接軌。這是長遠(yuǎn)造福中國經(jīng)濟的好事,、大事,。但歷史的教訓(xùn),不可重蹈,!
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