以建設（京畿）自由貿易區(qū)為切入點,，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展大突破

    中國經濟報告發(fā)表北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明文章認為，北京新機場及其臨空經濟區(qū)建設為京津同城化和京津冀一體化戰(zhàn)略提供了新的戰(zhàn)略支撐,，也為京津冀共同申報建設中國（京畿）自由貿易區(qū)（即京畿自貿區(qū)）創(chuàng)造了新的契機,。

    （一）新機場臨空經濟區(qū)建設為探索京津冀跨區(qū)域城市協(xié)調發(fā)展體制機制打開了突破口。北京新機場臨空經濟區(qū)是首都經濟圈和京津冀一體化區(qū)域的核心組成部分,，是京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū),，范圍可涉及北京大興、河北廊坊,、天津武清部分區(qū)域,，可規(guī)劃面積2000平方公里左右。建設新機場臨空經濟區(qū)是落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,，促進首都經濟圈一體化和京津冀協(xié)同發(fā)展的重要舉措,，是疏解和完善新時期首都城市功能，促進人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,，加快構建人口均衡型,、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要載體,，是推動中國臨空經濟發(fā)展，促進區(qū)域經濟空間結構優(yōu)化升級,，廣泛參與國內外產業(yè)分工和資源配置,，實現(xiàn)產業(yè)高端化發(fā)展，提升區(qū)域經濟整體競爭力的重要途徑,，是貫徹全面深化改革精神,，高標準、大尺度,、深層次謀劃首都各項工作,，推進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實踐。在京津冀協(xié)同過程中先行推動新機場臨空經濟區(qū)的發(fā)展,，特別是圍繞體制機制創(chuàng)新等在這一地區(qū)進行先行先試，有利于為京津冀跨區(qū)域城市協(xié)調發(fā)展奠定基礎,。

    新機場臨空經濟區(qū)建設,，有利于打破行政區(qū)劃束縛，為推動京津冀跨區(qū)域協(xié)調發(fā)展找到現(xiàn)實突破口,。通過把新機場臨空經濟區(qū)建設為京畿臨空經濟合作區(qū),，或稱京畿新區(qū)，有利于在這一區(qū)域內率先打破行政區(qū)劃束縛,，建立和完善以經濟合作為紐帶的跨區(qū)域城市發(fā)展協(xié)調機制,。通過規(guī)劃、建設,、運行,、管理、政策等方面體制機制的突破與創(chuàng)新,，實現(xiàn)跨界,、跨區(qū)域、跨行政區(qū)劃的合作,，實現(xiàn)跨區(qū)域城鎮(zhèn)規(guī)劃一體化,、機場建設與空港園區(qū)建設一體化、交通和基礎設施建設一體化,、產業(yè)一體化和市場一體化,。

    新機場臨空經濟區(qū)建設，有利于在體制機制方面率先突破創(chuàng)新,，為京津冀跨區(qū)域協(xié)調發(fā)展探索制度模式,。由于建設新機場臨空經濟區(qū)涉及首都機場建設集團、航空基地公司及北京市,、天津市,、河北省等有關單位,，可以探索建立“五方三地”聯(lián)動工作機制和區(qū)域合作機制。在條件成熟時,，可以成立京畿臨空經濟合作區(qū)管理委員會,，全面負責新區(qū)的規(guī)劃建設和管理。在這一區(qū)域內先行先試,，探索跨區(qū)域合作的路徑,，有利于為建立健全京津冀協(xié)同發(fā)展體制機制奠定基礎。