調(diào)查表明教輔資料系非法出版物

  4月上旬,，運城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊接山西省“掃黃打非”稽查隊舉報材料轉(zhuǎn)送單,，稱芮城縣小學(xué)生家長反映，在今年春季開學(xué)后給孩子檢查作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)一些教輔資料與以往差別很大,，紙張質(zhì)量非常粗糙,，并有許多地方字跡模糊，嚴(yán)重影響孩子的學(xué)習(xí),。

  接到舉報后,，運城市文化廣電新聞出版局局長楊金貴高度重視，責(zé)成專案人員深入芮城縣的小學(xué)進行暗訪,。在幾所小學(xué)走訪時,，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)學(xué)生在使用由芮城縣教育局教研室出版的小學(xué)語文縣本教材《誦讀》，1-6年級人手一本,。該出版物無出版日期,、無印數(shù)、無書（刊,、版）號,。在進一步調(diào)查中，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)1-6年級小學(xué)生使用的《導(dǎo)學(xué)讀本》,、《硬筆書法同步習(xí)字帖》也是同樣情況,。

  隨后，執(zhí)法人員將抽查出的出版物1-6年級《誦讀》（6冊）,、1-6年級《導(dǎo)學(xué)讀本》（一,、二年級共用一冊，三,、四年級共用一冊,，五、六年級共用一冊）,、1-6年級《硬筆書法同步習(xí)字帖》上冊（6冊）送山西省新聞出版廣電局出版物鑒定中心，鑒定后全系非法出版物,。

  案情重大 紀(jì)檢監(jiān)察部門介入支持

  鑒于此案案情重大,，市文化廣電新聞出版局下發(fā)了《關(guān)于對芮城縣教育局非法出版教輔類出版物案督辦的通知》，要求加大執(zhí)法力度,，加快辦案速度,，積極深挖徹查。在市紀(jì)律檢查委員會和市監(jiān)察局的大力支持下,，執(zhí)法人員再次進入芮城縣進行調(diào)查,。

  辦案人員在對芮城縣教育局教研室副主任牛某某調(diào)查詢問時，牛某某承認(rèn)《誦讀》教輔類出版物從2008年開始出版使用,，出版發(fā)行冊數(shù)是按當(dāng)年學(xué)生數(shù)量印刷,，具體前幾年出版發(fā)行的數(shù)字他本人記不清了，只記住2014年春季學(xué)期印刷發(fā)行了1.88萬余冊，是在當(dāng)?shù)匾患矣∷⒉坑∷⒌摹?

  執(zhí)法人員對牛某某的進一步詢問得知,，該非法出版物是由芮城縣西關(guān)村祥和巷英格爾印刷部承印的,。該印刷部前身是“芮城縣教委印刷廠”，幾年前因管辦分離,，交由個人經(jīng)營,，改名為“芮城縣西關(guān)村祥和巷英格爾印刷部”。     執(zhí)法人員在對該印刷部主管尉某某調(diào)查詢問時,，尉某某承認(rèn)他在2013年后半年為芮城縣教育局印刷了2014年春季學(xué)期1-6年級《誦讀》（6冊）,、1-6年級《導(dǎo)學(xué)讀本》（1、2年級共用一冊,、3,、4年級共用一冊、5,、6年級共用一冊,、共三冊）、1-6年級《硬筆書法同步習(xí)字帖》上冊（6冊）,，三種非法出版物共計54000余冊,，合計碼洋達31萬余元。該印刷部的經(jīng)營行為已嚴(yán)重違反了《出版管理條例》,、《出版物市場管理規(guī)定》的規(guī)定,。

  由于案情重大，已觸犯刑律,，市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊于2014年5月14日將此案移交芮城縣公安局依法處理,。

  芮城教育部門擅自設(shè)立出版單位、擅自出版非法出版物,，是一種嚴(yán)重的違法行為

  執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),，芮城縣教育局作為基層教育主管部門，在該案中未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立出版單位,、擅自出版非法出版物,。市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊認(rèn)定這是一起嚴(yán)重違法出版行為。

  芮城縣教育局有關(guān)人員稱,，他們出版這些教輔資料的理由,，是按照教基【2007】23號《教育部財政部關(guān)于全面實施農(nóng)村義務(wù)教育教科書免費提供和做好部分教科書循環(huán)使用工作的意見》，根據(jù)該意見中的第二條規(guī)定內(nèi)容,，教育局教研室編寫了小學(xué)語文縣本教材《誦讀》,、《導(dǎo)學(xué)讀本》、《硬筆書法同步習(xí)字貼》,。

  運城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人表示,，根據(jù)國家教委,、新聞出版總署關(guān)于發(fā)布《普通中小學(xué)教材出版發(fā)行管理規(guī)定》的通知第三條規(guī)定，供全國選用的中小學(xué)教材,，必須經(jīng)過國家教委審查,，地方教材由省級教委審查；第四條規(guī)定中小學(xué)教材必須由各省級出版行政管理機關(guān)確定的符合出書范圍的專業(yè)出版社出版,；第六條規(guī)定,，中小學(xué)教材必須由定點書刊印刷廠生產(chǎn)。芮城縣教育局既沒有經(jīng)過國家級或省級審查,，擅自設(shè)立出版單位,，并將非法出版物交由沒有印刷出版物資質(zhì)的印刷部印刷，嚴(yán)重觸犯了國家教委,、新聞出版總署的規(guī)定和國務(wù)院頒發(fā)的《出版管理條例》,。