文章指出,，整體來看，中國的對內(nèi)開放長期處于跛腳緩行的狀態(tài),。產(chǎn)權(quán)開放可以做到“混”,，但難以實現(xiàn)“合”，產(chǎn)業(yè)開放受到諸多牽絆始終未見太多實效,。然而,，正如逆水行舟不進則退，在經(jīng)濟發(fā)展到達深度轉(zhuǎn)型期之后,，除了加快加大對內(nèi)開放,，我們別無選擇。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展形勢，尤其是對內(nèi)開放過程中存在的問題,，建議在以下幾個方面進行突破：

  一是健全督查和仲裁機制,，狠抓已有對內(nèi)開放政策的落實�,？陀^地說,，已有的對內(nèi)開放相關(guān)政策都寫得很漂亮，關(guān)鍵是貫徹不下去,、落實不到位,，因此，必須建立能發(fā)揮實質(zhì)性作用的內(nèi)外部督查落實機制,。首先是要切實加強中央層面對政策落實的督查力度,，建立動態(tài)跟蹤和督查機制，甚至可以考慮引入第三方督查機制,。其次是盡快整合現(xiàn)有反壟斷力量,，建立獨立的，涵蓋司法,、仲裁,、執(zhí)法等環(huán)節(jié)的反壟斷體系。其三是支持民間資本和民營企業(yè)成立相關(guān)的行業(yè)協(xié)會和組織,，發(fā)揮行業(yè)組織在推動對內(nèi)開放方面的集體力量,。

  二是與自貿(mào)區(qū)建設(shè)一樣，建立民間投資示范區(qū),，從制度層面和頂層設(shè)計角度強勢打通幾個對內(nèi)開放的通道,，形成對外開放和對內(nèi)開放相呼應(yīng)的格局。既可以選擇在民間資本相對豐裕的沿海地區(qū)建立民間投資示范區(qū),，也可以在一些仍然具有一定壟斷特征的行業(yè)領(lǐng)域,，直接針對存在的玻璃門、彈簧門,、大門背后存小門等問題,，在中央層面建立工作機制強力推進對內(nèi)開放，形成示范效應(yīng),。

  三是做好發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的制度設(shè)計,，穩(wěn)妥推動其向提高質(zhì)量的目標(biāo)深化發(fā)展。首先要在制度設(shè)計上解決好混合動力,、混合范圍,、融合發(fā)展路徑等問題，決不能僅以混合數(shù)量為目標(biāo),，要切實推動混合所有制經(jīng)濟朝著提高質(zhì)量的目標(biāo)深化發(fā)展,。其次對于已有的混合所有制經(jīng)濟,，要從提高企業(yè)治理水平和企業(yè)運營效率角度進行深化改革，做到“盤活存量”,。其三是對于新增的混合所有制經(jīng)濟,，要進一步完善資本市場，提高對價的科學(xué)性,，并建立責(zé)任追溯和追究制度,。