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時(shí)政聚焦:中國經(jīng)濟(jì)到底缺什么?
2014-07-17 09:21 來源:中評(píng)網(wǎng) 責(zé)編:周艷平
- 摘要:
- 中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)發(fā)表中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李義平文章表示,,最近,,為支持“三農(nóng)”和小微企業(yè),央行兩次定向降低準(zhǔn)備金率,。這一舉措的基本判斷是“三農(nóng)”和小微企業(yè)缺資金,,并且能夠保證降準(zhǔn)帶來的流動(dòng)性可以順利地流向“三農(nóng)”和小微企業(yè)。
二、中國經(jīng)濟(jì)到底缺什么
文章分析,由小微企業(yè)推而廣之,,中國經(jīng)濟(jì)到底缺什么呢,?一句話,中國經(jīng)濟(jì)不缺錢,,快速的M2增長,,以及大量的外匯儲(chǔ)備,使得中國經(jīng)濟(jì)從總體上看不缺錢,。中國經(jīng)濟(jì)缺的是讓市場在資源配置中起決定性作用的機(jī)制,,缺的是激勵(lì)創(chuàng)新的制度安排。
讓市場在資源配置中起決定性作用需要相應(yīng)的制度安排,,沒有相應(yīng)的制度安排,,市場經(jīng)濟(jì)的功能是發(fā)揮不出來的。我們之所以要全面深化改革,,是因?yàn)樽屖袌鲈谫Y源配置中起決定性作用的制度安排還不到位,。具體表現(xiàn)為:
第一,一些政府部門依然熱衷于審批,,用行政力量配置資源,,資源流動(dòng)的方向背后不時(shí)閃現(xiàn)著行政力量的影子,與市場的指向并不協(xié)調(diào),。一方面是行政力量的干預(yù),,另一方面是地方保護(hù)。一些地方政府刻意保護(hù),,阻止有競爭力的企業(yè),、產(chǎn)品進(jìn)入本地區(qū),以保護(hù)本地區(qū)落后企業(yè)不被淘汰,。市場經(jīng)濟(jì)的全部魅力和活力之源就在于公平競爭,,而公平競爭的基本條件是統(tǒng)一市場、平等進(jìn)入和自由流動(dòng),。馬克思在講到平均利潤的形成時(shí)曾經(jīng)生動(dòng)地指出,,“那種在不斷的不平衡中不斷實(shí)現(xiàn)的平均化,在下述兩個(gè)條件下會(huì)進(jìn)行得更快:一是資本有更大的活動(dòng)性,,也就是說,,更容易從一個(gè)部門和一個(gè)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)部門和另一個(gè)地點(diǎn);二是勞動(dòng)力能夠更迅速地從一個(gè)部門轉(zhuǎn)移到另一個(gè)部門,,從一個(gè)生產(chǎn)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)生產(chǎn)地點(diǎn),。”馬克思強(qiáng)調(diào),,第一個(gè)條件的前提是,,社會(huì)內(nèi)部已經(jīng)完全的商業(yè)自由,消除了自然壟斷以外的一切壟斷;第二個(gè)條件的前提是,,廢除了一切妨礙工人從一個(gè)生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移到另一個(gè)生產(chǎn)部門,,或者從一個(gè)生產(chǎn)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)生產(chǎn)地點(diǎn)的法律。
第二,,市場體系不完善,,關(guān)鍵是要素價(jià)格市場化程度不高,存在著行政定價(jià),、隨意干預(yù)價(jià)格,,特別是存在著貨幣注水、扭曲價(jià)格的現(xiàn)象,。中共十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,,要“完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制,凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場,,政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù),。”《決定》提出的這一改革任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成,。
第三,,支持經(jīng)濟(jì)市場運(yùn)行的微觀主體還不健全。例如,,一方面是國有企業(yè)依然約束軟化,,只能負(fù)盈不能負(fù)虧;另一方面,,一些地方政府不適當(dāng)?shù)匕缪萘耸袌鲋黧w的角色,,同樣因?yàn)榧s束軟化,只能負(fù)盈不能負(fù)虧,,因而大量舉債,、大搞形象工程和政績工程。國有企業(yè)市場主體地位的確立,,有待于繼續(xù)深化改革,;地方政府必須從市場主體的地位中退出。這里還必須提及的是,,從產(chǎn)權(quán)硬化的角度看,民營企業(yè)雖然算得上是完全的市場主體地位,,但卻被歧視,,不能一視同仁地進(jìn)入。如果說對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)初存在著認(rèn)識(shí)問題的話,,那么現(xiàn)在確實(shí)存在著利益問題,。為了維護(hù)既得利益,在政策設(shè)計(jì)上對(duì)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)行歧視性規(guī)定,例如,,在市場準(zhǔn)入方面設(shè)置 “玻璃門”,、“彈簧門”,限制競爭,;在貸款方面的不合理規(guī)定,,致使許多民營企業(yè)融資成本很高,所有這些,,都是必須改革的,。
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