關注:國民經濟新常態(tài)下呈現(xiàn)五大矛盾
2014-12-19 11:00 來源:中國經濟時報 責編:周艷平
- 摘要:
- 日前發(fā)布的中國社科院《2015年中國經濟形勢分析與預測》(下稱《分析與預測》)指出,,明年中國經濟仍將保持平穩(wěn)較快增長,但新常態(tài)下將呈現(xiàn)國民經濟五大矛盾,。
《分析與預測》認為,2014—2015年,,中國經濟增長將在合理區(qū)間運行,,改革將繼續(xù)深化,產業(yè)結構及投資消費結構將繼續(xù)得到優(yōu)化,。
對于經濟新常態(tài),《分析與預測》認為,,新常態(tài)的主要特點是結構性減速,,這也引發(fā)出一系列新的矛盾。概言之,,這些矛盾主要表現(xiàn)在五個方面。
一是經濟發(fā)展陷入“投資—增長—過�,!便U�,。中國增長高度依賴投資,而投資恰又正是造成產能過剩的淵藪,。新常態(tài)下經濟平穩(wěn)增長的關鍵,是要以改革的精神來完善投資機制,,處理好投什么,、如何投和誰來投的問題,。
二是杠桿率飆升。杠桿率上升是具有全局性,、系統(tǒng)性影響的金融風險,。中國地方債務存在償付能力短絀和流動性不足兩大難題,。應對債務問題,短期目標主要是防止債務形勢惡化,,長期目標則是建立合理,、可持續(xù)的地方政府融資機制。
三是城鎮(zhèn)化轉型。在新常態(tài)下推進城鎮(zhèn)化,,必須改變立足于“城里人”來規(guī)劃城鎮(zhèn)化的偏頗,必須扭轉“開發(fā)區(qū)化”的傾向,,必須克服“失去市場”的弊端,,必須確立提高土地利用效率的基本立場,,必須高度重視產業(yè)集聚、人力資本積累,、知識外溢等對長期可持續(xù)發(fā)展更為重要的供給面因素的耦合,,必須以城鄉(xiāng)一體化為最終目標。
四是房地產市場形勢逆轉,。短期對策,,應致力于清理多如牛毛的房地產規(guī)制,擇其不當者和自相矛盾者而棄之,,還市場以本來面目;長期對策則應加快進行房地產市場的“頂層設計”,,特別是解決好居民“居者有其屋”戰(zhàn)略中的租售比問題、住房與土地關系問題,、房地產市場與城鎮(zhèn)化關系問題、房地產市場開發(fā)主體問題,、政府在房地產市場中的地位和作用問題,、房地產金融體系問題、支持和規(guī)范房地產市場發(fā)展的財稅政策問題等,。
五是金融亂象叢生,。治理金融亂象必須進行體制機制改革,,主要目標有三:其一改革現(xiàn)行外匯儲備管理制度,以求徹底擺脫外匯儲備綁架我國貨幣政策的困局,;其二改革多部門分業(yè)監(jiān)管模式,,根除監(jiān)管套利的基礎并盡可能覆蓋層出不窮的綜合性金融業(yè)務;其三摒棄繁復且多已過時的“政策約束”,,還市場以本來面目,。
此外,《分析與預測》還預計,,2015年,,我國消費,、出口、投資需求的增長態(tài)勢將趨穩(wěn),,可判斷經濟增速回調基本觸底,。而國內證券市場出現(xiàn)緩慢牛市的概率較大。最后,,《分析與預測》指出,,新常態(tài)再次給中國帶來了發(fā)展機遇,中國一定要從經濟發(fā)展的這一階段性特征出發(fā),,保持戰(zhàn)略定力,全面調整理念,、心態(tài),、戰(zhàn)略和政策,迅速適應新常態(tài),,完善社會主義市場經濟的體制機制和法治結構,。
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