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時(shí)政聚焦:中國經(jīng)濟(jì)的“韌性”在哪里,?
2014-12-25 09:56 來源:BWCHINESE中文網(wǎng) 責(zé)編:顧穎瑩
- 摘要:
- 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“用好中國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性、潛力和回旋余地”,。究竟何為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的韌性,?中國經(jīng)濟(jì)的韌性主要體現(xiàn)在哪里?如何發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性,?
如果沒有政策上面的巨大調(diào)整的彈性,沒有體制的適應(yīng)性改革去滿足更有效率的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需求,一段時(shí)期的超常增長(zhǎng)或投資擴(kuò)張遺留下來的那些累贅就會(huì)越積越多,拖垮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失去動(dòng)力和活力,。
過去30多年,中國總體上保持了政府和市場(chǎng)之間相對(duì)良性的互動(dòng)關(guān)系,這種關(guān)系維持了中國這個(gè)經(jīng)濟(jì)體到目前為止的韌性。這種互動(dòng)性的關(guān)系可以體現(xiàn)在很多方面,經(jīng)濟(jì)學(xué)家可以對(duì)之作很好的研究,。
比如中國的財(cái)政體制,在改革開放之后中央力求向地方分權(quán),高度的財(cái)政分權(quán)形成高度的地方化和地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)化的趨勢(shì)得以形成,。我覺得這是互動(dòng)關(guān)系非常重要的體現(xiàn)。
中國的產(chǎn)業(yè)政策在國家層面上體現(xiàn)得很弱,產(chǎn)業(yè)政策基本是在地方政府層面上體現(xiàn)出來的,。這是中國有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往以產(chǎn)業(yè)集聚的方式在地方形成與擴(kuò)張的原因,。
中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是以中央部委主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集中的方式推進(jìn),這一點(diǎn)使市場(chǎng)的導(dǎo)向和力量得以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中保留下來。
還要提及的一個(gè)互動(dòng)的方面是,地方政府始終保留了公共性的資本支出責(zé)任,沒有這樣的責(zé)任,中國的基礎(chǔ)設(shè)施不可能有這么大的改進(jìn),�,;A(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)實(shí)際上為私人的投資行為創(chuàng)造了非常好的條件,穩(wěn)定了私人投資的回報(bào)。
當(dāng)然,也不可忘記,地方政府始終希望幫助地方企業(yè)去連接全球生產(chǎn)鏈也是政府與市場(chǎng)良性互動(dòng)的重要表現(xiàn),像浙江,、廣東就做得非常出色,它們把地方企業(yè)成功地連接到了全球生產(chǎn)鏈中去了,這也是今天中國經(jīng)濟(jì)最有活力的部分,。
除此之外,地方政府都比較支持局部制度的創(chuàng)新,從當(dāng)年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、財(cái)政包干,到上世紀(jì)90年代的私營企業(yè)的崛起,包括國有企業(yè)的民營化,再到現(xiàn)在的土地制度,、戶籍制度的改革,都是靠地方的局部改革試驗(yàn)來形成主流和共識(shí)的,。這樣就可以不斷克服經(jīng)濟(jì)面臨的新約束。中國經(jīng)濟(jì)走到一定階段,就要面臨新的約束,。
沒有任何一次的改革可以解決所有的問題,需要不斷地克服各種各樣的約束,。這需要政府與市場(chǎng)的良性互動(dòng)而不是對(duì)立割裂才有可能。
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