《小康》雜志發(fā)表中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇文章稱,，進(jìn)入2015年，這樣一種格局不會(huì)出現(xiàn)大的變化,，無論是導(dǎo)致中國走入“新常態(tài)”的長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性因素,，還是短期因素，大致都會(huì)和2013年沒有太大的出入,。如果說有變化,，那就是相對(duì)于2013年，2015年中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更嚴(yán)峻了,，而且可能更加復(fù)雜,。

  那么，面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì),，我們應(yīng)該并且能夠做些什么：第一條就是明年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策布局,，積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策,，這條不會(huì)改變。我們需要把握的就是在積極和穩(wěn)健方面能走多遠(yuǎn),，有多大空間可以操作,。

  所謂積極財(cái)政政策，典型的標(biāo)志一定是今年的財(cái)政赤字比去年多才叫積極,。今年的財(cái)政赤字是13500億,，也就是說明年一定要在這個(gè)基礎(chǔ)上做加法。加到多少,，我們可以算一筆賬,，一般的辦法是赤字不超過GDP的3%就可以。今年的GDP按照7.4%的幅度算,，應(yīng)該是60萬億多一點(diǎn),。明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比今年低，明年按照7%來算,，GDP大概是64萬億,，64萬億的3%大約是19000億，也就是說這19000萬億就是個(gè)天花板,，我們的活動(dòng)空間就在13500億到19000億之間,。

  這是考慮問題的一個(gè)方面。轉(zhuǎn)過來講,，對(duì)于赤字的需求有多大,，也是個(gè)需要考慮的問題。政府支出,，無論是主觀還是客觀上,，都是難以減下來的，這是我們認(rèn)定的一個(gè)事實(shí),。那么,，在13500億到19000億這個(gè)空間內(nèi)，能不能滿足我們對(duì)赤字的需求,，這是大事,。

  對(duì)赤字的需求包括很多內(nèi)容，減稅便是其中非常重要的一項(xiàng),。目前已經(jīng)確定減稅的數(shù)字大概有三五千億,，主要體現(xiàn)在營(yíng)改增上，已有的營(yíng)改增的進(jìn)程,，在“1+7”個(gè)行業(yè)范圍內(nèi),，已經(jīng)給國家?guī)�來�?000億左右的減稅。2015年年末中國要全部實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增,，推廣到所有行業(yè),，四五千億的減稅是有的,，這是一個(gè)很大的需求。