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云南省實施新《云南省森林生態(tài)效益補償資金管理辦法》

2014-12-30 10:14 來源:云南日報  責編:顧穎瑩

摘要:
近日云南省印發(fā)實施了新的《云南省森林生態(tài)效益補償資金管理辦法》,。
    【CPP114】訊:近日云南省印發(fā)實施了新的《云南省森林生態(tài)效益補償資金管理辦法》,。與原辦法比較,新辦法圍繞保護森林和保護林權(quán)所有者權(quán)益“兩個保護”進行了大膽制度創(chuàng)新,,將補償資金實行“管護,、補償”相分離,同時緊扣補償資金管理和使用的“五個重點”,,努力提高財政資金效益,。


  新辦法將國家級和省級公益林的補償政策進行“三統(tǒng)一”,進一步強化了公益林政策的實施效果,。從2014年起,,云南省國家級公益林和省級公益林實行統(tǒng)一的森林生態(tài)效益補償標準,執(zhí)行統(tǒng)一的資金管理辦法,,并由縣級林業(yè)主管部門組建統(tǒng)一管護體系進行管護,,切實將公益林的管護工作落實到位。


  同時,,將補償資金“管補分開”,,保障了林業(yè)管理者與林權(quán)所有者“兩個權(quán)益”。2014年起,,云南省的森林生態(tài)效益補償資金按照公益林地的權(quán)屬進行兌現(xiàn),。其中,對權(quán)屬為國有的公益林,,每年每畝5元的補償資金全部作為管護費;對權(quán)屬為集體和個人的公益林的補償資金,,按照每畝每年5元的管護費和每畝每年10元的補償金進行分離。


  新辦法還明確了管護費用支出的標準和范圍,,進一步體現(xiàn)了各級林業(yè)主管部門在公益林的保護和管理中的事權(quán)與財權(quán)的統(tǒng)一性,。其中公共管護支出主要用于省級開展公益林資源定期調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測及檔案建立、林區(qū)道路建設(shè)等;管護補助支出主要用于轄區(qū)內(nèi)跨縣域,、重點部位公益林聯(lián)防聯(lián)控和保護管理等開支,。其它費用還有主要用于聘請護林員管護公益林的勞務(wù)費支出、公益林管護監(jiān)督檢查,、管護人員培訓(xùn),、公益林補植補造和撫育、自然保護區(qū)科普宣傳和周邊社區(qū)共建,、管護站(所)點建設(shè)與修繕,、公益林火災(zāi)預(yù)防與撲救等支出。


  新辦法界定了各級財政和林業(yè)主管部門的權(quán)責,,切實保證森林生態(tài)效益補償政策的實施成效;強調(diào)了補償資金禁止事項審批程序及相關(guān)財經(jīng)紀律,,努力提升財政資金使用的安全性、有效性,。據(jù)悉,,新辦法的實施規(guī)范了每年近20億元中央及省級森林生態(tài)效益補償資金的管理和使用,,進一步促進了云南省1.32億畝國家級和省級公益林的管護工作,有效保障了2870.6萬農(nóng)戶的林權(quán)所有者權(quán)益,。

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