印刷委托 委托書管理制度不變

  安達(dá)介紹，目前,，人民郵電出版社的按需印刷業(yè)務(wù)主要分為兩大塊：斷版書的按需印刷業(yè)務(wù),、新書的按需印刷業(yè)務(wù)。他認(rèn)為,，不管是斷版書還是新書的按需印刷業(yè)務(wù),，其印刷委托和書刊印刷委托是一樣的，現(xiàn)在唯一的區(qū)別是印刷方式不一樣,，其他的手續(xù)沒有任何變化,。

  “用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)文化創(chuàng)意集成�,！边@是南京東南文化交流有限公司對于自身企業(yè)的角色定位,。從過去承接的出版物來看，東南文化的數(shù)字印刷業(yè)務(wù)主要分為兩部分：一是從策劃,、設(shè)計,、排版開始介入，直至印刷成品交付;二是由于出版社或作者要求高,、印品工藝復(fù)雜,、時間周期短等情況轉(zhuǎn)到東南文化印制。從具體的流程來說,，首先，作者或者出版社與東南文化簽訂相關(guān)授權(quán)或委托設(shè)計,、加工合同;然后,，進(jìn)行設(shè)計和印刷�,！耙话銇碚f,，價值差不多，即50%為策劃,、設(shè)計,、排版的費用，50%為印刷費用,。出版社開具委印單,。一般我們鼓勵客戶小批量、多批次印刷,，降低總成本,、庫存�,！睎|南文化董事長孫義說,。

  數(shù)字印刷作為我國印刷業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中的重點方向,，廣受業(yè)界關(guān)注。為規(guī)范數(shù)字印刷經(jīng)營活動,，促進(jìn)數(shù)字印刷健康發(fā)展,，早在2011年，原新聞出版總署就出臺了《數(shù)字印刷管理辦法》,，其中對數(shù)字印刷企業(yè)設(shè)定了各種門檻,，并擁有基本的管理制度，例如印刷委托書制度,。這一《辦法》已經(jīng)沿用3年多時間,，現(xiàn)在仍以此為依據(jù)。按需印刷企業(yè)同樣也要擁有出版社開具的印刷委托書,，這與傳統(tǒng)的出版流程并沒有區(qū)別,，只不過相對傳統(tǒng)印刷，數(shù)字印刷的量比較小,。在基礎(chǔ)制度沒有改變的情況下,，印刷企業(yè)必須依據(jù)相關(guān)的管理制度來進(jìn)行生產(chǎn)。雖然這是新的印刷經(jīng)營業(yè)態(tài),，我國在制度上也有一定的保障,，然而目前從管理上來看還沒有明顯的突破。

  門檻降低 行業(yè)監(jiān)管待提升

  “除了版權(quán)年限問題外,，斷版書業(yè)務(wù)還涉及印刷和發(fā)行層面,，其中印刷和銷售模式又與傳統(tǒng)大批量印刷和店面銷售模式存在巨大差異，因此在這方面可能需要請政府主管部門進(jìn)行調(diào)研,，制定出符合按需出版業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定,。”談及出版社進(jìn)行斷版書業(yè)務(wù)合作時遭遇的問題,，宋凡如此表示,。

  2011年出臺的《數(shù)字印刷管理辦法》，其中也提出了一些注冊數(shù)字印刷企業(yè)的條件：固定生產(chǎn)經(jīng)營場所建筑面積50平方米;注冊資金100萬元人民幣;1臺生產(chǎn)型數(shù)字印刷機(jī),。而連鎖經(jīng)營,，須由5個以上連鎖門店組成，注冊資本不少于500萬元人民幣,。該規(guī)定根據(jù)數(shù)字印刷所具有的生產(chǎn)短板活,、個性化、設(shè)備小型化,、智能化等經(jīng)營特點,，將原印刷企業(yè)入行門檻大大降低。

  這時一種新的情況出現(xiàn)了。相對于數(shù)字印刷,，傳統(tǒng)書刊印刷企業(yè)門檻較高,，新聞出版行政管理部門控制嚴(yán)格，在對數(shù)字印刷企業(yè)要求比較低的情況下,，某些印刷企業(yè)拿到了數(shù)字印刷經(jīng)營許可證以后,，卻從事起了傳統(tǒng)印刷業(yè)務(wù)，如此一來,，攪亂了原有的印刷市場,。

  對此，作為數(shù)字印刷經(jīng)營者的孫義也有話要說,。他認(rèn)為,，即便是拿到了許可證，并且正在從事數(shù)字印刷業(yè)務(wù)的企業(yè),，對于國家對出版物的嚴(yán)格監(jiān)控知曉的并不多,。通常情況下，對于一個活件成交與否的標(biāo)志只有一個,，那就是出版社,、作者、數(shù)字印企是否有利可圖,。

  在孫義看來,，印刷本身并不分?jǐn)?shù)字還是傳統(tǒng)。傳統(tǒng)印刷工藝中的計算機(jī)排版(CTP),、印刷設(shè)備的噴碼改造等均為傳統(tǒng)印刷的數(shù)字化;數(shù)字印刷印企承接的出版物中如有防偽,、條碼等個性化信息的印刷需求，有時也還是會采用傳統(tǒng)印刷工藝來完成,。而且當(dāng)前,，很多大印量的印品在印制后依然會采用傳統(tǒng)后道工藝進(jìn)行加工。如此看來,，鑒別、監(jiān)管的難度相當(dāng)大,。他認(rèn)為,，如若想要數(shù)字印刷市場得以規(guī)范，就必須加強(qiáng)對數(shù)字印企的培訓(xùn),，不能只是“領(lǐng)證了之”,，要承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù)。