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適度降低間接稅再造中國經(jīng)濟(jì)增長潛力
2015-03-05 09:22 來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 責(zé)編:周艷平
- 摘要:
- 新常態(tài)雖已成為經(jīng)濟(jì)界對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的新共識(shí),但對(duì)中國經(jīng)濟(jì)前景的具體預(yù)判各機(jī)構(gòu)則各有側(cè)重,。
華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康接受記者采訪時(shí)表示,,降低間接稅比重,,提高直接稅比重,雖然會(huì)帶來間接稅的短期減少,,但從長期看,,有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)企業(yè)投資,,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,,帶動(dòng)稅收的可持續(xù)增長,避免被動(dòng)調(diào)整帶來的稅收增速持續(xù)下降風(fēng)險(xiǎn),。同時(shí),,降低間接稅邊際稅率,,在中國現(xiàn)有“含稅價(jià)”體制設(shè)計(jì)下,,將促使物價(jià)水平下降,,提高居民實(shí)際購買力,促進(jìn)消費(fèi),,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,,改善需求結(jié)構(gòu)。
李文溥認(rèn)為,,在現(xiàn)階段,,適度降低間接稅,進(jìn)而適度降低國民經(jīng)濟(jì)總稅負(fù),,不僅可行,,而且必要,甚至可以說是下一個(gè)階段再造中國經(jīng)濟(jì)增長潛力的重要思路之一,。
因此,,廈門大學(xué)課題組提出的政策建議有:其一,2015年應(yīng)當(dāng)把總量減稅作為財(cái)政體制改革的一個(gè)重要選項(xiàng),,主動(dòng)通過調(diào)整間接稅的邊際稅率,,下調(diào)間接稅,降低國民經(jīng)濟(jì)總稅負(fù),。其二,,加快“營改增”改革步伐。將“營改增”的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到建筑業(yè)和不動(dòng)產(chǎn),、金融保險(xiǎn)業(yè),、生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,簡化稅率,,合理確定一般納稅人標(biāo)準(zhǔn),,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建一個(gè)適宜的稅收環(huán)境。其三,,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),,壓縮行政費(fèi)用支出,提高政府資金使用效率,。其四,,推進(jìn)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,。建立權(quán)力清單制度不是對(duì)行政權(quán)力的簡單梳理,,而是對(duì)權(quán)力邊界的準(zhǔn)確界定,進(jìn)而解決好政府,、市場和社會(huì)之間,,政府層級(jí)之間,,部門之間分權(quán)的問題,并以此進(jìn)行組織體系再造,、業(yè)務(wù)流程再造,,提升政府治理水平。
賈康表示,,推進(jìn)財(cái)稅體制改革,,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),并非為了減稅而減稅,,而是要促使生產(chǎn)與消費(fèi)在資源占用和消耗上,,各付各的賬,消除交叉補(bǔ)貼,。同時(shí),,完善地方稅體系,將房地產(chǎn)稅,、消費(fèi)稅、資源稅,、契稅等財(cái)產(chǎn)行為類稅目作為地方稅的重要來源,,促進(jìn)財(cái)力與事權(quán)相匹配,實(shí)現(xiàn)讓市場發(fā)揮資源配置決定性作用與更好發(fā)揮政府作用的有機(jī)統(tǒng)一,,夯實(shí)增長潛力,。
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