深化供給側(cè)改革,把握四個發(fā)力點
2017-02-20 10:34 來源: 責編:?
- 摘要:
- 2017年1月22日,,中共中央政治局就深入推進供給側(cè)結(jié)構性改革進行第三十八次集體學習,。中國宏觀經(jīng)濟研究院首席專家陳東琪研究員就這個問題進行講解,并談了意見和建議,。
【CPP114】訊:2017年1月22日,,中共中央政治局就深入推進供給側(cè)結(jié)構性改革進行第三十八次集體學習。中國宏觀經(jīng)濟研究院首席專家陳東琪研究員就這個問題進行講解,,并談了意見和建議,。
凡關注中國經(jīng)濟改革的人,對陳東琪都不會陌生。從上世紀80年代開始,,陳東琪就不遺余力地為市場化改革“搖旗吶喊”,并深度參與,。他多次參加中央高層召集的座談會,、研討會等,直接向黨和國家領導人建言獻策,,提出“微調(diào)”“穩(wěn)中求進”等不少觀點和主張,,很有決策參考價值。
在春節(jié)假期前最后一個工作日的下午,,陳東琪研究員接受了半月談“大國策”系列專訪記者的采訪。
深化供給側(cè)改革,,把握四個發(fā)力點
推進供給側(cè)結(jié)構性改革(簡稱供給側(cè)改革),,是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的必然選擇,是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我國宏觀經(jīng)濟管理必須確立的戰(zhàn)略思路,。那么,,如何深刻理解供給側(cè)改革,?
“供給側(cè)改革,核心就是總書記講的三句話,,即最終目的是滿足需求,,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革,�,!标悥|琪認為,當前供需結(jié)構失衡,,主要體現(xiàn)在:需求結(jié)構不斷升級,但是供給結(jié)構還是原來的模式,,原來的慣性,,跟不上需求結(jié)構的變化�,!肮┙o側(cè)改革,,就是要通過供給側(cè)這一邊的體制機制創(chuàng)新,,讓產(chǎn)品和服務更好地滿足需求,,從而提高對需求變化的適應性�,!�
按照中央部署,,今年是供給側(cè)改革的深化之年。如何深化,?從何處著手,?陳東琪認為,主要有四個方面,。
一是深入推進“三去一降一補”這五大任務。比如,,降成本要持續(xù)減稅,、降費,特別是要降低制度性交易成本,;補短板包括各類基礎設施短板,,還包括貧困,、醫(yī)療,、教育,、文化、現(xiàn)代服務業(yè)等軟性短板,。二是把供給側(cè)改革向農(nóng)業(yè),、農(nóng)村延伸。三是處理好實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的關系,,著力振興實體經(jīng)濟,,特別是制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),。四是促進房地產(chǎn)健康、持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展,。
陳東琪說,,今年要繼續(xù)在關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)推動改革,,打破壟斷,,促進公平競爭,,為各類市場主體提供一個更好的投資發(fā)展環(huán)境。
把市場化改革推進到底
在陳東琪看來,改革開放近40年,,中國發(fā)生了翻天覆地的變化,,經(jīng)濟總量躍居世界第二,人民生活極大改善,,根本原因,,就是堅持市場化的改革方向,。
市場化改革的一個里程碑事件,是黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標,�,!耙郧暗母母锒歼是摸著石頭過河,這一改革目標確立之后,,就為中國改革往哪個地方走指明了方向,�,!标悥|琪說,。
陳東琪認為,,供給側(cè)改革是市場化改革在新時期的又一次飛躍和深化。中國經(jīng)濟進入新常態(tài),,原來依靠要素投入的發(fā)展模式走到盡頭,,不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的問題到了必須解決的關口,。路在何方?中央給出的解決之道正是供給側(cè)改革,。
“我們必須走提高發(fā)展質(zhì)量的道路,特別是要提高供給側(cè)的供給質(zhì)量,,這也是供給側(cè)改革的主攻方向,。”陳東琪說,,現(xiàn)在供需失衡,,既有需求側(cè)的問題也有供給側(cè)的問題,,但主要矛盾還是在供給側(cè),,矛盾的主要方面是供給側(cè)的結(jié)構性問題。
要解決這些問題,,必須把市場化改革的精神貫徹到底,。黨的十八屆三中全會提出,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。陳東琪認為,,把市場的基礎性作用,,提升為決定性作用,“看起來兩個字的差別,,實際上解決的是整個改革體系構造的核心問題”。
具體來講,,市場化改革將在以下四個方面繼續(xù)深化。第一是要素流動由市場決定,,包括勞動力、資金,、土地,、技術等,,還要打破一些阻礙,。二是價格由市場決定,,在更多的領域推動價格機制改革。三是政府宏觀調(diào)控上,,把自己的位定好,,不錯位不越位。四是反壟斷,,進一步打破行業(yè)壟斷,、行政壟斷,、地方保護等。
“與此同時,,中央也更加強調(diào)法治化,這也是供給側(cè)改革的根本性取向,。”陳東琪說,,一個好的市場經(jīng)濟必然建立在法治的基礎之上,,去年出臺《中共中央 國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》,就是一個很好的說明,。
凡關注中國經(jīng)濟改革的人,對陳東琪都不會陌生。從上世紀80年代開始,,陳東琪就不遺余力地為市場化改革“搖旗吶喊”,并深度參與,。他多次參加中央高層召集的座談會,、研討會等,直接向黨和國家領導人建言獻策,,提出“微調(diào)”“穩(wěn)中求進”等不少觀點和主張,,很有決策參考價值。
在春節(jié)假期前最后一個工作日的下午,,陳東琪研究員接受了半月談“大國策”系列專訪記者的采訪。
深化供給側(cè)改革,,把握四個發(fā)力點
推進供給側(cè)結(jié)構性改革(簡稱供給側(cè)改革),,是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的必然選擇,是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我國宏觀經(jīng)濟管理必須確立的戰(zhàn)略思路,。那么,,如何深刻理解供給側(cè)改革,?
“供給側(cè)改革,核心就是總書記講的三句話,,即最終目的是滿足需求,,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革,�,!标悥|琪認為,當前供需結(jié)構失衡,,主要體現(xiàn)在:需求結(jié)構不斷升級,但是供給結(jié)構還是原來的模式,,原來的慣性,,跟不上需求結(jié)構的變化�,!肮┙o側(cè)改革,,就是要通過供給側(cè)這一邊的體制機制創(chuàng)新,,讓產(chǎn)品和服務更好地滿足需求,,從而提高對需求變化的適應性�,!�
按照中央部署,,今年是供給側(cè)改革的深化之年。如何深化,?從何處著手,?陳東琪認為,主要有四個方面,。
一是深入推進“三去一降一補”這五大任務。比如,,降成本要持續(xù)減稅,、降費,特別是要降低制度性交易成本,;補短板包括各類基礎設施短板,,還包括貧困,、醫(yī)療,、教育,、文化、現(xiàn)代服務業(yè)等軟性短板,。二是把供給側(cè)改革向農(nóng)業(yè),、農(nóng)村延伸。三是處理好實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的關系,,著力振興實體經(jīng)濟,,特別是制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),。四是促進房地產(chǎn)健康、持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展,。
陳東琪說,,今年要繼續(xù)在關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)推動改革,,打破壟斷,,促進公平競爭,,為各類市場主體提供一個更好的投資發(fā)展環(huán)境。
把市場化改革推進到底
在陳東琪看來,改革開放近40年,,中國發(fā)生了翻天覆地的變化,,經(jīng)濟總量躍居世界第二,人民生活極大改善,,根本原因,,就是堅持市場化的改革方向,。
市場化改革的一個里程碑事件,是黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標,�,!耙郧暗母母锒歼是摸著石頭過河,這一改革目標確立之后,,就為中國改革往哪個地方走指明了方向,�,!标悥|琪說,。
陳東琪認為,,供給側(cè)改革是市場化改革在新時期的又一次飛躍和深化。中國經(jīng)濟進入新常態(tài),,原來依靠要素投入的發(fā)展模式走到盡頭,,不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的問題到了必須解決的關口,。路在何方?中央給出的解決之道正是供給側(cè)改革,。
“我們必須走提高發(fā)展質(zhì)量的道路,特別是要提高供給側(cè)的供給質(zhì)量,,這也是供給側(cè)改革的主攻方向,。”陳東琪說,,現(xiàn)在供需失衡,,既有需求側(cè)的問題也有供給側(cè)的問題,,但主要矛盾還是在供給側(cè),,矛盾的主要方面是供給側(cè)的結(jié)構性問題。
要解決這些問題,,必須把市場化改革的精神貫徹到底,。黨的十八屆三中全會提出,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。陳東琪認為,,把市場的基礎性作用,,提升為決定性作用,“看起來兩個字的差別,,實際上解決的是整個改革體系構造的核心問題”。
具體來講,,市場化改革將在以下四個方面繼續(xù)深化。第一是要素流動由市場決定,,包括勞動力、資金,、土地,、技術等,,還要打破一些阻礙,。二是價格由市場決定,,在更多的領域推動價格機制改革。三是政府宏觀調(diào)控上,,把自己的位定好,,不錯位不越位。四是反壟斷,,進一步打破行業(yè)壟斷,、行政壟斷,、地方保護等。
“與此同時,,中央也更加強調(diào)法治化,這也是供給側(cè)改革的根本性取向,。”陳東琪說,,一個好的市場經(jīng)濟必然建立在法治的基礎之上,,去年出臺《中共中央 國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》,就是一個很好的說明,。
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