“相對而言,，我國與包裝相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后�,！敝燹三堅掍h一轉(zhuǎn),，直面法律缺位問題，“目前,，僅有1999年制定的《包裝資源回收利用暫行管理辦法》；而《快遞分裝用品國家標(biāo)準(zhǔn)》僅是一個推薦性標(biāo)準(zhǔn),，并沒有強(qiáng)制性,。”對此,，朱奕龍建議,，需要加快推進(jìn)我國包裝行業(yè)立法工作，研究制定快遞條例等行政法規(guī),。

    “結(jié)合包裝產(chǎn)業(yè)特點，鼓勵制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)制定國家標(biāo)準(zhǔn),，逐步建立起包裝產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，并加快制修訂進(jìn)度,，滿足行業(yè)發(fā)展需求�,！眳请p戰(zhàn)補(bǔ)充道,。高波則建議，“研究出臺相應(yīng)的獎勵和懲罰措施,，對使用綠色包裝的商品生產(chǎn)者采取稅收減免的方式進(jìn)行獎勵,，對使用過度包裝或不是綠色包裝的生產(chǎn)者要收取包裝處置費(fèi)和環(huán)境污染費(fèi)用，通過獎勵和懲罰措施,，逐步引導(dǎo)使用綠色包裝,。”

    現(xiàn)實的改變

    國家企業(yè)都在行動

    “這種可降解的塑料袋生產(chǎn)成本是多少,？”“目前有多少淘寶商戶使用,？”“對使用的商戶有什么樣的激勵措施？”在阿里巴巴集團(tuán),，調(diào)研組一行邊看邊問,。

    據(jù)阿里巴巴集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前,，該公司已經(jīng)指定廠家生產(chǎn)出了可降解的塑料袋和提拉式紙箱,，并將發(fā)揮平臺作用，力爭到2020年替換50%的包裝材料,，填充物為100%可降解綠色包裝材料,。

    目前，可降解的綠色包裝雖然生產(chǎn)出來了,，但是使用率并不高,。根本原因還是生產(chǎn)成本,，平常用的塑料袋一個9分錢,，可降解的要3毛錢,，綠色的比不是綠色的要高出3倍,，加上消費(fèi)者對包裝材料要求不高，故出于成本考慮,，絕大多數(shù)商家選擇使用不可降解材料為包裝物,。這筆賬一目了然，很現(xiàn)實,，但也很客觀。

    “要加強(qiáng)環(huán)保袋,、環(huán)保包裝用品研發(fā)和應(yīng)用,。”全國政協(xié)委員,、人力資源和社會保障部原副部長楊志明解釋到,，目前，北京郵政EMS正在與研發(fā)機(jī)構(gòu)合作,，醞釀推出更加便于回收和反復(fù)利用的塑料快遞包裝盒,，材質(zhì)上既要比紙箱結(jié)實耐用,，又要便于循環(huán)處理生產(chǎn)線的分解消納,。全國政協(xié)委員孫步新則提出使用行政杠桿,，“推進(jìn)落實國家鼓勵節(jié)能減排,、循環(huán)利用資源的優(yōu)惠政策，加大快遞用可降解,、可循環(huán)包裝材料的科研開發(fā)和推廣應(yīng)用”,。

    無疑，快遞包裝的責(zé)任主體是行業(yè)企業(yè),，必須強(qiáng)化對快遞企業(yè)的規(guī)范和引導(dǎo),，從源頭上加強(qiáng)快遞包裝的管理和控制。

    可喜的是,，2016年國家郵政局就出臺了《國家郵政局推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實施方案》,，明確了快遞業(yè)包裝綠色化,、減量化、可循環(huán)的總體目標(biāo),，并聯(lián)合工信部開展了綠色包裝專項調(diào)研,，找準(zhǔn)企業(yè)開展綠色包裝工作癥結(jié)，明晰政策支持方向,。

    國家郵政局負(fù)責(zé)同志的回應(yīng),，讓調(diào)研組頗感欣慰。