自2010年原國(guó)家新聞出版總署與環(huán)保部簽署《實(shí)施綠色印刷戰(zhàn)略合作協(xié)議》以來,，總局會(huì)同有關(guān)部門先后印發(fā)4項(xiàng)重要綠色印刷文件和4項(xiàng)重要綠色印刷行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確路線圖和時(shí)間表,，綠色印刷實(shí)施工作扎實(shí)推進(jìn)。在總局等相關(guān)部門的統(tǒng)一決策部署下,，在全行業(yè)的共同努力下,，印刷業(yè)已形成“政府宏觀規(guī)劃、市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力,、產(chǎn)業(yè)凝聚協(xié)同”的綠色印刷機(jī)制,。

  頂層設(shè)計(jì) 瞄準(zhǔn)綠色目標(biāo)

  根據(jù)總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至“十二五”期末,，全國(guó)超過一半的印刷企業(yè)采取環(huán)保節(jié)能措施,，已有1031家企業(yè)通過綠色印刷認(rèn)證，31個(gè)省(區(qū),、市)具備綠色印刷生產(chǎn)能力,，210家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，12億冊(cè)中小學(xué)教科書和1億冊(cè)青少年讀物實(shí)現(xiàn)綠色印刷,，采用綠色印刷的出版物涉及全國(guó)40%的出版社,，京東,、當(dāng)當(dāng)?shù)染W(wǎng)站設(shè)立綠色印刷出版物專區(qū)，60%的票據(jù)實(shí)現(xiàn)綠色印刷,。

  如上綠色印刷成績(jī)?cè)从诳偩值认嚓P(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，各地印刷管理部門貫徹落實(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)大力推動(dòng),，廣大企業(yè)積極實(shí)施,。就總局頂層設(shè)計(jì)而言，自2010年9月原國(guó)家新聞出版總署與環(huán)保部簽署《實(shí)施綠色印刷戰(zhàn)略合作協(xié)議》以來,，總局先后印發(fā)《關(guān)于實(shí)施綠色印刷的公告》《關(guān)于中小學(xué)教科書實(shí)施綠色印刷的通知》《關(guān)于推進(jìn)綠色印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》《關(guān)于票據(jù)票證實(shí)施綠色印刷的通知》等一系列文件,。

  “通過在印刷行業(yè)實(shí)施綠色印刷戰(zhàn)略，促進(jìn)印刷行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，加快建設(shè)印刷強(qiáng)國(guó),，推動(dòng)生態(tài)文明、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),�,！边@是實(shí)施綠色印刷的宗旨，是我國(guó)印刷業(yè)主動(dòng)貫徹“節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境”基本國(guó)策的戰(zhàn)略選擇,�,？梢哉f，綠色印刷為全行業(yè)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定了基礎(chǔ),，樹立并踐行了“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享”五大發(fā)展理念。

  與此同時(shí),，4項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布：《綠色印刷術(shù)語》《綠色印刷 通用技術(shù)要求與評(píng)價(jià)方法第1部分：平版印刷》《綠色印刷 產(chǎn)品抽樣方法及測(cè)試部位確定原則》《綠色印刷 產(chǎn)品合格判定準(zhǔn)則第1部分：閱讀類印刷品》,。這些標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)印刷領(lǐng)域根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求首次批量制定的關(guān)于綠色印刷的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為印刷企業(yè)推行綠色印刷,、進(jìn)行綠色印刷認(rèn)證的重要依據(jù),。

  循序漸進(jìn) 做法落到實(shí)處

  2011年10月8日，原國(guó)家新聞出版總署與環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施綠色印刷的公告》,；

  2012年4月6日,，原國(guó)家新聞出版總署、教育部,、環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于中小學(xué)教科書實(shí)施綠色印刷的通知》,；

  2013年4月10日，總局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》,，進(jìn)一步推進(jìn)綠色印刷的實(shí)施,；

  2013年11月4日,，總局、環(huán)保部,、工信部,、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于票據(jù)票證實(shí)施綠色印刷的通知》。

  這一系列文件,，從時(shí)間上看,，是大布局、分門類循序漸進(jìn)的覆蓋,；從內(nèi)容上看,，是動(dòng)員部署、試點(diǎn)推廣,、逐步完成等階段性覆蓋,。在最早出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施綠色印刷的公告》中，實(shí)施綠色印刷工作分為啟動(dòng)試點(diǎn),、深化拓展,、全面推進(jìn)階段，即2011年在印刷全行業(yè)動(dòng)員和部署實(shí)施綠色印刷工作,，2012年—2013年在印刷全行業(yè)構(gòu)筑綠色印刷框架,，2014年—2015年在印刷全行業(yè)建立綠色印刷體系。

  就中小學(xué)教科書來說,，動(dòng)員部署已于2012年5月啟動(dòng),；當(dāng)年秋季學(xué)期開始，從中小學(xué)國(guó)家課程或地方課程中選取部分課程的教科書試點(diǎn)實(shí)施綠色印刷,，實(shí)施綠色印刷中小學(xué)教科書數(shù)量應(yīng)占到本地中小學(xué)教科書使用總量的30%以上,，有條件的地區(qū)可以擴(kuò)大實(shí)施比例；再經(jīng)過1—2年,，中小學(xué)教科書綠色印刷基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

  就票據(jù)票證來說，實(shí)施綠色印刷工作在2013年綠色印刷宣傳周正式啟動(dòng),；2014年起，各地引導(dǎo)票據(jù)票證印刷企業(yè)實(shí)施綠色印刷,；有條件的地區(qū)和企業(yè)要針對(duì)政府采購(gòu)的票據(jù)票證印刷品率先進(jìn)行綠色印刷試點(diǎn),；到“十二五”期末，政府采購(gòu)的稅務(wù)發(fā)票,、財(cái)政票據(jù),、海關(guān)單據(jù)和銀行票據(jù)等票據(jù)票證基本實(shí)現(xiàn)綠色印刷；引導(dǎo)和鼓勵(lì)其他各類票據(jù)票證逐步實(shí)現(xiàn)綠色印刷,。

  如今,，這些循序漸進(jìn)的舉措已發(fā)揮出顯著成效,。綠色印刷已成為全國(guó)中小學(xué)選用教科書的必備條件，票據(jù)票證實(shí)施綠色印刷的比例也已達(dá)到60%以上,。

  多方合力 提供組織保障

  實(shí)施綠色印刷的范圍包括印刷的生產(chǎn)設(shè)備,、原輔材料、生產(chǎn)過程以及出版物,、包裝裝潢等印刷品,，涉及印刷產(chǎn)品生產(chǎn)全過程。這需要全行業(yè)共同推動(dòng)綠色印刷實(shí)施形成合力,。

  在已經(jīng)發(fā)布的4項(xiàng)文件中,，對(duì)綠色印刷的具體實(shí)施分工明確。從組織機(jī)構(gòu)上說,，如原國(guó)家新聞出版總署,、教育部、環(huán)保部聯(lián)合建立中小學(xué)教科書實(shí)施綠色印刷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，不定期召開會(huì)議,，確定有關(guān)工作內(nèi)容，對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在原新聞出版總署印刷發(fā)行司,，具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作的組織和協(xié)調(diào)。

  就實(shí)施層面來講,，行業(yè)主管部門,、出版單位、印刷企業(yè),、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位權(quán)責(zé)分明,。如中小學(xué)教科書出版單位(租型單位)必須委托獲得綠色印刷環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的印刷企業(yè)印制中小學(xué)教科書；印刷企業(yè)要嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝與流程,，積極采用綠色環(huán)保的印刷設(shè)備和原輔材料,，確保教科書符合綠色印刷產(chǎn)品質(zhì)量要求；質(zhì)檢部門要將中小學(xué)教科書綠色印刷質(zhì)量檢測(cè),、票據(jù)票證綠色印刷質(zhì)量檢測(cè)和檢查納入重點(diǎn)工作,。

  同時(shí)，宣傳引導(dǎo)同步推進(jìn),。原國(guó)家新聞出版總署和環(huán)保部決定每年11月的第一周為綠色印刷宣傳周,，在此背景下，各地結(jié)合自身實(shí)際,，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),，普及綠色印刷知識(shí)，提高全社會(huì)的綠色印刷意識(shí),。

  由此,，一股印刷合力形成,，政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì),、出版單位,、印刷企業(yè)、科研院所,、新聞媒體等多方密切配合,，為推進(jìn)綠色印刷實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保障。