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健全地方稅體系為當(dāng)務(wù)之急

2018-01-29 17:32 來源:網(wǎng)絡(luò) 責(zé)編:???

摘要:
健全地方稅體系是十九大報(bào)告提出的財(cái)稅改革重要任務(wù)之一,。去年國務(wù)院發(fā)文,明確環(huán)境保護(hù)稅為地方收入,。

    【CPP114】訊:健全地方稅體系是十九大報(bào)告提出的財(cái)稅改革重要任務(wù)之一,。去年國務(wù)院發(fā)文,明確環(huán)境保護(hù)稅為地方收入,。近日,,多個(gè)省份陸續(xù)公布環(huán)境保護(hù)稅歸屬方案,。專家認(rèn)為,目前健全地方稅體系成為當(dāng)務(wù)之急,,完善地方稅種,、拓寬地方稅范圍成為健全地方稅體系的主要內(nèi)容。


  記者獲悉,,云南省近日發(fā)布《關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅收入歸屬問題的通知》,,決定按照屬地原則,環(huán)保稅全部為州市,、財(cái)政省直管縣財(cái)政收入,,省級(jí)不參與分享。通知要求,,各州,、市原則上應(yīng)將環(huán)境保護(hù)稅全部劃為縣級(jí)財(cái)政收入,增強(qiáng)縣級(jí)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的能力,。


  江西省規(guī)定,,環(huán)境保護(hù)稅實(shí)行屬地征管,比例分享,,其中省級(jí)分享20%,、市縣分享80%。


  福建省規(guī)定,,環(huán)境保護(hù)稅收入由省與市,、縣(區(qū))共享,其中20%繳入省級(jí)國庫,,80%繳入市,、縣(區(qū))級(jí)國庫。


  貴州省規(guī)定,,所有環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營者繳納的環(huán)境保護(hù)稅,,自2018年1月1日起按照省、市,、縣20%∶20%∶60%比例分享,。


  山東省決定,自2018年1月1日起,,對(duì)所有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者繳納的環(huán)境保護(hù)稅收入,,統(tǒng)一實(shí)行省與市、省財(cái)政直接管理縣(市)按照30%∶70%的比例分成,,旨在理順排污費(fèi)改征環(huán)境保護(hù)稅后省與市縣收入分配關(guān)系,,引導(dǎo)各地加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。


  分析人士認(rèn)為,,環(huán)境保護(hù)稅劃歸地方,,這對(duì)充實(shí)地方環(huán)保治理資金,,調(diào)動(dòng)地方積極性意義重大,未來地方稅種將更加完善,。


  財(cái)政部部長肖捷在全國財(cái)政工作會(huì)議上明確表示,,推進(jìn)地方稅體系建設(shè)。下一步哪個(gè)稅種可以劃歸地方,?業(yè)內(nèi)建議未來可以將消費(fèi)稅的部分稅目劃給地方,。


  財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2017年國內(nèi)消費(fèi)稅10225億元,,同比增長0.1%,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,消費(fèi)稅是目前我國一項(xiàng)年收入超過萬億元的較大稅種,,收入相當(dāng)可靠,。如將消費(fèi)稅由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為消費(fèi)環(huán)節(jié)征收,轉(zhuǎn)為地方稅種,,將會(huì)降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,,強(qiáng)化消費(fèi)稅調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)行為的功能,彌補(bǔ)地方政府因“營改增”造成的財(cái)力損失,。


  華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康認(rèn)為,,消費(fèi)稅改革要與中央地方收入劃分改革等相匹配,放在整個(gè)稅改的大盤子里考慮,。當(dāng)前,,我國消費(fèi)稅為中央稅,而本輪消費(fèi)稅改革的另外一項(xiàng)重要舉措就是,,有望從中央稅改為共享稅,,這樣可以同時(shí)起到彌補(bǔ)地方稅收缺口的作用。此外,,考慮到地方政府的積極性以及消費(fèi)稅的征管,,可以嘗試將一些稅目交由地方來征收,或者分配給地方,,這樣也可以激發(fā)地方政府引導(dǎo)消費(fèi),、優(yōu)化市場(chǎng)建設(shè)的積極性。

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