根據(jù)國務院部署,，自2007年以來，環(huán)境保護部持續(xù)開展綜合名錄編制工作,。此次發(fā)布的綜合名錄包含兩部分：一是“高污染,、高環(huán)境風險”產(chǎn)品（簡稱“雙高”產(chǎn)品）名錄，包括885項“雙高”產(chǎn)品,；二是環(huán)境保護重點設備名錄,，包括72項設備。其中,，“雙高”產(chǎn)品包含50余種生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量污染物（如二氧化硫,、氮氧化物、化學需氧量,、氨氮）的產(chǎn)品,，40多種產(chǎn)生大量揮發(fā)性有機污染物（VOCs）的產(chǎn)品，200余種涉重金屬污染的產(chǎn)品,，570余種高環(huán)境風險產(chǎn)品,。綜合名錄從全生命周期角度提出這些“雙高”產(chǎn)品，為政府部門,、企業(yè),、社會組織和公眾參與環(huán)境治理工作，提供了科學有效的參考,。

    制漿造紙行業(yè)中,，半化學紙漿（產(chǎn)品代碼：22010102、22010201）仍然屬于“雙高”產(chǎn)品,。

    環(huán)境保護部政策法規(guī)司負責人表示,，為貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神,，環(huán)保部積極會同有關部門，加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向,，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,，綜合名錄與這些工作緊密融合，始終發(fā)揮著重要基礎保障作用,。目前,，綜合名錄已在稅收、貿(mào)易,、金融等領域發(fā)揮積極作用,。已有多批“雙高”產(chǎn)品被先后取消出口退稅，禁止加工貿(mào)易,。

    2017年9月,，經(jīng)國務院同意，環(huán)保部配合財政部制定出臺了《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2017年版）》,，包括24項環(huán)保專用設備,，企業(yè)購置并實際使用列入《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》范圍內(nèi)的環(huán)境保護專用設備的，該專用設備投資額的10％可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免,；當年不足抵免的,，可以在后5個納稅年度中結(jié)轉(zhuǎn)抵免。許多銀行機構(gòu)根據(jù)綜合名錄,，已經(jīng)采取了差別化的信貸措施,。

    為了服務于市場主體，綜合名錄一方面清晰地為企業(yè)指明國家限制的“雙高”產(chǎn)品,、污染工藝,，另一方面又為企業(yè)指明能夠有效減少污染物排放、助力生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的環(huán)境保護專用設備,。在綠色稅收,、綠色貿(mào)易、綠色信貸等相關經(jīng)濟政策的引導下,，企業(yè)應當更加積極主動地履行環(huán)保主體責任,，減少甚至避免對“雙高”產(chǎn)品的采購、生產(chǎn)及使用,，加大對環(huán)保專用設備等方面的環(huán)保投資力度,，通過減少污染物排放，降低自身環(huán)境違法風險,。

    該負責人說,，綜合名錄的發(fā)布，除了服務于企業(yè)，還將有利于提高社會組織和公眾在環(huán)境保護工作中的參與程度,。通過綜合名錄的指引作用,，公眾可以更便捷的對產(chǎn)品進行“雙高”特性識別，進而有選擇性的減少購買“雙高”產(chǎn)品,，從消費鏈末端減少“雙高”產(chǎn)品的流通,，從而倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，解決“劣幣驅(qū)逐良幣”問題,。社會組織和公眾也可以借助綜合名錄的專業(yè)性指引,，不斷加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及排污等行為的監(jiān)督力度,。