多地為2019年污染防治“劃重點”

  水污染防治、土壤修復,、固廢治理有望迎來突破性進展

  近期,，多地陸續(xù)公布2018年污染防治工作成果以及2019年行動計劃。從各地公布的成績單來看,，污染防治攻堅普遍取得階段性成效,，尤其是大氣污染防治收效顯著。另一方面,，根據(jù)地方政府2019年重點工作部署,，水污染防治、土壤修復,、固廢治理等領域有望迎來突破性進展,。

  大氣污染防治仍是重中之重

  3月6日，四川省公布大氣污染治理“一號工程”進一步擴容。據(jù)悉,，自2013年“大氣十條”實施以來,，四川省穩(wěn)步推進各項大氣治理措施。其中,，成都市通過加快推進“煤改電”“煤改氣”,，環(huán)境空氣中二氧化硫濃度已經(jīng)累計下降71%。

  今年,，四川省將把成都平原,、川南地區(qū)大氣質(zhì)量改善一并作為全省環(huán)保“一號工程”,，突出重點,、帶動全域，力爭新增4個達標城市,。

  針對新一年大氣污染防治工作,，四川省生態(tài)環(huán)境廳總工程師趙樂晨表示，2019年是完成十三五目標的攻堅年,，也是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關鍵年,，“要抓住重點區(qū)域、重點時段,、重點行業(yè)謀劃思路,。要全省上下一盤棋，通過持續(xù)精準發(fā)力,，確保完成國家下達的約束性目標任務,，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

  生態(tài)環(huán)境部的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，2018年全國環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)全面加快改善態(tài)勢,。尤其是河北、山西,、山東等重污染天氣頻發(fā)地區(qū),。其中，山西省2018年環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均下降10.8%,，優(yōu)良天數(shù)較2017年平均增加7天,，重污染天平均減少3天。六項主要污染物平均濃度均同比下降,，其中PM2.5下降6.8%,。

  根據(jù)2019年污染防治重點工作安排，這些省份仍然秉承“咬定青山不放松”的態(tài)度推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn),。其中，河北省2019年將聚焦PM2.5治理，持續(xù)攻堅產(chǎn)業(yè)結(jié)構,、能源結(jié)構,、交通運輸結(jié)構和用地結(jié)構優(yōu)化調(diào)整等“六大攻堅戰(zhàn)”，力爭全省PM2.5平均濃度比2018年下降5%以上,。

  國家大氣污染防治聯(lián)合攻關中心副主任柴發(fā)合告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，通過近年來的各項工作，全社會大氣污染治理的意識和責任空前高漲,。同時,，在應對重污染天氣防治方面，充分發(fā)揮了科技支撐的作用,，建立全國大氣污染治理的新機制,、新方法、新手段,，提高了大氣污染治理的精準性,。

  柴發(fā)合表示，下一階段仍然需要加強落實“一崗雙責”,，提高“綠水青山就是金山銀山”的深刻認識,。繼續(xù)開展并深化涉及更多城市的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，協(xié)同推進大氣污染工作,，全力支撐國家打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃,。

  水污染防治進入關鍵之年

  不僅僅是大氣污染防治工作，2018年水污染防治工作也取得積極進展,。新組建的生態(tài)環(huán)境部,，打通地上和地下、岸上和水里,、陸地和海洋,、城市和農(nóng)村，推動水生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)管,。

  事實上,，作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重點戰(zhàn)役，和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)一樣,，各地的碧水保衛(wèi)戰(zhàn)也在同時進行,。

  2019年2月18日，深圳市發(fā)布《深圳市水污染治理決戰(zhàn)年工作方案》,，2019年全市計劃完成水污染治理投資近500億元,，到2020年全市將累計完成治水投資近1200億元，確保在2019年年底前全面消除黑臭水體,。2月份,，山東省對飲用水水源地環(huán)境問題開展清理整治。

  此外，湖北省正在探索建立水生態(tài)補償機制,，在全省20個縣市區(qū)開展試點,，相關規(guī)定也陸續(xù)出臺。計劃到2020年,，湖北省將實現(xiàn)重點流域生態(tài)補償全覆蓋,。

  生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長張波在2月份的例行發(fā)布會上表示，2019年,，將以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,，以長江經(jīng)濟帶和環(huán)渤海區(qū)域為重點，全面推進水污染防治攻堅戰(zhàn),，做好“打黑,、消劣、治污,、保源,、建制”工作，即打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn),，基本消除重點區(qū)域劣V類國控斷面,，強化污染源整治，保護飲用水水源,，健全長效管理機制,。

  對此，信達證券分析師吳漪分析認為,，根據(jù)《重點流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》要求,，到2020年，全國地表水環(huán)境質(zhì)量要得到階段性改善,，長江,、黃河、珠江等七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達到70%以上,�,！半S著2020年水污染防治驗收節(jié)點的臨近，2019年將成為實現(xiàn)水污染治理規(guī)劃目標的關鍵一年”,。

  土壤修復,、固廢處理有望迎來突破

  “今年仍然要以中央環(huán)保督察問題整改為龍頭，推動生態(tài)環(huán)境保護各項工作,�,！�2019年2月12日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳廳長鄧立佳在部署中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”整改工作時表示,，2019年,，要持續(xù)打好藍天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和標志性重大戰(zhàn)役,，健全省級環(huán)保督察長效機制等,。據(jù)了解，湖南省今年要推進省級土壤污染綜合防治先行區(qū)和重金屬污染治理項目建設,，確保人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

  2019年,，是土壤污染防治法實施元年,。河北省制定的凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃提出，到2020年,，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,，重點區(qū)域土壤污染加重趨勢得到控制。土壤污染治理與修復試點示范取得明顯成效,，并且建立政府主導,、市場驅(qū)動、企業(yè)擔責,、公眾參與的全省土壤污染防治體系,。與此同時，河北省進一步加強了固體（危險）廢物跨省轉(zhuǎn)移監(jiān)管,，從嚴把控危險廢物跨省轉(zhuǎn)入,。

  值得一提的是，根據(jù)住建部針對全國生活垃圾分類工作的進度安排,，2019年起,，全國地級及以上城市要全面啟動生活垃圾分類工作。到2020年底,，46個重點城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng),；2025年底前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng),。

  此外,，2018年12月底，國務院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設試點工作方案》提出,，到2020年,，系統(tǒng)構建“無廢城市”建設指標體系。通過在試點城市深化固體廢物綜合管理改革,，形成一批可復制,、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。

  生態(tài)環(huán)境部有關負責人表示,，“無廢城市”按照試點先行與整體協(xié)調(diào)推進相結(jié)合,、先易后難,、分步推進的原則，擬在全國范圍內(nèi)選擇10個左右有條件,、有基礎,、規(guī)模適當?shù)某鞘虚_展“無廢城市”建設試點。按照計劃,，2019年上半年試點城市政府印發(fā)實施方案,。