平均而言,，每個(gè)歐洲人每年產(chǎn)生近180公斤包裝垃圾,。包裝是原生材料的主要使用者之一，因?yàn)闅W盟40%的塑料和50%的紙張用于包裝,。如果不采取行動(dòng),，到2030年，歐盟的包裝廢棄物將進(jìn)一步增加19%,，塑料包裝廢棄物甚至將增加46%,。新規(guī)則旨在阻止這一趨勢(shì)。對(duì)于消費(fèi)者來說,，他們將確�,？芍貜�(fù)使用的包裝選項(xiàng)，淘汰不必要的包裝,，限制過度包裝,，并提供清晰的標(biāo)簽以支持正確的回收。對(duì)包裝行業(yè)而言,，它們將創(chuàng)造新的商業(yè)機(jī)會(huì),，尤其是對(duì)小型公司，減少對(duì)原始材料的需求,，提高歐洲的回收能力,，減少歐洲對(duì)主要資源和外部供應(yīng)商的依賴。

  擬議修訂的歐盟包裝和包裝廢棄物立法有三個(gè)主要目標(biāo)：首先,，防止包裝廢物的產(chǎn)生：減少包裝廢物的數(shù)量,，限制不必要的包裝，并推廣可重復(fù)使用和可再填充的包裝解決方案,。第二,，促進(jìn)高質(zhì)回收（“閉環(huán)”）：到2030年，使歐盟市場(chǎng)上的所有包裝以經(jīng)濟(jì)可行的方式可回收,。最后,，減少對(duì)初級(jí)自然資源的需求，為次級(jí)原材料（再生材料）創(chuàng)造一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的市場(chǎng),，通過強(qiáng)制性再生比例目標(biāo)增加包裝中回收塑料的使用,。具體來說：

  1、總體目標(biāo)是到2040年,，與2018年相比,，每個(gè)成員國(guó)產(chǎn)生的人均包裝廢物減少15%。在不改變立法的情況下使歐盟的總體廢物減少約37%,。這將通過重復(fù)使用和回收再生實(shí)現(xiàn),。

  2,、為了促進(jìn)在過去20年中急劇下降的包裝重復(fù)使用或再填充，公司必須向消費(fèi)者提供一定比例的可重復(fù)使用或可再填充包裝的產(chǎn)品,，例如外賣飲料和餐食或電子商務(wù)配送,。此外，還將對(duì)打包方式以及可重復(fù)使用包裝的清晰標(biāo)識(shí)進(jìn)行一些標(biāo)準(zhǔn)化工作,。

  3,、為了解決明顯不必要的包裝問題，某些形式的包裝將被禁止,，例如在餐廳和咖啡廳內(nèi)消費(fèi)的食品和飲料的一次性包裝,，水果和蔬菜的一次性包裝、微型洗發(fā)水瓶和酒店的其他微型包裝,。

  4,、許多措施旨在到2030年使包裝完全可回收。這包括制定包裝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),；為塑料瓶和鋁罐建立強(qiáng)制性押金退還制度,；并明確哪些非常有限的包裝必須是可堆肥的，以便消費(fèi)者可以將其扔到生物垃圾中,。

  5,、此外，生產(chǎn)商還必須在新的塑料包裝中包含強(qiáng)制性比率的再生成分,。這將有助于將回收塑料轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的原材料——正如《一次性塑料指令》中PET瓶的例子所示,。具體規(guī)定如下：

  1)自2030年1月1日起，包裝中的塑料部件應(yīng)包含以下每單位包裝中從消費(fèi)后塑料廢物中回收的再生成分的最低百分比：

  a)30%,，用于以聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯（PET）為主要成分的接觸敏感包裝,；

  b)10%,，用于由PET以外的塑料材料制成的接觸敏感包裝,，一次性塑料飲料瓶除外；

  c)30%,，用于一次性塑料飲料瓶,；

  d)35%，用于除上述三項(xiàng)包裝外的包裝,。

  2)自2040年1月1日起,，包裝中的塑料部件應(yīng)包含以下每單位包裝中從消費(fèi)后塑料廢物中回收的再生成分的最低百分比：

  a)50%，用于接觸敏感包裝,，一次性塑料飲料瓶除外,；

  b)65%，用于一次性塑料飲料瓶,；

  c)65%,，用于除上述兩項(xiàng)包裝外的包裝,。

  這項(xiàng)提案將消除關(guān)于哪個(gè)包裝屬于哪個(gè)回收站的混淆。每件包裝上都會(huì)有一個(gè)標(biāo)簽,，顯示包裝是由什么制成的,，應(yīng)該放在哪個(gè)廢物流中。廢物收集容器將帶有相同的標(biāo)簽,。歐盟各地都將使用相同的符號(hào),。

  到2030年，上述措施將使包裝產(chǎn)生的溫室氣體排放量降至4300萬噸,，而如果不改變立法,，則為6600萬噸——減少量大約相當(dāng)于克羅地亞的年排放量。用水將減少110萬立方米,。與基準(zhǔn)2030年相比,，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的環(huán)境損害成本將減少64億歐元。

  筆者認(rèn)為,，作為《歐洲綠色新政》的《新循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》的關(guān)鍵組成部分,，其目標(biāo)是使可持續(xù)產(chǎn)品成為規(guī)范，也回應(yīng)了歐洲各界在歐洲未來大會(huì)上表達(dá)的具體要求,。

  不僅如此,，歐洲新政的出臺(tái)也為我國(guó)塑料和包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

  01,、對(duì)于有產(chǎn)品投放在歐洲的中國(guó)企業(yè),，無論是直接投資還是通過貿(mào)易往來，都需要升級(jí)其針對(duì)包裝和選材的合規(guī)要求,，使其符合上述新的提案,。

  02、對(duì)于在歐經(jīng)營(yíng)的中國(guó)品牌企業(yè),，需要從源頭設(shè)計(jì)出發(fā),，改變包裝設(shè)計(jì)，使其易回收易再生以及可重復(fù)使用,。

  03,、對(duì)于中國(guó)的材料供應(yīng)商，需要加快綠色低碳材料的研發(fā)工作,，在可持續(xù)發(fā)展的大背景下開拓更多的全球市場(chǎng),。

  04、對(duì)于中國(guó)的回收再生商,，需要抓住機(jī)遇,，將中國(guó)成熟和成功的回收再生經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到歐洲地區(qū)，促成中歐之間資源的循環(huán)閉環(huán)模式。

  05,、所有為在歐品牌企業(yè)服務(wù)的中國(guó)供應(yīng)鏈企業(yè),，要做好可持續(xù)發(fā)展的升級(jí)，包括建立全生命周期的環(huán)境影響評(píng)價(jià)（尤其是碳足跡）,、完善能效水效管理體系,、健全物質(zhì)流的全流程追溯體系、進(jìn)行ESG信息披露管理等,。

  相信,，隨著《歐洲綠色新政》的進(jìn)一步落地以及中國(guó)逐步邁向雙碳目標(biāo)，中歐在綠色低碳循環(huán)發(fā)展方面的對(duì)話也會(huì)加強(qiáng),，促進(jìn)雙方在產(chǎn)學(xué)研方面的交流,，增加中歐之間的綠色投資和貿(mào)易往來。