一,、面臨的困難和問題

  (一)從企業(yè)自身發(fā)展看：一是我縣印刷包裝企業(yè)數(shù)量雖多,，但以小微企業(yè)為主，規(guī)模體量相對偏小,，分布散,，家庭、家族生產(chǎn)模式居多,。且原蒼南縣的印刷包裝龍頭企業(yè)基本都在龍港地區(qū),，龍港分設(shè)后，導致我縣印刷行業(yè)受冷落,，在縣內(nèi)的整體地位大幅下滑,。二是我縣印刷包裝企業(yè)大多自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品層次低,，無核心競爭力,，同質(zhì)化競爭嚴重,，數(shù)字賦能慢。三是我縣印刷包裝產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善,，整合能力低,。企業(yè)在接單后，不能獨立完成且不能在單個園區(qū)內(nèi)完成訂單產(chǎn)品各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的生產(chǎn),，競爭力相對較弱,。

  (二)從外部發(fā)展環(huán)境看：一是要素制約大。由于我縣工業(yè)用地空間緊張,，尤其錢庫,、金鄉(xiāng)兩個印刷重鎮(zhèn)的企業(yè)難以獲得有效供地，制約企業(yè)進一步做大做強,。二是政策適應難,。根據(jù)工改政策，對企業(yè)舊廠房改造提升的,，要求容積率不得低于2.4,、畝均稅收不低于25萬元/畝，政策落地較為剛性,，企業(yè)壓力大,，改造積極性低。三是營商環(huán)境有待提升,�,？h內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)相互支持氛圍不濃，如在質(zhì)量,、價格都相當?shù)那疤嵯�,，蒼南本地客戶(鹵制品、月餅,、針織內(nèi)衣等)所需印刷包裝產(chǎn)品大部分還是沿襲過往,，習慣都放在龍港生產(chǎn)。

  二,、幾點建議

  (一)加強科技創(chuàng)新能力,，推動產(chǎn)業(yè)躍升發(fā)展。

  1.培育增量,，促進產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展,。一是加大企業(yè)培育力度。以扶大優(yōu)中育小推上市為工作抓手,，精準篩選培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，孵化一批科技型印刷企業(yè),；加快扶持印刷行業(yè)小微企業(yè),，推進小升規(guī),、規(guī)上市行動，推動印刷產(chǎn)業(yè)蝶變躍升,。二是壯大龍頭企業(yè)實力,。堅持培育和壯大相結(jié)合，優(yōu)化中型企業(yè)加快轉(zhuǎn)型裂變,；培育頭部企業(yè),，爭取三年內(nèi)新增一批年產(chǎn)值超1億元印刷企業(yè)(2021年年產(chǎn)值5千萬元以上企業(yè)有37家，超1億元企業(yè)有12家),，新增“專精特新”“小巨人”和細分行業(yè)“隱形冠軍”3家以上,。

  2.優(yōu)化存量，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。一要構(gòu)建智能化技術(shù)改造新體系,。設(shè)立印刷包裝產(chǎn)業(yè)智能化改造貼息獎勵資金，鼓勵印刷企業(yè)采用新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備，對生產(chǎn)設(shè)施,、工藝條件及生產(chǎn)服務等進行智能化技術(shù)改造,，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。二要發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺作用,。深化“孵化器——加速器——產(chǎn)業(yè)園區(qū)”孵化轉(zhuǎn)化鏈條,；由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭、政府協(xié)助,，與浙工大等科研院校合作,，在生產(chǎn)智能化、檢測標準化等方面發(fā)力,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)交流合作平臺,、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺等。

  (二)壯大延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,。

  1.調(diào)整規(guī)劃，完善空間布局,。完善蒼南印刷包裝產(chǎn)業(yè)在錢庫鎮(zhèn)的空間布局,，創(chuàng)建“浙南印刷科技產(chǎn)業(yè)園”。由國企牽頭,，建標準廠房,，引導我縣印刷包裝企業(yè)能入盡入，形成印刷企業(yè)集聚區(qū),，加速金錢宜望融合發(fā)展,。

  2.完善產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”機制,。構(gòu)建以印刷龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的配套,，充分發(fā)揮其在行業(yè)內(nèi)的龍頭作用和在產(chǎn)業(yè)升級,、行業(yè)技術(shù)提升以及價值分配中的主體性作用，形成以印刷企業(yè)為中心,，印前,、印中、印后企業(yè)協(xié)同發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈,。

  3.強化行業(yè)協(xié)會作用,。行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)要協(xié)調(diào)會員企業(yè)之間的有序分工、協(xié)同聯(lián)動,、互補經(jīng)營,、補齊短板，要搭建線上銷售平臺,，實現(xiàn)企業(yè)抱團發(fā)展,，提升競爭力;著力解決企業(yè)生產(chǎn)要素議價能力低等短板，促進行業(yè)培育壯大全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。

  (三)加大政策扶持力度,，促進印刷產(chǎn)業(yè)振興。

  1.給予新增土地指標傾向,。政府在制定金錢宜望的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,，要為印刷產(chǎn)業(yè)預留一定發(fā)展空間。一定程度上滿足印刷企業(yè)用地指標需求,，拓寬印刷企業(yè)發(fā)展通道,。

  2.政策制定和兌現(xiàn)要更柔性。一是針對容積率設(shè)定門檻問題：工改政策原則上要求工業(yè)建筑容積率不得低于2.4,，建議如有特殊情況的可以根據(jù)總平面圖設(shè)計為最終方案,，將建筑密度由50%做適當調(diào)整，解決企業(yè)消防安全等設(shè)計問題,。二是針對畝均稅收要求問題,，企業(yè)廠房改造畝均稅收要求為25萬元/畝，建議企業(yè)在項目竣工驗收當年不予考核,，次年開始考核達產(chǎn)期兩年,，兩年內(nèi)的平均畝均稅收達到25萬元/畝即為達標，給予一定的過渡期,。

  3.激發(fā)印刷企業(yè)創(chuàng)新主體作用,。建議把企業(yè)研發(fā)費用占主營業(yè)務收入比重作為我縣工業(yè)100強、畝產(chǎn)效益評價A類企業(yè)評選的重要指標，激發(fā)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投資力度,。