位于國家級西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)草灘生態(tài)園區(qū)內(nèi)的西安印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地,，成為目前陜西省最大的印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群。

陜西省是印刷包裝產(chǎn)業(yè)大省,，據(jù)統(tǒng)計,，全省共有各類印刷企業(yè)3799 家，印刷從業(yè)人員近10萬人,。但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,，低水平生產(chǎn)能力過剩，高檔次產(chǎn)品的印刷生產(chǎn)水平不足,，使得印刷工業(yè)全年總產(chǎn)值只有60 億元,。省發(fā)改委、省新聞出版局,、西安市經(jīng)委,、西安市新聞出版局經(jīng)過考察調(diào)研后認(rèn)識到，產(chǎn)業(yè)集聚是當(dāng)今印刷包裝產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展方向,，于是決定在西安北郊草灘生態(tài)園內(nèi)創(chuàng)建西安印包產(chǎn)業(yè)基地,。該基地作為文化產(chǎn)業(yè)被列入陜西省“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。西安市委,、市政府也把印包基地建設(shè)作為需要重點加快建設(shè)的工業(yè)園區(qū)之一,，加大了投資開發(fā)力度,。

按照規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)基地占地6000 畝,，總投資100 億元,，到2010 年區(qū)內(nèi)加工制造和各類服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)將達1000 家，實現(xiàn)技工貿(mào)收入100 億元,，到2015 年建成繼珠江三角洲、長江三角洲,、環(huán)渤海三大印包中心之后國內(nèi)第四大印包產(chǎn)業(yè)中心,，成為中西部地區(qū)最大的印包產(chǎn)業(yè)基地。據(jù)基地運營商——西安印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展有限公司董事長袁學(xué)武介紹說,，基地采取由陜西省和西安市行業(yè)管理部門推動,，由西安經(jīng)開區(qū)主辦，依靠經(jīng)開區(qū)的土地和優(yōu)惠政策,，實行專業(yè)化公司運作的模式推進,。基地發(fā)展有限公司作為獨立的企業(yè),，與專業(yè)協(xié)會合作,，走市場化運作，具體負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、策劃對中小企業(yè)的招商引資并為其提供配套服務(wù)。

這種“經(jīng)開區(qū)主辦,，政府部門推動,，企業(yè)化運營”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營新模式對項目招商和基地建設(shè)起到了巨大的推動作用，得到了印刷企業(yè)的積極響應(yīng),。已入?yún)^(qū)的26 個項目涉及印刷包裝的生產(chǎn)制作,、物流、圖書出版物發(fā)行,、音像品制作,、光盤復(fù)制等各個方面。其中香港萬裕集團在改制陜西省印刷廠的基礎(chǔ)上投資8 億元,，建設(shè)“萬裕高科文化產(chǎn)業(yè)園”,；人民日報社西安印務(wù)中心投資1.62 億元，建設(shè)新的書報刊印刷基地,；香港招商局西安物流中心項目投資1.2 億元,，建設(shè)紙張及原料倉儲、物流配送中心,；陜西新華發(fā)行集團投資1.8 億元,，建設(shè)“西北出版物物流配送服務(wù)中心”,；中國地圖出版社投資8000 萬元，建設(shè)電子地圖及圖書發(fā)行基地,；溫州滬港印務(wù)有限公司投資2 億元,，建設(shè)防偽印刷、高檔食品醫(yī)藥包裝以及證件生產(chǎn)基地,。目前,，基地建設(shè)正由以省內(nèi)企業(yè)整合為主，向省內(nèi)外及跨國企業(yè)招商并重轉(zhuǎn)移,。