新聞出版業(yè)曾飽受地區(qū)封鎖、資源壟斷之苦,。一道道封閉的“籬笆”,，嚴重制約了全國大市場的形成，阻礙了新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,。

現(xiàn)在的當務(wù)之急,，就是要徹底打破行政地域的種種界限，科學(xué)合理地配置業(yè)內(nèi)資源,。要真正建立起產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的評估體系,，實施新聞出版單位退出機制。爭取在5年之內(nèi),，培育出幾家綜合性的大型傳媒出版集團,。

胡錦濤總書記6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話中，闡釋了科學(xué)發(fā)展觀的治國理念：第一要義是發(fā)展,，核心是以人為本,，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧,。新聞出版業(yè)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，必須科學(xué)地分析我國新聞出版業(yè)參與全球化市場競爭的新機遇、新挑戰(zhàn),，深刻把握新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的新課題,、新矛盾。其中最根本的一點,，就是要按照黨和國家對新聞出版業(yè)提出的目標和要求,，快速壯大主體，做強新聞出版產(chǎn)業(yè),。

壯大主體,，做強產(chǎn)業(yè),，首先要進一步加強對新聞出版業(yè)的宏觀調(diào)控。隨著時代的發(fā)展,，國內(nèi)國際市場正在不斷發(fā)生著深刻變化,，為了贏得新一輪的競爭和挑戰(zhàn)，必須科學(xué)地調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變增長方式，實現(xiàn)整個新聞出版產(chǎn)業(yè)的升級,。要從過去靜態(tài)調(diào)整結(jié)構(gòu),，迅速轉(zhuǎn)向動態(tài)調(diào)整結(jié)構(gòu)，在調(diào)整中,，真正建立起產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的評估體系,，實施新聞出版單位退出機制，實現(xiàn)圖書出版,、報刊,、發(fā)行、印刷復(fù)制等單位的優(yōu)勝劣汰,，形成以大型集團公司為龍頭,，專業(yè)出版公司為骨干，小,、精,、尖的出版社為補充的合理布局，并積極扶持重點國有出版企業(yè)做大,、做強,，真正成為市場的主體。

壯大主體,，做強產(chǎn)業(yè)，必須要全力培育更多能夠跨地域發(fā)展的大型產(chǎn)業(yè)集團,。前些年,，新聞出版業(yè)飽受地區(qū)封鎖、資源壟斷之苦,。在全國市場上,，一道道封閉的“籬笆”，嚴重制約了全國大市場的形成,，阻礙了新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大�,，F(xiàn)在當務(wù)之急，就是要徹底打破行政地域的種種界限,，科學(xué)合理地配置業(yè)內(nèi)資源,。對有能力,、有實力的出版發(fā)行企業(yè)，鼓勵其跨地區(qū)兼并和重組,，壯大實力,；要在出版、報刊,、發(fā)行領(lǐng)域選擇一批新的,、有實力的企業(yè)集團和企業(yè)，給予特別政策,，推動其上市融資,，造就更多的新型市場主體。爭取在5年之內(nèi),，培育出幾家綜合性的大型傳媒出版集團,，使其成為我國新聞出版市場的重要戰(zhàn)略投資者。

壯大主體,，做強產(chǎn)業(yè),，要積極落實好《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。一方面,，要扎扎實實地抓好“十一五”重大出版工程,。重大出版工程是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長點，能夠帶動整個新聞出版產(chǎn)業(yè)的振興,。因此,，要積極組織各種力量，切實做好“十一五”國家重點圖書,、報刊,、音像電子出版、印刷復(fù)制,、發(fā)行,、網(wǎng)絡(luò)出版、科技發(fā)展等各領(lǐng)域?qū)嵤┓桨傅穆鋵�,。另一方面,，要以國家重大出版工程�?ldquo;三個一百”出版創(chuàng)新工程、中華字庫工程,、國家知識資源數(shù)據(jù)庫出版創(chuàng)新工程,、中國民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版工程和大型系列愛國主義游戲《中華英雄譜》等重點工程為突破口，在全國掀起新聞出版業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的新高潮,。力爭使重點工程真正成為新聞出版業(yè)的品牌工程,、名牌工程，擴大新聞出版行業(yè)在全社會的影響力。

壯大主體,，做強產(chǎn)業(yè),，還要加快運用現(xiàn)代高新技術(shù)武裝我國的新聞出版產(chǎn)業(yè)，大力推進產(chǎn)業(yè)升級,。要應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng),、計算機、數(shù)字化等新技術(shù),，大力推進傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型,，積極支持新興媒體和多種媒體的相互融合，互動發(fā)展,。要鼓勵和支持出版企業(yè)研發(fā)數(shù)字出版新產(chǎn)品,、新工藝和新技術(shù)，充分發(fā)揮出版單位的自主性和創(chuàng)新性,；鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)采取聯(lián)合出資,、共同委托等方式進行合作研發(fā)。各級新聞出版管理部門要努力提高科技管理水平,，為數(shù)字出版的項目提供高質(zhì)量,、高效率的組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、制定標準,、咨詢服務(wù)等工作，并抓緊完成行業(yè)主要標準的制定,，形成科學(xué)規(guī)范的新聞出版業(yè)技術(shù)標準化體系,，從而促進國內(nèi)新聞出版企業(yè)成為技術(shù)運用和技術(shù)創(chuàng)新的主體，為做強整個新聞出版產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ),。