2007年10月22-23日,，上海光華印刷機械有限公司召開了“上海光華國際化發(fā)展論壇”,，同時舉辦了“上海光華推進高端發(fā)展，實施國際化經(jīng)營大會”和“上海光華8年拼搏,，8年輝煌成就展”,，參加會議的人數(shù)達1200多人。從會上獲悉上海光華八年來銷售增長了15.2倍,。2006年銷售額達5.5億元,，2007年預(yù)計將達到6.5億元，單張紙膠印機的銷售額在我國印機行業(yè)中名列第一,。同時,，在這次會議中，訂購光華公司產(chǎn)的膠印機非�,；钴S,，一天中訂貨合同金額達1.5億元，訂購意向達3.5億元,。聽論壇,，觀展覽，看銷售業(yè)績,，真令人十分震驚,、十分振奮、十分敬佩、十分可喜可賀,！

另據(jù)了解,，我國印機行業(yè)其它主要骨干企業(yè)北人集團、上海高斯印刷設(shè)備公司,、江西中景集團,、江蘇昌昇集團、上海紫光,、紫宏,、亞華公司等印機制造企業(yè)近幾年來銷售業(yè)績也年年增長，產(chǎn)銷兩旺,，取得了新的發(fā)展,。展望未來，我們有理由相信,，我國印刷機械行業(yè)前途光明,，定能取得顯著的發(fā)展。因為我國的進一步改革開放,，國民經(jīng)濟高速發(fā)展,，給了我們印刷及設(shè)備器材制造業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇，國家也為印機行業(yè)的發(fā)展制訂了一些鼓勵政策,，為印機制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和發(fā)展機遇,。

首先，我國印刷業(yè)持續(xù)發(fā)展,，為印機制造業(yè)提供了廣闊市場,。

一是書報刊印刷穩(wěn)步發(fā)展，據(jù)新聞出版總署信息中心歷年統(tǒng)計,，2001年書報刊印刷總量是1446億印張,，2002年是1630億印張，2003年是1860億印張,，2004年是2101億印張,，2005年是2231億印張，2006年是2308億印張,。隨著國家采取一系列支持文化產(chǎn)業(yè)和新聞出版業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,，我國的書報刊印刷業(yè)定會繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,。

二是隨著人民生活水平的提高,，人民大眾的消費大幅增長，對外貿(mào)易不斷擴大,，促進我國的包裝裝潢印刷突飛猛進的發(fā)展,。據(jù)《印刷技術(shù)》2007年年度報告粗略統(tǒng)計，全國包裝裝潢印刷業(yè)總產(chǎn)值達4000多億人民幣（僅供參考）,，超過了書報刊印刷,。而且每年都在以兩位數(shù)的幅度增長,。

書報刊印刷和包裝裝潢印刷的蓬勃發(fā)展，為我國印機制造業(yè)的發(fā)展提供了廣大市場,。印刷業(yè)的發(fā)展需要印刷技術(shù)裝備研發(fā)和制造的強有力支持,。

其次，國家鼓勵發(fā)展的政策,，為印機發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件,。

從2000年國家發(fā)改委制訂的《當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》中,，曾把“全自動高速多色印刷設(shè)備制造”作為鼓勵項目,；2004年在國家發(fā)改委制訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中把“卷筒紙和對開以上單張紙多色膠印機制造”作為鼓勵類項目；2005年國家發(fā)改委制訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中又把“自動化高速多色成套印刷設(shè)備制造”列為鼓勵類發(fā)展項目,。過去印機行業(yè)雖然沒有因被列為鼓勵類項目而享受到多少優(yōu)惠待遇,，不過經(jīng)過兩年多以來的呼吁、反映,，現(xiàn)已引起有關(guān)部門的重視,，開始從某些產(chǎn)品上采取一些實質(zhì)性措施，支持印機行業(yè)的發(fā)展,。如在2006年11月國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會《關(guān)于調(diào)整部分商品進出口暫定稅率的通知》（稅委會[2006]30號文件）中,，將“計算機直接制版機器”和“膠印機用墨量遙控裝置”（包括墨色控制裝置、墨量調(diào)節(jié)裝置,、墨斗體等組成部分）的進口關(guān)稅分別從7%,、6%降到0。2007年,，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會《關(guān)于2007年關(guān)稅實施方案的通知》（稅委會[2006]33號文件）中,，再次明確了“計算機直接制版機器及零件”和“膠印機用墨量遙控裝置”的進口，實行“0”關(guān)稅,。這樣做既有利于引進先進技術(shù),，高質(zhì)量的零配件，又有利于減少國產(chǎn)膠印機的部分成本,，提高國產(chǎn)印機的質(zhì)量,。
另外，調(diào)整設(shè)備進口政策,，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,。

從1997年以來，進口＞15000張/小時的單張紙膠印機和＞60000張/小時的卷筒紙膠印機一般都可以免征關(guān)稅和增值稅,，使進口膠印機的數(shù)量成倍增長,。而國內(nèi)印機企業(yè)要進口一些必要的關(guān)鍵零部件卻要征關(guān)稅和增值稅，使國產(chǎn)機的制造成本明顯提高，造成了國產(chǎn)機和進口機不平等的競爭,，也使國產(chǎn)膠印機的產(chǎn)銷陷入困難的境地,。

近幾年來國家有關(guān)部門先后調(diào)整了進口印刷設(shè)備的政策，逐步扭轉(zhuǎn)了不平等競爭的局面,，主要措施是：

1,、2005年5月，國家發(fā)改委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,，今年明確了此《目錄》代替2000年國家發(fā)改委制訂的《當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中,，其鼓勵類的項目是“自動化高速多色成套印刷設(shè)備制造”和“文化藝術(shù),、新聞出版……”，明確了鼓勵類項目的范圍,。在實際操作中,，進口印刷設(shè)備能享受免稅的企業(yè)的范圍大大縮小。

2,、2007年1月22日,，財政部發(fā)布了2007年2號公告《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》，從印刷設(shè)備技術(shù)規(guī)格上做出了明確的界定,，進口什么規(guī)格的印刷設(shè)備能不能免征關(guān)稅和增值稅,，有效地減少了技術(shù)含量不高的印刷機的進口。

3,、2007年5月15日,，海關(guān)總署發(fā)布了署稅發(fā)[2007]90號文《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行〈國內(nèi)投資不予免稅的進口商品目錄〉的有關(guān)問題的通知》，對進口膠印機的免稅條件做了進一步的界定和說明,。

4,、2007年7月18日，海關(guān)總署,、國家發(fā)改委,、財政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了2007年35號公告,，進一步明確了外資企業(yè)進口印刷設(shè)備征稅和免稅問題,。從文件內(nèi)容看，大大地減少了外商投資企業(yè)進口印刷設(shè)備的免稅范圍,，只有極少數(shù)2002年4月1日前設(shè)立的外資企業(yè),，進口設(shè)備額度還未用完的企業(yè)還能享受免稅待遇，而且截止日期原則上是2007年12月31日,。2002年4月1日以后新設(shè)立的外資印刷企業(yè)進口設(shè)備均要征收關(guān)稅和增值稅,。

從以上文件可以看出，進口印刷設(shè)備免稅范圍大大縮小了,，符合免稅條件的機器技術(shù)規(guī)格提高了,，進口印刷機的價格也提高了。因此進口印刷設(shè)備的數(shù)量大大減少了,。與此相反,，國產(chǎn)印刷設(shè)備的產(chǎn)銷節(jié)節(jié)攀升，大幅度增長,�,；�本上造就了進口機和國產(chǎn)印刷機相對公平競爭的環(huán)境。

以上所述是當(dāng)前印機發(fā)展的良好機遇,。為了更好地發(fā)展我國的印機制造業(yè),，提高印刷設(shè)備的質(zhì)量，增加印刷設(shè)備的功能,，更好地滿足我國印刷業(yè)發(fā)展的需要,，印機行業(yè)還應(yīng)利用國家發(fā)改委在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中將“卷筒紙和對開以上單張紙膠印設(shè)備制造”作為“鼓勵”項目這一有利時機，爭取發(fā)改委為印機制造業(yè)進口必要的關(guān)鍵的先進的零部件制訂免征進口關(guān)稅和增值稅的優(yōu)惠政策,，給予國產(chǎn)印機制造業(yè)更多實質(zhì)性的支持,。這也是國際印機制造業(yè)的一般通行規(guī)則。這樣做,，也有利于國產(chǎn)膠印機制造吸收新技術(shù),，提高國產(chǎn)機質(zhì)量，降低國產(chǎn)機的生產(chǎn)成本,。作為鼓勵類項目,，印機企業(yè)進口自用精加工設(shè)備，也應(yīng)享受免征關(guān)稅和增值稅的優(yōu)惠待遇,。否則列為鼓勵類項目就沒有什么實質(zhì)性的意義了,。

另外，隨著國產(chǎn)印刷設(shè)備的快速增長,，銷售的數(shù)量大量增加,，市場不斷擴大，希望印機制造業(yè)不斷提高機器的質(zhì)量,、性能,，增加功能，加強售后服務(wù),。這是一個永恒的主題,，也是印機行業(yè)能持續(xù)發(fā)展的重要條件。