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教科書回收 五大原因難推廣

2008-02-12 00:00 來(lái)源:法制晚報(bào) 責(zé)編:張奕波

我國(guó)每年生產(chǎn)中小學(xué)生教科書所需的紙張要砍伐900多萬(wàn)棵大樹舊書當(dāng)廢品賣讓人可惜———

我國(guó)每年生產(chǎn)中小學(xué)生教科書所需的紙張,,需要砍伐900多萬(wàn)棵大樹。

每學(xué)年結(jié)束時(shí),,一摞摞用過(guò)的課本也就隨之完成了它們的使命,,由“書”變成了“廢紙”,。

大量舊教科書流向廢品收購(gòu)站,,確實(shí)讓人覺得可惜。

于是,,舊教科書循環(huán)再利用的問(wèn)題成為一個(gè)值得探討的話題,。

在今年的兩會(huì)上,,記者找到了連任人大代表北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)的金莉教授。她曾提出建議,,把小學(xué)教材收集起來(lái)重復(fù)使用,。

對(duì)此,,北京市教委在回復(fù)中表示,教科書的循環(huán)利用,,的確可以節(jié)約大量資源,,產(chǎn)生極大的社會(huì)效益,。

本市已從2006年開始在部分區(qū)縣選取個(gè)別學(xué)校、學(xué)科進(jìn)行試點(diǎn),。

而學(xué)生有記筆記的習(xí)慣,、回收消毒成本較高等五大原因,使得短時(shí)間內(nèi),,教科書的回收難以推廣。

代表建議

小學(xué)教材應(yīng)首先進(jìn)行回收

人大代表金莉告訴記者,,當(dāng)初提出這個(gè)建議,,是本著循環(huán)利用,、節(jié)約資源的目的。

金莉建議,,教育部門應(yīng)推動(dòng)這樣一項(xiàng)全國(guó)性活動(dòng),,將大中城市小學(xué)生的舊教材,通過(guò)專門的機(jī)構(gòu)收集起來(lái),,可以運(yùn)到貧困地區(qū),免費(fèi)送給那里的學(xué)生使用,�,;厥战滩牡淖龇ǹ梢允紫葟男W(xué)做起,。

據(jù)金代表觀察,,一方面是城市里小學(xué)生在升入新的年級(jí)之后,手中的課本就扔掉或是當(dāng)做廢品賣掉,;而另一方面,貧困地區(qū)的學(xué)生又常常是苦于貧困而買不起教材,。

開展這樣一項(xiàng)活動(dòng)既能部分滿足貧困地區(qū)學(xué)生對(duì)于教材的需求,又可培養(yǎng)大城市學(xué)生的節(jié)約意識(shí),。從全社會(huì)來(lái)看,,這是一項(xiàng)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的有力措施,值得推廣,。

個(gè)案采訪

自編教材學(xué)校才回收

在采訪中,記者了解到,,本市個(gè)別學(xué)校已進(jìn)行了教材的回收利用,。市教委已從2006年開始在部分區(qū)縣選取個(gè)別學(xué)校,、學(xué)科進(jìn)行試點(diǎn),如美術(shù),、音樂,、體育等教材,回收后采取圖書借閱管理方式,。

兩年前,東城區(qū)東高房和東交民巷小學(xué)開始試點(diǎn)教材回收,。這些教材是學(xué)校編制的,,供學(xué)生免

費(fèi)使用,沒有回收成本,。

東交民巷小學(xué)德育處的白潔主任說(shuō),這些教材屬于地方課程課本,,不在國(guó)家收費(fèi)卡內(nèi),,由學(xué)校自編印刷,涉及外語(yǔ),、德育等內(nèi)容,,“循環(huán)使用”約在2000冊(cè)左右。

他們叮囑學(xué)生使用書時(shí),,盡量不往書上做記號(hào),,在書后開設(shè)留言欄,凡是用過(guò)該書的人都將貼照片,,寫愛惜書本的留言。

語(yǔ)文等科目再利用有難度

今年2月1日,,記者在東交民巷小學(xué)一存放教材的教室看到,,不少學(xué)生給書包了書皮,在書上亂涂亂畫的現(xiàn)象很少,,頁(yè)面損壞的也不多,保存得較為完整,。

“從目前的情況來(lái)看,,效果很好。”白主任說(shuō),,他們每?jī)赡険Q一輪課本,六年級(jí)的書換給四年級(jí)的學(xué)生使用,,以此類推,。

他們對(duì)假期存書有一統(tǒng)管理方法,基本上回收所有的教材,。

東城區(qū)教委宣傳部王部長(zhǎng)說(shuō),從環(huán)保角度和節(jié)約理念來(lái)講,,實(shí)行教材循環(huán)使用是值得提倡的,。

有的教材回收相對(duì)容易,,但對(duì)于常使用的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等回收再利用則有點(diǎn)難度,。

官方聲音難推廣五大原因是“障礙”

對(duì)于教科書回收一事,,市教委在對(duì)金代表的回復(fù)中表示,教科書的循環(huán)利用,,的確可以節(jié)約大量資源,,產(chǎn)生極大的社會(huì)效益。市教委多年前曾注意到這個(gè)問(wèn)題,,并著手研究方案,,還曾在個(gè)別學(xué)校進(jìn)行過(guò)試點(diǎn),。總體上講,,不太成功,。分析其原因主要有:

■1.學(xué)生買書就有所有權(quán)

由于教材由學(xué)生購(gòu)買,因此所有權(quán)和使用權(quán)、處理權(quán)都屬于學(xué)生個(gè)人,。學(xué)生和家長(zhǎng),,每個(gè)人的認(rèn)識(shí)存在差異,單憑一般性倡導(dǎo),,對(duì)于捐出使用過(guò)的課本,很難取得一致性的行動(dòng),,完全出于自愿,,效果不是很理想。

■2.習(xí)慣在書上記筆記

行批注和做筆記,,便于復(fù)習(xí),短期內(nèi)不可能改變,。

這就導(dǎo)致回收到的課本價(jià)值不大,,難以重復(fù)使用。

■3.回收消毒成本較高

教材回收對(duì)衛(wèi)生,、消毒的要求較高,學(xué)校還必須配備特殊專業(yè)的消毒設(shè)備,,配備非教學(xué)人員,,管理成本也是一筆不小的開銷。

■4.畢業(yè)前還要用到教材

中小學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)具有階段性和周期性特點(diǎn),,小學(xué)6年畢業(yè),初中,、高中各3年畢業(yè),,學(xué)生每學(xué)期學(xué)習(xí)結(jié)束后,,教材不是不再使用,幾年后畢業(yè)前的復(fù)習(xí)階段還要繼續(xù)使用教材(小學(xué)雖無(wú)升學(xué)考試,,仍有畢業(yè)考試,部分學(xué)生還愿意將學(xué)過(guò)的書留下來(lái)做紀(jì)念),。

一般到畢業(yè),,教材大多經(jīng)過(guò)幾年的使用時(shí)間,,除回收價(jià)值降低外,由于教材更新速度加快,,新一屆學(xué)生的教材一般都會(huì)發(fā)生較大的變化,,回收教材很難滿足新的教學(xué)需要。

■5.版本多樣難調(diào)配

我國(guó)目前的教科書制度實(shí)行一綱多本的原則,,不僅各省市的教材版本不同,北京地區(qū)不同區(qū)縣,、不同學(xué)校,、不同年級(jí)的版本也不同,不同學(xué)校的同一年級(jí)由于進(jìn)入新課程的進(jìn)度不同,,教材也會(huì)不一致。即使能回收到教材,,如何使用的問(wèn)題,,跨校間的教材如何調(diào)撥等都會(huì)產(chǎn)生許多問(wèn)題。

兩大問(wèn)題引發(fā)新思考

■1.可能造成新的不平衡

關(guān)于回收到的教材如何使用的問(wèn)題,,需要探索。

即使以上問(wèn)題全部解決,,可以配備給學(xué)生使用,,必然造成同一個(gè)班的同學(xué),一部分配備新教材,,一部分學(xué)生使用回收的教材,造成新的不平衡,,部分家長(zhǎng)和學(xué)生將難以接受,。

總之,弊大于利,短期內(nèi)大范圍循環(huán)使用的時(shí)機(jī)尚不成熟,。

■2.教輔書浪費(fèi)更嚴(yán)重

據(jù)調(diào)查和家長(zhǎng)反映,存在大量浪費(fèi)的往往是教輔材料,,使用一次后往往束之高閣,,利用率低,數(shù)量巨大,。

相對(duì)而言,,其與教學(xué)的關(guān)系不如教材緊密,,具有獨(dú)立性特點(diǎn),而且教輔材料可以避免上述教材再利用遇到的難題,。但教輔材料早已退出學(xué)校統(tǒng)一征訂發(fā)行的渠道,,不在教育行政部門的管轄權(quán)限范圍內(nèi),完全是市場(chǎng),、學(xué)生及家長(zhǎng)決定購(gòu)買的品種和數(shù)量。

因此,,可以考慮通過(guò)民政,、慈善等捐贈(zèng)渠道,,將其發(fā)放給困難家庭和貧困地區(qū)的學(xué)生,比較可行,。值得探索

時(shí)機(jī)成熟適度推廣

市教委在回復(fù)中表示,,此項(xiàng)工作具有社會(huì)意義,具有教育契機(jī),,值得投入人力物力進(jìn)行探索,。

市教委已開始在部分區(qū)縣選取部分學(xué)校,、部分學(xué)科進(jìn)行試點(diǎn)(6個(gè)區(qū)縣設(shè)有實(shí)驗(yàn)點(diǎn)),如選取具有循環(huán)使用可行性,、教材本身相對(duì)價(jià)值較高,、工具性強(qiáng)的美術(shù)、音樂,、體育等學(xué)科教材。

回收后采取圖書借閱管理方式,小范圍探索經(jīng)驗(yàn),,待有成熟做法再進(jìn)行適度推廣,。

■新聞背景

部分免費(fèi)教科書

新學(xué)期將循環(huán)用

本報(bào)今年1月7日曾報(bào)道,教育部表示,,從2008年春季學(xué)期開始,我國(guó)將向全國(guó)1.5億農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供地方課程教科書,,并建立部分科目免費(fèi)教科書的循環(huán)使用制度。

循環(huán)使用的教科書,,將只對(duì)學(xué)校進(jìn)行配備,由學(xué)生在本學(xué)期使用,學(xué)期結(jié)束時(shí)歸還學(xué)校,,供下一屆學(xué)生使用,。

各地組織編寫,、選用的地方課程教材,,一律對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行免費(fèi)提供,,所需資金由地方財(cái)政承擔(dān),。

此外,,中央財(cái)政還進(jìn)一步提高國(guó)家課程免費(fèi)教科書的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

納入循環(huán)使用的教科書

小學(xué):《科學(xué)》,、《音樂》,、《美術(shù)》(或《藝術(shù)》),、《信息技術(shù)》

初中:《音樂》,、《美術(shù)》(或《藝術(shù)》)、《體育與健康》,、《信息技術(shù)》

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