四,、依法行政，加強對全省出版活動和出版物市場的監(jiān)管

面對改革開放的新形勢,、科學發(fā)展的新局面和新聞出版工作內(nèi)外部環(huán)境的新變化,，我們既要敢于管理,，又要善于管理，不斷創(chuàng)新管理手段,，提高管理水平,，努力做到科學管理、依法管理,、有效管理,。要省、市,、縣（區(qū)）三級聯(lián)動,，分清職責，落實任務,，形成合力,，共同做好各項社會管理工作。當前,，要緊緊抓住以下重點工作,。

⒈加強出版管理�,？偸鸾衲陮⒏倪M書號,、刊號、版號管理的新辦法,，推行網(wǎng)上書號實名申領制,，我們要積極做好相關銜接工作，改變管理方式,，適應新辦法的要求,。要重點抓好查處買賣書號、刊號,、版號和治理整頓小報小刊及內(nèi)部刊物工作,，嚴厲打擊非法出版活動。爭取財政支持,，建立網(wǎng)絡自動監(jiān)管系統(tǒng),，切實加強網(wǎng)絡出版監(jiān)管手段、機制和機構建設,，進一步提升對網(wǎng)絡出版的監(jiān)控能力和水平,。

⒉加強教材招投標和發(fā)行管理。按照中央部署,，擬在2008年秋季全面推開中小學教材招投標工作,。新聞出版行業(yè)要進一步轉變觀念，充分認識中小學教材改革這一重大調(diào)整帶來的機遇和挑戰(zhàn),，積極會同有關部門進一步規(guī)范教材的出版和發(fā)行體系,，認真落實國家賦予我們的解決農(nóng)村九年義務教育免費教材的出版發(fā)行工作,。加強對二級批發(fā)單位的監(jiān)管，做好出版物鑒定和案件查處工作,。

⒊加強印刷管理,。嚴肅查處盜版、盜印,、擅自加印,、超范圍印刷等違法違規(guī)行為，繼續(xù)做好印刷行業(yè)監(jiān)管,，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,，全面提升陜西省印刷產(chǎn)業(yè)水平。

⒋加強質(zhì)量管理,。圖書,、報刊、音像電子出版物內(nèi)容質(zhì)量,、編校質(zhì)量,、印制質(zhì)量的檢查、檢測要形成制度,，獎優(yōu)罰劣,。通過審批、備案,、審讀等多種形式,，運用好年檢、質(zhì)量評估,、行政許可等多種管理手段,，切實做好出版物的質(zhì)量監(jiān)管工作。

⒌深入開展“掃黃打非”斗爭,。認真落實《全省2008年“掃黃打非”行動方案》,，圍繞嚴密封堵查繳政治性非法出版物、掃除淫穢色情等文化垃圾,、打擊侵權盜版行為,、查處非法報刊制售活動、清除網(wǎng)絡有害信息等工作任務,，扎實推進“掃黃打非”三大工程。提升全省“掃黃打非”案件查辦水平,，形成遏制違法犯罪行為的震懾力,。研究制定“掃黃打非”工作機構與文化市場綜合執(zhí)法機構協(xié)調(diào)一致的措施，形成“掃黃打非”綜合協(xié)調(diào)與文化市場綜合執(zhí)法聯(lián)動一體的工作格局,。

⒍加強版權管理,。認真貫徹落實《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》,，積極探索版權創(chuàng)造、使用,、管理和保護的新思路,、新方式。進一步加強版權行政執(zhí)法和社會監(jiān)管,，繼續(xù)開展打擊侵權盜版專項行動,。繼續(xù)推進企業(yè)軟件正版化工作。積極探索和構建版權公共服務和社會參與體系,。完善陜西版權貿(mào)易網(wǎng)絡平臺建設,，大力推進版權貿(mào)易工作。

五,、加大力度,，積極構建全省新聞出版公共服務體系

我們要積極建立健全新聞出版公共服務體系，讓人民群眾共享新聞出版發(fā)展成果,。

⒈全面加快“農(nóng)家書屋”工程建設,。農(nóng)家書屋工程已被列入省政府“民生八大工程”項目之一，計劃2008年-2012年在全省建設10655個“農(nóng)家書屋”,，基本解決農(nóng)民看書難,、借書難、看報難的問題,。國家在“農(nóng)家書屋”工程方面將投入很大的資金,，并向西部傾斜。我們要抓住這些有利因素,，認真研究制定全省“農(nóng)家書屋”工程建設的配套政策和落實措施,，按計劃組織實施。今年,，要努力在全省完成1000個“農(nóng)家書屋”的建設任務,。同時，要大膽探索“農(nóng)家書屋”建設和管理的長效機制,。

⒉深入開展全民閱讀活動,。要結合實際，深入研究創(chuàng)新全民閱讀活動的組織方式和運行方式,，大力倡導捐贈助讀活動,，努力培育社會文明風尚。組織開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的主題閱讀活動,，全面提高公民的思想、文化,、道德素質(zhì),，促進人的全面發(fā)展及和諧文化的建設,。

⒊積極做好其他公共服務工作。指導出版單位做好選題策劃論證,，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和民營發(fā)行,、印刷企業(yè)提供政策咨詢和協(xié)調(diào)服務，積極為他們招商引資,。做好版權合同登記,、作品登記和版權代理管理工作。加強和改進統(tǒng)計工作,，完善統(tǒng)計網(wǎng)絡直報系統(tǒng),。建立健全市場中介機構和行業(yè)組織，提高服務的市場化程度,。繼續(xù)組織開展“送書下鄉(xiāng)”和“科技之春”以及農(nóng)高會書市等有益的涉農(nóng)活動,。繼續(xù)做好新聞出版、印刷等行業(yè)網(wǎng)站建設工作,，實現(xiàn)信息公開,，搭建便民服務平臺。

陜西省新聞出版業(yè)已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段,，今年,，陜西省新聞出版工作轉變行政職能的任務很重、改革發(fā)展的任務很重,。我們要在陜西省委,、省政府的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，繼續(xù)解放思想,、深化改革、開拓創(chuàng)新,、加快發(fā)展,，努力開創(chuàng)全省新聞出版工作新局面，為建設西部文化強省作出新的,、更大的貢獻!