四、依法行政,，加強(qiáng)對全省出版活動和出版物市場的監(jiān)管

面對改革開放的新形勢,、科學(xué)發(fā)展的新局面和新聞出版工作內(nèi)外部環(huán)境的新變化，我們既要敢于管理,，又要善于管理,，不斷創(chuàng)新管理手段，提高管理水平,，努力做到科學(xué)管理,、依法管理、有效管理,。要省,、市、縣（區(qū)）三級聯(lián)動,，分清職責(zé),，落實(shí)任務(wù),，形成合力，共同做好各項(xiàng)社會管理工作,。當(dāng)前,，要緊緊抓住以下重點(diǎn)工作。

⒈加強(qiáng)出版管理,�,？偸鸾衲陮⒏倪M(jìn)書號、刊號,、版號管理的新辦法,，推行網(wǎng)上書號實(shí)名申領(lǐng)制，我們要積極做好相關(guān)銜接工作,，改變管理方式,，適應(yīng)新辦法的要求。要重點(diǎn)抓好查處買賣書號,、刊號,、版號和治理整頓小報(bào)小刊及內(nèi)部刊物工作，嚴(yán)厲打擊非法出版活動,。爭取財(cái)政支持,，建立網(wǎng)絡(luò)自動監(jiān)管系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管手段,、機(jī)制和機(jī)構(gòu)建設(shè),，進(jìn)一步提升對網(wǎng)絡(luò)出版的監(jiān)控能力和水平。

⒉加強(qiáng)教材招投標(biāo)和發(fā)行管理,。按照中央部署,，擬在2008年秋季全面推開中小學(xué)教材招投標(biāo)工作。新聞出版行業(yè)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,，充分認(rèn)識中小學(xué)教材改革這一重大調(diào)整帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，積極會同有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范教材的出版和發(fā)行體系，認(rèn)真落實(shí)國家賦予我們的解決農(nóng)村九年義務(wù)教育免費(fèi)教材的出版發(fā)行工作,。加強(qiáng)對二級批發(fā)單位的監(jiān)管,，做好出版物鑒定和案件查處工作。

⒊加強(qiáng)印刷管理,。嚴(yán)肅查處盜版,、盜印、擅自加印,、超范圍印刷等違法違規(guī)行為,，繼續(xù)做好印刷行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升陜西省印刷產(chǎn)業(yè)水平,。

⒋加強(qiáng)質(zhì)量管理,。圖書、報(bào)刊,、音像電子出版物內(nèi)容質(zhì)量,、編校質(zhì)量、印制質(zhì)量的檢查,、檢測要形成制度,，獎優(yōu)罰劣。通過審批,、備案,、審讀等多種形式，運(yùn)用好年檢,、質(zhì)量評估,、行政許可等多種管理手段，切實(shí)做好出版物的質(zhì)量監(jiān)管工作,。

⒌深入開展“掃黃打非”斗爭,。認(rèn)真落實(shí)《全省2008年“掃黃打非”行動方案》，圍繞嚴(yán)密封堵查繳政治性非法出版物,、掃除淫穢色情等文化垃圾,、打擊侵權(quán)盜版行為、查處非法報(bào)刊制售活動,、清除網(wǎng)絡(luò)有害信息等工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“掃黃打非”三大工程,。提升全省“掃黃打非”案件查辦水平,，形成遏制違法犯罪行為的震懾力。研究制定“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)與文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)一致的措施,，形成“掃黃打非”綜合協(xié)調(diào)與文化市場綜合執(zhí)法聯(lián)動一體的工作格局,。

⒍加強(qiáng)版權(quán)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,，積極探索版權(quán)創(chuàng)造,、使用、管理和保護(hù)的新思路,、新方式,。進(jìn)一步加強(qiáng)版權(quán)行政執(zhí)法和社會監(jiān)管，繼續(xù)開展打擊侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動,。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作,。積極探索和構(gòu)建版權(quán)公共服務(wù)和社會參與體系。完善陜西版權(quán)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),，大力推進(jìn)版權(quán)貿(mào)易工作,。

五,、加大力度，積極構(gòu)建全省新聞出版公共服務(wù)體系

我們要積極建立健全新聞出版公共服務(wù)體系,，讓人民群眾共享新聞出版發(fā)展成果,。

⒈全面加快“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)。農(nóng)家書屋工程已被列入省政府“民生八大工程”項(xiàng)目之一,，計(jì)劃2008年-2012年在全省建設(shè)10655個(gè)“農(nóng)家書屋”,，基本解決農(nóng)民看書難、借書難,、看報(bào)難的問題,。國家在“農(nóng)家書屋”工程方面將投入很大的資金，并向西部傾斜,。我們要抓住這些有利因素,，認(rèn)真研究制定全省“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)的配套政策和落實(shí)措施，按計(jì)劃組織實(shí)施,。今年,，要努力在全省完成1000個(gè)“農(nóng)家書屋”的建設(shè)任務(wù)。同時(shí),，要大膽探索“農(nóng)家書屋”建設(shè)和管理的長效機(jī)制,。

⒉深入開展全民閱讀活動。要結(jié)合實(shí)際,，深入研究創(chuàng)新全民閱讀活動的組織方式和運(yùn)行方式,，大力倡導(dǎo)捐贈助讀活動，努力培育社會文明風(fēng)尚,。組織開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的主題閱讀活動，全面提高公民的思想,、文化,、道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展及和諧文化的建設(shè),。

⒊積極做好其他公共服務(wù)工作,。指導(dǎo)出版單位做好選題策劃論證，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和民營發(fā)行,、印刷企業(yè)提供政策咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù),，積極為他們招商引資。做好版權(quán)合同登記,、作品登記和版權(quán)代理管理工作,。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，完善統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)。建立健全市場中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織,，提高服務(wù)的市場化程度,。繼續(xù)組織開展“送書下鄉(xiāng)”和“科技之春”以及農(nóng)高會書市等有益的涉農(nóng)活動。繼續(xù)做好新聞出版,、印刷等行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)工作,，實(shí)現(xiàn)信息公開，搭建便民服務(wù)平臺,。

陜西省新聞出版業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,，今年，陜西省新聞出版工作轉(zhuǎn)變行政職能的任務(wù)很重,、改革發(fā)展的任務(wù)很重,。我們要在陜西省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，繼續(xù)解放思想、深化改革,、開拓創(chuàng)新,、加快發(fā)展，努力開創(chuàng)全省新聞出版工作新局面,，為建設(shè)西部文化強(qiáng)省作出新的,、更大的貢獻(xiàn)!