造紙業(yè)的COD排放占到渭河污染水體COD總量的52％,，占工業(yè)COD排放總量的73％,。渭河污染治理，造紙業(yè)是關(guān)鍵,。算清這筆賬后,，沿河地區(qū)抬高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻、采取關(guān)停措施就有力了,。

渭河污染源一是工業(yè)廢水,，二是生活污水。據(jù)調(diào)查,，造紙業(yè)的COD排放占到污染水體COD總量的52％,，占工業(yè)COD排放總量的73％。渭河水質(zhì)輕則呈醬油色泛黃沫,，重則發(fā)黑發(fā)臭,，這都是化學(xué)制漿產(chǎn)生的黑液所致。渭河污染治理,，造紙業(yè)是關(guān)鍵,，政府第一板斧首先掄向了造紙業(yè)。

從蒸球落地的那一刻起,，西安市兄弟紙業(yè)的幾條化學(xué)制漿生產(chǎn)線就不復(fù)存在了。幾百萬的簡易堿回收設(shè)備賣了廢鐵,，幾個大蒸球廢棄在露天地里,。作為長安區(qū)招商引資的企業(yè),，兄弟紙業(yè)經(jīng)理關(guān)志茂有點兒始料不及。他苦笑地說,，當(dāng)初嫌建得慢,，現(xiàn)在嫌拆得慢；政府力度大,，企業(yè)犧牲大,。抱怨歸抱怨，關(guān)志茂仍感到幸運:廢紙漿生產(chǎn)線保留了,，生產(chǎn)還可以繼續(xù),；如期完成拆除，又可以拿到政府的獎勵金,。

西安市整治造紙業(yè)力度大,、效果顯著，關(guān)鍵是算清了一筆賬:造紙業(yè)的產(chǎn)值僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的1.75％,，而主要污染物COD的排放量卻占全市總排放量的52.76％以上,，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境賬不劃算。算清這筆賬后,，西安市抬高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,、采取關(guān)停措施就有力了:2004年~2005年，兩年內(nèi)關(guān)閉規(guī)模以下造紙企業(yè)102家,，隨后產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整為淘汰3.4萬噸以下的化學(xué)制漿和兩萬噸以下的廢紙漿,，并拿出一批資金以獎代補(bǔ)。

2006年,，西安又關(guān)了21家,，要求無脫墨工藝的廢紙造紙實現(xiàn)“零”排放，有脫墨工藝的上措施節(jié)水減排,。這一年,，削減COD1.1萬噸，節(jié)水5100萬立方米,，相當(dāng)于337個興慶湖的蓄水量,。

2007年，西安市再下硬茬不手軟,，監(jiān)理人員晝夜守在排污口上,，一次偷排處罰，二次停產(chǎn)整改,，三次退出造紙業(yè),。強(qiáng)有力的監(jiān)管手段就是要逼退造紙業(yè)。到年底，13家化學(xué)制漿企業(yè)中,，或關(guān)閉或拆改10家,。27家廢紙漿造紙企業(yè)中，12家實現(xiàn)“零”排放,，15家實行節(jié)水減排,。總共削減COD1.545萬噸,，節(jié)水4883萬立方米,，又是300多個興慶湖。

西安市環(huán)保局副局長任永鳳感慨地說,，造紙業(yè)的關(guān)閉拆改為完成COD減排任務(wù)做出了大貢獻(xiàn),，也改變了河流污染的被動局面。

2007年7月,，在全省最大的造紙企業(yè)——武功縣東方紙業(yè)集團(tuán)公司,，隨著64個蒸球落地，18條廢紙生產(chǎn)線投產(chǎn)運行,，這個有20家分廠,、11萬群眾股民、年產(chǎn)值4億元的松散型聯(lián)合集團(tuán)公司,，終于翻開新的一頁,。

企業(yè)陣痛，政府揪心,。武功縣環(huán)保局前任局長對東方紙業(yè)整治不力被免職,，新局長王偉上任伊始，跟著縣上領(lǐng)導(dǎo)一起赴外地考察,，為東方紙業(yè)尋找出路,。在接受記者采訪時，他說東方紙業(yè)的問題一是環(huán)保,，二是穩(wěn)定,，三是發(fā)展。他挨個兒給分廠廠長們做工作,，講環(huán)保法規(guī)政策,，講節(jié)能減排，逐個兒解開疙瘩消除顧慮,。東方紙業(yè)召開股東大會統(tǒng)一認(rèn)識,，放棄麥草化學(xué)制漿生產(chǎn)，轉(zhuǎn)型搞廢紙漿生產(chǎn),。省環(huán)保局補(bǔ)貼扶持完善污水處理設(shè)施,，啟動廢紙漿生產(chǎn)的分廠日漸增加,。

2007年7月23日，“中華環(huán)保世紀(jì)行”記者在央視法制頻道做了正面報道,，東方紙業(yè)頭一回嘗到被媒體表揚(yáng)的滋味,。

從2003年到現(xiàn)在，咸陽市累計關(guān)閉造紙企業(yè)176家�,，F(xiàn)有的10家企業(yè)中，化學(xué)制漿只剩下了1家,。