近日,，新聞出版總署下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)報(bào)刊出版管理工作的通知》,，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)報(bào)刊出版管理工作的重點(diǎn)、措施提出具體要求,。通知要求各新聞出版行政管理部門一手抓發(fā)展,、改革，一手抓服務(wù),、管理,，按照符合宣傳規(guī)律、傳播規(guī)律的方式,，形成一整套科學(xué)有效的管理方式,、管理手段和管理制度，建立一支敢于負(fù)責(zé),、嚴(yán)格執(zhí)法的監(jiān)管隊(duì)伍,，構(gòu)建有序開放、有效管理的報(bào)刊監(jiān)管機(jī)制,。

　　加強(qiáng)報(bào)刊年檢,，對于一號多報(bào)多刊、轉(zhuǎn)讓出版權(quán)者要堅(jiān)決處理報(bào)刊年度核驗(yàn)是實(shí)施出版管理的重要制度,，總署已下發(fā)《關(guān)于做好2008年度報(bào)刊核驗(yàn)工作的通知》,，要求各新聞出版行政管理部門對年檢中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題要依法嚴(yán)肅處理。

　　對一號多報(bào)多刊、轉(zhuǎn)讓出版權(quán)的報(bào)刊一經(jīng)查實(shí)要堅(jiān)決處理,，情節(jié)嚴(yán)重的要依法停辦或吊銷刊號,；對不符合年檢要求的報(bào)刊要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定并視其情況予以緩驗(yàn)、不予通過,，直至注銷登記,；對不具備繼續(xù)出版條件的報(bào)刊應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決退出。報(bào)刊年度核驗(yàn)規(guī)定,，凡是報(bào)紙超過180天,、期刊一年以上不能正常出版的以及明確規(guī)定不予通過年檢的報(bào)刊，要堅(jiān)決予以停辦,。

　　完善審讀機(jī)制,，嚴(yán)肅查處報(bào)刊出版違規(guī)行為

　　為了健全完善審讀機(jī)制，加強(qiáng)對報(bào)刊輿情的監(jiān)測和分析,，加強(qiáng)報(bào)刊管理基本制度建設(shè),，堅(jiān)持依法行政，總署已頒布《報(bào)紙期刊審讀暫行辦法》,，近期還將頒布《新聞記者證管理辦法》,，修訂頒布《報(bào)刊記者站管理辦法》。

　　通知希望各報(bào)刊出版單位和新聞出版行政管理部門增強(qiáng)服務(wù)大局的責(zé)任意識,，切實(shí)履行職責(zé),，做到敢于管理，創(chuàng)新管理,，有效管理,。通過有效的行政管理手段規(guī)范報(bào)刊出版秩序,，保證報(bào)刊業(yè)健康有序發(fā)展,。為進(jìn)一步消除報(bào)刊管理中的薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問題,，必須嚴(yán)肅查處報(bào)刊出版違規(guī)行為。

　　規(guī)范采編活動,，違規(guī)違法者將被列入不良記錄名單

　　為完善報(bào)刊采編人員準(zhǔn)入,、退出制度，規(guī)范新聞采編活動,，總署還將會同人力資源和社會保障部出臺《新聞從業(yè)人員職業(yè)資格考試暫行規(guī)定》和《新聞從業(yè)人員職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》,，今后從事新聞采編工作的人員必須通過國家統(tǒng)一考試才能獲得從業(yè)資格。

　　同時(shí),，建立健全不良從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫,，實(shí)現(xiàn)管理資源共享。對違規(guī)、違法新聞從業(yè)人員要依法吊銷其新聞記者證,，列入不良記錄人員名單,，限制其從事新聞采編工作；對觸犯刑律者,，終身禁止其從事新聞采編工作,。總署要求各新聞出版行政管理部門加強(qiáng)對新聞采編活動中重大違規(guī)行為的監(jiān)管,，加強(qiáng)對報(bào)刊出版單位和新聞采編從業(yè)人員中虛假報(bào)道,、有償新聞等違規(guī)問題的查處。通知還要求加快建立報(bào)刊出版單位評估體系,，實(shí)施退出機(jī)制,。

　　堅(jiān)持依法行政，繼續(xù)整治報(bào)刊刊載虛假違法廣告行為

　　通知強(qiáng)調(diào),，將繼續(xù)整治報(bào)刊刊載虛假違法廣告行為,，以凈化報(bào)刊廣告市場；加大力度開展對假報(bào)刊,、假記者站,、假記者、假新聞的集中治理,，加強(qiáng)對違法違規(guī)報(bào)刊的查處,，嚴(yán)厲打擊冒用出版單位刊號或擅自轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人從事非法出版活動的行為。

　　各省新聞出版行政管理部門和文化執(zhí)法部門要與工商行政管理部門合作,，加強(qiáng)對固定形式印刷品廣告的管理,。固定形式印刷品廣告中不得含有新聞報(bào)道、社會評論,、文學(xué)作品等變相非法廣告內(nèi)容,。被鑒定為非法出版的廣告印刷品，要依法取締,。