商務部將編制《對外投資合作國別(地區(qū))指南》
2009-06-29 10:44 來源:中國經濟周刊 責編:喻小嘜
- 摘要:
- 據(jù)全球最大財經信息供應商湯森路透集團(Reuters)發(fā)表的報告稱,,從2009年年初,,截至2009年2月17日,在全球跨境并購規(guī)模同比下降35%的情況下,,中國企業(yè)今年的海外收購總額同比增加40%,,涉及金額達到218億美元,僅次于德國,,居世界第二位,。
【編者按: 據(jù)全球最大財經信息供應商湯森路透集團(Reuters)發(fā)表的報告稱,,從2009年年初,截至2009年2月17日,,在全球跨境并購規(guī)模同比下降35%的情況下,,中國企業(yè)今年的海外收購總額同比增加40%,涉及金額達到218億美元,,僅次于德國,,居世界第二位�,!�
【我要印】中國的企業(yè)從來沒有像現(xiàn)在這樣躍躍欲試,。
進入今年,前些年時常在“走不走出去”和“怎么走出去”兩個問題上糾結徘徊的中國企業(yè),,似乎陡然間增加了信心。
據(jù)全球最大財經信息供應商湯森路透集團(Reuters)發(fā)表的報告稱,,從2009年年初,,截至2009年2月17日,在全球跨境并購規(guī)模同比下降35%的情況下,,中國企業(yè)今年的海外收購總額同比增加40%,,涉及金額達到218億美元,,僅次于德國,居世界第二位,。
2月之后,,中國企業(yè)的大規(guī)模海外并購案更是風起云涌。先是中鋁宣布195億美元注資全球礦業(yè)巨頭力拓方案,,若不是力拓最終毀約,,險些成就了中國企業(yè)有史以來最大的一筆海外投資;接著是湖南華菱鋼鐵(7.35,-0.06,-0.81%)集團有限責任公司收購世界第四大鐵礦石供應商FMG17.34%的股權,,成為它的第二大股東,;鞍鋼入股澳洲礦企Gindalbie;中國五礦集團以13.86億美元100%收購澳大利亞OZ公司主要資產的交易獲得成功,;吉利收購全球第二大自動變速器制造企業(yè)澳大利亞DSI公司,;中石油(13.99,-0.05,-0.36%)完成對新加坡石油公司45.51%股份收購;中石化收購Addax石油公司,,總價達82.7億加元(合72.4億美元),,創(chuàng)下中企海外并購新紀錄;蘇寧電器(16.02,-0.29,-1.78%)注資控股日本老字號電器連鎖企業(yè)Laox公司,,成為第一家收購日本上市公司的中國企業(yè)
在“專業(yè)出身”的上汽至今仍淪陷在收購韓國雙龍爛攤子中之際,,“門外漢”四川騰中重工擬收購通用悍馬又一次在國內引起軒然大波。一家中國的民營企業(yè)能夠收購享譽世界的悍馬,,這在金融危機發(fā)生之前似乎還很遙遠,。
是金融危機帶來的“抄底”機遇鼓舞了中國企業(yè)?
6月15日,,商務部新聞發(fā)言人姚堅在當天的例行新聞發(fā)布會上表示,,在當前中國經濟實力不斷增長、外匯儲備增多,、企業(yè)的競爭力不斷增強,,以及當前國際市場資源類商品和部分企業(yè)的價格下降的情況下,“走出去”確實是一個重要的機遇,。同時,,中國的企業(yè)面臨國際化經驗不足的問題,無論是企業(yè)的文化,、經營的能力,、人才的培養(yǎng),還是在企業(yè)國際化過程中的并購方面都存在經驗不足問題,,也會遇到一些困難和問題,,這些都是中國企業(yè)全球化過程中的一個必須面對的現(xiàn)實。
但,“從大的方向看,,中國企業(yè)國際化進程肯定會持續(xù)下去,,甚至會進一步加快,這是不會改變的,。”姚堅如是說,。
商務部正編制投資指南
商務部跨國經營研究部主任、海外投資研究中心主任邢厚媛最近忙得不可開交,。
“我們正在編制《對外投資合作國別(地區(qū))指南》(下稱《指南》),,第一批20個國家的投資指南已經發(fā)布并掛在了商務部的網站上。”邢厚媛告訴《中國經濟周刊》,,“本月下旬將再次發(fā)布55個國家的投資合作指南,,6月底所有的投資指南都將和大家見面。”
據(jù)邢厚媛介紹,,《指南》于2008年5月由商務部組織我駐外使館經商處,、商務部研究院、商務部投資促進局和國內有關專家共同編寫,,范圍覆蓋全球160多個國家和地區(qū),。首批發(fā)布的是巴基斯坦、泰國,、馬來西亞,、日本、印度,、俄羅斯,、波蘭、德國,、芬蘭,、亞美尼亞、沙特阿拉伯,、贊比亞,、馬達加斯加、喀麥隆,、尼日爾,、新西蘭、墨西哥,、加拿大,、圭亞那和智利等20個國家的《指南》。
“中國企業(yè)業(yè)務快速發(fā)展,,對外的直接投資,、勞務合作以及BOP(國際服務貿易),、BOT(建設-運營-移交項目融資模式)等幾乎已經遍及世界的每一個角落。對政府部門的要求也由原來的審批,,變成要求提供便利和服務。”邢厚媛說,,“企業(yè)過去‘走出去’都要靠政府去批,,這可能會耽誤企業(yè)走出去的時機。”
記者在商務部網站上看到,,針對我國“走出去”企業(yè)的特點,,《指南》既介紹了所在國(地區(qū))與投資合作有關的基本信息,又指出了我國企業(yè)在所在國家(地區(qū))開展業(yè)務可能遇到的問題,,給企業(yè)以必要提示和建議,。所在國(地區(qū))的有關法律法規(guī)、官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)和其他政治,、經濟和社會發(fā)展等方面的情況也都在《指南》上有顯示,。
“為了保證信息來源的可靠、客觀和公正,,我們采用的信息主要來自我駐外使領館經商處,、所在國(地區(qū))政府部門、官方或半官方機構以及有關的國際組織和機構,,《指南》提供所在國(地區(qū))最新發(fā)布的法律法規(guī),、政策和經濟數(shù)據(jù)等信息,也將定期更新,。”邢厚媛說,,而就在6月11日,新近準備印刷的《指南》就因為加蓬總統(tǒng)去世和盧森堡新政府組建而重新進行了替換,。
據(jù)悉,,因《指南》涉及的小語種眾多,參與《指南》編撰的人員已達2000余人,,“研究院的離退休人員都發(fā)揮了自己的余熱,。”邢厚媛說。
據(jù)介紹,,《指南》甫一經面市即遇熱捧,。“僅從商務部網站的點擊率來看,《指南》沒有發(fā)布前頻道的日點擊率在1萬次乣1.5萬次之間,,而《指南》發(fā)布以后,,頻道的日點擊率已經躥升至15萬次以上,,企業(yè),、地方政府主管部門,、外國駐中國的招商機構等都紛紛來電或者留言進行咨詢。”
“我們看到了民眾的熱情,。”邢厚媛說,“民眾有熱情的時候政府該干什么呢,?沒有沖動時政府通過優(yōu)惠政策去引導,,而有沖動時,政府的職責就是告訴企業(yè)風險在哪,,機會在哪,。”
“中國企業(yè)走出去需提高自身的國際競爭力,而這已經不是企業(yè)自身的事,,還包括政府管理模式的創(chuàng)新,。”邢厚媛說,“管理水平的提高是通過更高水平的服務來體現(xiàn)的,,政府不提高管理水平,,一樣會打敗仗。”
“危機”帶來的“紅利”
商務部統(tǒng)計資料顯示,,近兩年,,我國海外并購勢頭發(fā)展迅猛,已經從2002年的2億美元,,迅速上升至2008年的205億美元,,占當年對外總投資的50%。并購主要集中在能源,、礦產,、制造業(yè)、商貿,、服務等領域,。但在2008年,我國企業(yè)海外并購的損失也達2000億元人民幣左右,。
如此算來,,去年一年的海外并購損失已經超過了新增的并購規(guī)模。危機未過,,風險猶存,。如今走出去“抄底”,是最有利的時刻么,?
“一個人的地板就是另一個人的天花板,。”日前接受北京市東城區(qū)人才服務中心邀請,為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者做“金融危機下的機遇和風險報告”的中國社科院美國所研究員張國慶告訴筆者,,“比如通用的破產保護對美國有影響,,但也和中國有關聯(lián)。破產中的業(yè)務外包可能就會是變相的并購,,中國企業(yè)完全可以從中尋覓到一些跟著名企業(yè)的并購重組以及戰(zhàn)略合作的機會,。”
金融危機的蔓延,,使發(fā)達國家的金融系統(tǒng)嚴重受損,國際能源資源價格大幅下跌,,能源礦產企業(yè)處境艱難,,這些資金鏈斷裂的企業(yè),急需外來的投資和救助,。張國慶稱,,這將成為企業(yè)“走出去”進行收購的較好時期。
邢厚媛告訴記者,,金融危機已經促使很多產業(yè)的國際分工進行調整,“這也讓中國的企業(yè)有了很多進入的機會,。而這樣的機會,,在危機發(fā)生之前,可能根本都不會給你,。”
在邢厚媛看來,,全球金融危機帶來的機會不僅僅會出現(xiàn)在發(fā)達國家,還出現(xiàn)在發(fā)展中國家,,“就看我們能不能抓住機會,。”
“很多國家的投資政策目前都進行了調整 ,因為要擴大就業(yè),,原來對外資進行控制的政策就會出現(xiàn)松動,。”邢厚媛告訴記者,目前很多國家從政府到議會再到民眾,,對外資都是比較歡迎的,,“或者至少是中性的。”
“中國企業(yè)現(xiàn)在進行海外并購的確迎來了一些紅利,。”張國慶以美國的情況做了說明,,“我們迎來了政策紅利。奧巴馬新政短期內是要救市,,而長期則是要尋找新的經濟增長點,,我們如果能夠預先判斷出那些長期的政策傾向,就會趕上大的機會,。”
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進入今年,前些年時常在“走不走出去”和“怎么走出去”兩個問題上糾結徘徊的中國企業(yè),,似乎陡然間增加了信心。
據(jù)全球最大財經信息供應商湯森路透集團(Reuters)發(fā)表的報告稱,,從2009年年初,,截至2009年2月17日,在全球跨境并購規(guī)模同比下降35%的情況下,,中國企業(yè)今年的海外收購總額同比增加40%,,涉及金額達到218億美元,,僅次于德國,居世界第二位,。
2月之后,,中國企業(yè)的大規(guī)模海外并購案更是風起云涌。先是中鋁宣布195億美元注資全球礦業(yè)巨頭力拓方案,,若不是力拓最終毀約,,險些成就了中國企業(yè)有史以來最大的一筆海外投資;接著是湖南華菱鋼鐵(7.35,-0.06,-0.81%)集團有限責任公司收購世界第四大鐵礦石供應商FMG17.34%的股權,,成為它的第二大股東,;鞍鋼入股澳洲礦企Gindalbie;中國五礦集團以13.86億美元100%收購澳大利亞OZ公司主要資產的交易獲得成功,;吉利收購全球第二大自動變速器制造企業(yè)澳大利亞DSI公司,;中石油(13.99,-0.05,-0.36%)完成對新加坡石油公司45.51%股份收購;中石化收購Addax石油公司,,總價達82.7億加元(合72.4億美元),,創(chuàng)下中企海外并購新紀錄;蘇寧電器(16.02,-0.29,-1.78%)注資控股日本老字號電器連鎖企業(yè)Laox公司,,成為第一家收購日本上市公司的中國企業(yè)
在“專業(yè)出身”的上汽至今仍淪陷在收購韓國雙龍爛攤子中之際,,“門外漢”四川騰中重工擬收購通用悍馬又一次在國內引起軒然大波。一家中國的民營企業(yè)能夠收購享譽世界的悍馬,,這在金融危機發(fā)生之前似乎還很遙遠,。
是金融危機帶來的“抄底”機遇鼓舞了中國企業(yè)?
6月15日,,商務部新聞發(fā)言人姚堅在當天的例行新聞發(fā)布會上表示,,在當前中國經濟實力不斷增長、外匯儲備增多,、企業(yè)的競爭力不斷增強,,以及當前國際市場資源類商品和部分企業(yè)的價格下降的情況下,“走出去”確實是一個重要的機遇,。同時,,中國的企業(yè)面臨國際化經驗不足的問題,無論是企業(yè)的文化,、經營的能力,、人才的培養(yǎng),還是在企業(yè)國際化過程中的并購方面都存在經驗不足問題,,也會遇到一些困難和問題,,這些都是中國企業(yè)全球化過程中的一個必須面對的現(xiàn)實。
但,“從大的方向看,,中國企業(yè)國際化進程肯定會持續(xù)下去,,甚至會進一步加快,這是不會改變的,。”姚堅如是說,。
商務部正編制投資指南
商務部跨國經營研究部主任、海外投資研究中心主任邢厚媛最近忙得不可開交,。
“我們正在編制《對外投資合作國別(地區(qū))指南》(下稱《指南》),,第一批20個國家的投資指南已經發(fā)布并掛在了商務部的網站上。”邢厚媛告訴《中國經濟周刊》,,“本月下旬將再次發(fā)布55個國家的投資合作指南,,6月底所有的投資指南都將和大家見面。”
據(jù)邢厚媛介紹,,《指南》于2008年5月由商務部組織我駐外使館經商處,、商務部研究院、商務部投資促進局和國內有關專家共同編寫,,范圍覆蓋全球160多個國家和地區(qū),。首批發(fā)布的是巴基斯坦、泰國,、馬來西亞,、日本、印度,、俄羅斯,、波蘭、德國,、芬蘭,、亞美尼亞、沙特阿拉伯,、贊比亞,、馬達加斯加、喀麥隆,、尼日爾,、新西蘭、墨西哥,、加拿大,、圭亞那和智利等20個國家的《指南》。
“中國企業(yè)業(yè)務快速發(fā)展,,對外的直接投資,、勞務合作以及BOP(國際服務貿易),、BOT(建設-運營-移交項目融資模式)等幾乎已經遍及世界的每一個角落。對政府部門的要求也由原來的審批,,變成要求提供便利和服務。”邢厚媛說,,“企業(yè)過去‘走出去’都要靠政府去批,,這可能會耽誤企業(yè)走出去的時機。”
記者在商務部網站上看到,,針對我國“走出去”企業(yè)的特點,,《指南》既介紹了所在國(地區(qū))與投資合作有關的基本信息,又指出了我國企業(yè)在所在國家(地區(qū))開展業(yè)務可能遇到的問題,,給企業(yè)以必要提示和建議,。所在國(地區(qū))的有關法律法規(guī)、官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)和其他政治,、經濟和社會發(fā)展等方面的情況也都在《指南》上有顯示,。
“為了保證信息來源的可靠、客觀和公正,,我們采用的信息主要來自我駐外使領館經商處,、所在國(地區(qū))政府部門、官方或半官方機構以及有關的國際組織和機構,,《指南》提供所在國(地區(qū))最新發(fā)布的法律法規(guī),、政策和經濟數(shù)據(jù)等信息,也將定期更新,。”邢厚媛說,,而就在6月11日,新近準備印刷的《指南》就因為加蓬總統(tǒng)去世和盧森堡新政府組建而重新進行了替換,。
據(jù)悉,,因《指南》涉及的小語種眾多,參與《指南》編撰的人員已達2000余人,,“研究院的離退休人員都發(fā)揮了自己的余熱,。”邢厚媛說。
據(jù)介紹,,《指南》甫一經面市即遇熱捧,。“僅從商務部網站的點擊率來看,《指南》沒有發(fā)布前頻道的日點擊率在1萬次乣1.5萬次之間,,而《指南》發(fā)布以后,,頻道的日點擊率已經躥升至15萬次以上,,企業(yè),、地方政府主管部門,、外國駐中國的招商機構等都紛紛來電或者留言進行咨詢。”
“我們看到了民眾的熱情,。”邢厚媛說,“民眾有熱情的時候政府該干什么呢,?沒有沖動時政府通過優(yōu)惠政策去引導,,而有沖動時,政府的職責就是告訴企業(yè)風險在哪,,機會在哪,。”
“中國企業(yè)走出去需提高自身的國際競爭力,而這已經不是企業(yè)自身的事,,還包括政府管理模式的創(chuàng)新,。”邢厚媛說,“管理水平的提高是通過更高水平的服務來體現(xiàn)的,,政府不提高管理水平,,一樣會打敗仗。”
“危機”帶來的“紅利”
商務部統(tǒng)計資料顯示,,近兩年,,我國海外并購勢頭發(fā)展迅猛,已經從2002年的2億美元,,迅速上升至2008年的205億美元,,占當年對外總投資的50%。并購主要集中在能源,、礦產,、制造業(yè)、商貿,、服務等領域,。但在2008年,我國企業(yè)海外并購的損失也達2000億元人民幣左右,。
如此算來,,去年一年的海外并購損失已經超過了新增的并購規(guī)模。危機未過,,風險猶存,。如今走出去“抄底”,是最有利的時刻么,?
“一個人的地板就是另一個人的天花板,。”日前接受北京市東城區(qū)人才服務中心邀請,為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者做“金融危機下的機遇和風險報告”的中國社科院美國所研究員張國慶告訴筆者,,“比如通用的破產保護對美國有影響,,但也和中國有關聯(lián)。破產中的業(yè)務外包可能就會是變相的并購,,中國企業(yè)完全可以從中尋覓到一些跟著名企業(yè)的并購重組以及戰(zhàn)略合作的機會,。”
金融危機的蔓延,,使發(fā)達國家的金融系統(tǒng)嚴重受損,國際能源資源價格大幅下跌,,能源礦產企業(yè)處境艱難,,這些資金鏈斷裂的企業(yè),急需外來的投資和救助,。張國慶稱,,這將成為企業(yè)“走出去”進行收購的較好時期。
邢厚媛告訴記者,,金融危機已經促使很多產業(yè)的國際分工進行調整,“這也讓中國的企業(yè)有了很多進入的機會,。而這樣的機會,,在危機發(fā)生之前,可能根本都不會給你,。”
在邢厚媛看來,,全球金融危機帶來的機會不僅僅會出現(xiàn)在發(fā)達國家,還出現(xiàn)在發(fā)展中國家,,“就看我們能不能抓住機會,。”
“很多國家的投資政策目前都進行了調整 ,因為要擴大就業(yè),,原來對外資進行控制的政策就會出現(xiàn)松動,。”邢厚媛告訴記者,目前很多國家從政府到議會再到民眾,,對外資都是比較歡迎的,,“或者至少是中性的。”
“中國企業(yè)現(xiàn)在進行海外并購的確迎來了一些紅利,。”張國慶以美國的情況做了說明,,“我們迎來了政策紅利。奧巴馬新政短期內是要救市,,而長期則是要尋找新的經濟增長點,,我們如果能夠預先判斷出那些長期的政策傾向,就會趕上大的機會,。”
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