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我國出版業(yè)評(píng)估制度“落地開花”

2009-08-17 11:47 來源:《中國新聞出版報(bào)》 王坤寧 責(zé)編:涂運(yùn)

摘要:
日前,,由新聞出版總署開展的首次全國經(jīng)營(yíng)性圖書出版單位等級(jí)評(píng)估工作已結(jié)束,,評(píng)估結(jié)果已初步產(chǎn)生,,擬被評(píng)為一級(jí)的“百佳”圖書出版單位名單已公示。此舉標(biāo)志著我國出版業(yè)評(píng)估制度已經(jīng)正式建立,。那么,,評(píng)估工作的過程如何?三家中介機(jī)構(gòu)是如何進(jìn)行評(píng)估工作的,?為使廣大讀者,,特別是出版從業(yè)人員全面了解首次全國經(jīng)營(yíng)性圖書出版單位等級(jí)評(píng)估工作的有關(guān)情況,記者采訪了中國編輯學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)桂曉風(fēng),。

  《中國新聞出版報(bào)》:那么評(píng)估工作的結(jié)果如何,?

 

  桂曉風(fēng):我們認(rèn)為,,在總署領(lǐng)導(dǎo)下,在評(píng)估辦公室組織協(xié)調(diào)下,,在全行業(yè)關(guān)心和全體評(píng)估對(duì)象支持配合下,,經(jīng)過長(zhǎng)期準(zhǔn)備和一年多的認(rèn)真工作,這次評(píng)估從總體上說是成功的,。評(píng)估結(jié)果比較公平,、公正,能比較客觀地反映經(jīng)營(yíng)性出版單位在評(píng)估期內(nèi)的綜合水平和發(fā)展趨勢(shì),,相信會(huì)取得比較廣泛的社會(huì)認(rèn)同度,,可以作為總署機(jī)關(guān)實(shí)施等級(jí)管理的依據(jù),。同時(shí),這次評(píng)估不僅為500家經(jīng)營(yíng)性圖書出版單位較為科學(xué),、準(zhǔn)確地確定了級(jí)別,,還積累了許多寶貴的資料,、經(jīng)驗(yàn)。其中重要的收獲就是提供了關(guān)于全國圖書出版單位最權(quán)威、最全面的資料,,可以說首次真正摸清了底數(shù),。這些成果(包括工作成果,、思想成果和人才成果)是多方面長(zhǎng)期協(xié)作努力和許多高端專家共同貢獻(xiàn)心血的結(jié)果,,對(duì)于圖書出版行業(yè)的改革和發(fā)展,,對(duì)于報(bào)刊,、音像等行業(yè)開展同類工作都有積極意義。

  《中國新聞出版報(bào)》:首次評(píng)估工作已告一段落,,作為中介機(jī)構(gòu)有什么建議和希望,?

  桂曉風(fēng):祝愿所有參評(píng)出版社都能正確對(duì)待評(píng)估結(jié)果,,把這次評(píng)估作為奮斗的新起點(diǎn),充分利用評(píng)估體系和評(píng)估資料,深入總結(jié)并反思,,從中獲得教益,、激勵(lì)和鞭策,,進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)制后的改革和發(fā)展規(guī)劃,,或百尺竿頭,、更進(jìn)一步,,或再接再厲、更上層樓,,或發(fā)奮圖強(qiáng),、急起直追。同時(shí),,希望為今后評(píng)估工作取得更好成績(jī)打下基礎(chǔ),。總署高度重視提供有力保障

  《中國新聞出版報(bào)》:請(qǐng)您談?wù)勥@次經(jīng)營(yíng)性圖書出版單位等級(jí)評(píng)估工作中介機(jī)構(gòu)的具體做法,?

  桂曉風(fēng):這次等級(jí)評(píng)估工作的最大特點(diǎn)是總署高度重視,,總署黨組為此提出了一系列明確的指導(dǎo)意見,提供了強(qiáng)有力的保障,。工作層面有三個(gè):第一,,總署確定工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想,審定指標(biāo)體系,、工作規(guī)則,、工作程序,并用行政手段征集和核實(shí)數(shù)據(jù),;第二,,由總署評(píng)估辦公室統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),;第三,,3家中介組織受總署委托,,參加核實(shí)數(shù)據(jù),,組織專家和工作人員對(duì)各個(gè)出版社進(jìn)行具體評(píng)估,,評(píng)估結(jié)果報(bào)評(píng)估辦公室審核,最后報(bào)總署批準(zhǔn),。

  作為中介機(jī)構(gòu),,我們重點(diǎn)做了三方面工作。

  一是提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。2008年7月16日,,我們3家正式接受評(píng)估任務(wù)后,首先抓了3件事:一是立即召開各自的領(lǐng)導(dǎo)層辦公會(huì),,學(xué)習(xí)總署文件,,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),;二是分別成立評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,;三是確立工作思路。針對(duì)首次評(píng)估工作的特點(diǎn),,三家共同的工作思路大體有5條:一是“牢牢抓住四大要素”,,即“評(píng)估體系科學(xué),評(píng)估數(shù)據(jù)可靠,,專家隊(duì)伍合適,,組織實(shí)施嚴(yán)密”;二是堅(jiān)持“審慎,、嚴(yán)謹(jǐn),、科學(xué),、高效”的工作作風(fēng)和“公正、保密”的工作紀(jì)律,;三是邊工作、邊總結(jié)提高;四是進(jìn)度服從質(zhì)量,;五是“爭(zhēng)取出三項(xiàng)成果”,,即出工作成果,、思想成果和人才成果。

  二是下大氣力做好基礎(chǔ)性工作,。首先,,前期工作力保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2008年8月至10月,,對(duì)各參評(píng)單位上報(bào)材料進(jìn)行初審,不合要求的予以退改,。10月中旬到12月上旬,對(duì)中央在京單位上報(bào)材料進(jìn)行抽查,,對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行普遍復(fù)核,,然后到各地方出版社進(jìn)行抽查和普遍復(fù)核。同時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)評(píng)審對(duì)象的出書范圍,、重點(diǎn)圖書完成情況,、圖書獲獎(jiǎng)情況等各項(xiàng)客觀指標(biāo)逐一進(jìn)行審核。

  其次,,對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行合理分類,。本次參評(píng)的圖書出版單位多達(dá)500家,出書門類涵蓋了中國圖書館分類法所列的全部類目,,內(nèi)部不作劃分或劃分過細(xì)都不利于進(jìn)行深入分析和科學(xué)比較,。根據(jù)“主要考慮評(píng)審對(duì)象專業(yè)門類的相同和相近,同時(shí)考慮工作量大致均衡”的原則,,經(jīng)多次研究,,并報(bào)總署評(píng)估辦公室同意,我們采取了先分大類后分小組的方式,,把500家評(píng)審對(duì)象分為社科,、文藝、大學(xué),、教育,、少兒、科技,、美術(shù),、古籍8大類,其中社科又粗分為4小類,,共劃分為11個(gè)小組,。

 

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