一是充分認識等級評估工作的重要意義,。對分級工作意義有正確而充分的認識，是評估工作嚴肅進行和創(chuàng)造性開展的前提,。我們接受委托后抓的第一件事,，就是領(lǐng)導(dǎo)層學(xué)習(xí)總署文件深化認識，接著組織全體專家和工作人員學(xué)習(xí),。由于此項工作抓得早,、抓得實，形成的意見明確而且統(tǒng)一,，因此整個評估工作能夠“面對復(fù)雜情況始終保持清醒”,、“遇到各種困難始終保持堅定”。

　　二是對評估工作的條件有充分估價,。我們認為,，經(jīng)總署及評估辦公室五年來卓有成效的工作,，開展等級評估的條件已經(jīng)成熟。主要依據(jù)有五個：（1）形成了實行分類比較,、分級管理的系統(tǒng)思想,。（2）構(gòu)建了比較完整和嚴密的評估體系，這一體系概括了多年管理中積累的主要經(jīng)驗和理念,，并且借鑒了兄弟部門的正反兩方面經(jīng)驗,，全面覆蓋了社會效益、經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展的要求,，與以往的評先進,、評優(yōu)做法有顯著差別，做到項目設(shè)置齊全,、定性評估與定量評估相結(jié)合,、彼此關(guān)系大致合理，既體現(xiàn)了黨和政府對經(jīng)營性圖書出版社一以貫之的方針政策,，又反映了新世紀,、新階段的新要求：既體現(xiàn)了工作連續(xù)性和創(chuàng)新精神，又反映了到現(xiàn)在為止的實踐水平和認識水平,，有重要的導(dǎo)向意義和很強的可操作性,，是一個符合新形勢需要和出版產(chǎn)業(yè)特點的評估體系。（3）匯總了評估所需要的大量數(shù)據(jù)和資料,，編制了數(shù)據(jù)處理工作軟件,，對資產(chǎn)運行能力數(shù)據(jù)進行了全面復(fù)核，對其他數(shù)據(jù)有選擇地進行了抽查,。（4）選擇了較為合適的中介機構(gòu),，明確了專家選聘的標(biāo)準(zhǔn)、比例和程序,。（5）在行業(yè)中進行了必要的動員,。

　　三是認清連續(xù)性工作和首次評估的關(guān)系。我們認識到,，評估是一項要長期進行的工作,，既要堅持總體上的高要求，又要制定合理的階段性目標(biāo),，首次評估尤其不可能做到完美,，只能爭取環(huán)境許可的最大值。中介機構(gòu)本階段工作重點應(yīng)該是在現(xiàn)有體系的框架內(nèi)完善專家組和工作組的工作,，嚴格依照現(xiàn)有文件完成專家打分項目測評,，工作結(jié)束時再將重點轉(zhuǎn)移到組織專家提出關(guān)于進一步完善體系、程序和保障條件的建議上來。

　　這3個基本觀點,，經(jīng)過討論和引導(dǎo),，也成為全體參評專家和工作人員的共識。因此,，在我們的評估工作中,，工作主線始終比較清晰，思想和精力集中,，步調(diào)一致,。

　　《中國新聞出版報》：評估工作是如何保證科學(xué)性和公正性的？

　　桂曉風(fēng)：在上述認識的基礎(chǔ)上,，抓好四項要素是保證評估工作高水準(zhǔn)進行的關(guān)鍵,。四項要素就是前面介紹過的“評估體系科學(xué)、評估數(shù)據(jù)可靠,、專家隊伍合適,、組織實施嚴密”。體系科學(xué)和數(shù)據(jù)可靠主要是總署的工作成果,，我們做了一些輔助性貢獻,，專家隊伍合適是評估工作的組織保障。這次中介機構(gòu)在總署指導(dǎo)下,，聘請和依靠的專家隊伍有四大特點：一是層次高,，多數(shù)是本行業(yè)和相關(guān)學(xué)科公認的資深專家，有的還是部級領(lǐng)導(dǎo)干部,、全國政協(xié)委員,、中科院院士、韜奮獎等重要獎項的獲得者,。二是結(jié)構(gòu)立體,，優(yōu)勢互補。做到了“五個結(jié)合,，五個為主”,。具體為：出版行業(yè)專家與相關(guān)學(xué)科專家相結(jié)合，以出版行業(yè)專家為主,；在出版行業(yè)專家中,，業(yè)務(wù)性專家與行政管理專家相結(jié)合，以業(yè)務(wù)性專家為主,；在出版業(yè)務(wù)性專家中，編輯出版專家與發(fā)行,、財務(wù),、教學(xué)、科研專家相結(jié)合,，以編輯出版專家為主,；在出版,、發(fā)行、教學(xué)單位專家中,，中央單位專家與地方單位專家相結(jié)合,，以中央單位專家為主；在年齡分段中,，老年與中青年專家相結(jié)合,，以資深離退休專家為主。三是對評估工作高度投入,、高度負責(zé),，廢寢忘食地工作，許多人克服了種種困難,，有許多感人的事跡,。四是工作態(tài)度嚴謹、公正,，富有創(chuàng)造性和合作精神,。可以說,，沒有專家們的這些特點,，就沒有評估中一系列難題的解決，沒有中介機構(gòu)任務(wù)的完成,。