中國(guó)印刷機(jī)械制造業(yè)是為新聞出版業(yè)、包裝裝潢業(yè),、辦公印刷業(yè),、票證印刷業(yè)提供裝備的行業(yè)，改革新開放二十多年來,，我國(guó)印刷機(jī)制造業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,，為了縮小與國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，推動(dòng)我國(guó)印刷機(jī)械制造業(yè)的持續(xù),、健康發(fā)展,，1999年我國(guó)發(fā)布了印刷及設(shè)備器材工業(yè)至2010年的28字技術(shù)發(fā)展方針，即：“印前數(shù)字,、網(wǎng)絡(luò)化,；印刷多色、高效化,；印后多樣,、自動(dòng)化；器材高質(zhì),、系列化”,。28字方針包含了許多現(xiàn)代化的高技術(shù)，也是印機(jī)行業(yè)長(zhǎng)期為之奮斗的方向,。近幾年來我國(guó)印刷機(jī)械制造業(yè),，每年的總產(chǎn)值、銷售額都以兩位數(shù)字增長(zhǎng)，上繳利稅和經(jīng)濟(jì)效益一直名列機(jī)械工業(yè)前列,。據(jù)中國(guó)印刷機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì),，2004年1-3季度我國(guó)印刷工業(yè)產(chǎn)品銷售收入355001萬元，利潤(rùn)總額40585萬元,，利稅64766萬元,，印刷工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到376654萬元。2004年1-3季度印刷工業(yè)進(jìn)出口總值195031萬美元,，其中印刷設(shè)備進(jìn)口152711萬美元,，出口32320萬美元。從以上情況可以看出,，我國(guó)印機(jī)械工業(yè)總體發(fā)展勢(shì)頭良好,，保持著穩(wěn)定、持續(xù),、健康,、快速的發(fā)展。切紙機(jī)屬于印刷行業(yè)后道設(shè)備,，但它貫穿于整個(gè)印刷工序的全過程,，是印刷行業(yè)中不可缺少的關(guān)鍵設(shè)備。在中國(guó)已有幾十年的生產(chǎn)歷史,，代表當(dāng)今切紙機(jī)最高水平的程控切紙機(jī)在國(guó)內(nèi)也有十多年的歷史,，按照“28字技術(shù)發(fā)展方針”它的目標(biāo)正是朝著自動(dòng)化的方向不斷發(fā)展，至今已成為一種集機(jī)械,、電子,、液壓、氣動(dòng),、光學(xué),、數(shù)字技術(shù)一體化的高新技術(shù)產(chǎn)品，被廣泛用于裁切各種紙張,、印刷成品,，也可應(yīng)用于裁切塑料薄膜、皮革,、瓦楞紙,、布料、木材,、鋁合金板材等,，是印刷、出版,、造紙,、包裝裝潢等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)必不可少的裁切設(shè)備，在國(guó)內(nèi)外具有廣闊的銷售市場(chǎng)。切紙機(jī)制造業(yè)在整個(gè)印機(jī)行業(yè)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都排在前列,，其中出口數(shù)量一項(xiàng)更是名列前矛。
　　正是由于切紙機(jī)市場(chǎng)十分繁榮產(chǎn)品銷售良好,，近幾年有相當(dāng)一部分其他行業(yè)（如機(jī)床,、農(nóng)機(jī)）的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)進(jìn)入切紙機(jī)設(shè)備的生產(chǎn)行列。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)目前全國(guó)有切紙機(jī)生產(chǎn)企業(yè)近百家,，年產(chǎn)量超過10000臺(tái),，還有相當(dāng)部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體企業(yè)未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。為了盡快占領(lǐng)市場(chǎng)爭(zhēng)奪客源,，一些企業(yè)片面追求產(chǎn)值,、利潤(rùn)，放松質(zhì)量管理,，還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體小企業(yè)根本不具備切紙機(jī)生產(chǎn)條件,，為了賺錢竟將大量的粗制濫造產(chǎn)品推向市場(chǎng)。由于一些用戶只圖一時(shí)的價(jià)格便宜忽視了產(chǎn)品質(zhì)量導(dǎo)致許多劣質(zhì)產(chǎn)品流入社會(huì),，切紙機(jī)中的重要裝置就是裁切控制系統(tǒng),，該系統(tǒng)直接控制裁切的動(dòng)作，其動(dòng)作可造也否嚴(yán)重威脅著操作人員的人身安全,，同時(shí)控制系統(tǒng)的水平高低和自動(dòng)化程度直接反映了機(jī)器的生產(chǎn)效率,。而劣質(zhì)產(chǎn)品的裁切控制系統(tǒng)極不穩(wěn)定，安全防護(hù)裝置不齊全,，這就是許多切紙機(jī)傷人事故不斷發(fā)生的主要原因,，為了提高切紙機(jī)的產(chǎn)品質(zhì)量，保證操作人員的人身安全,，加強(qiáng)對(duì)切紙機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的有效監(jiān)督,，強(qiáng)化其質(zhì)量意識(shí)，維護(hù)用戶的合法權(quán)益,。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2004年2季度下達(dá)了對(duì)切紙機(jī)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查的任務(wù),。
　　按照國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的安排，國(guó)家印刷機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心于2004年第二季度對(duì)上海,、江蘇,、浙江、吉林,、河南,、四川、甘肅等省,、市的切紙機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了國(guó)家監(jiān)督抽查,。本次國(guó)抽共抽查到20家生產(chǎn)企業(yè)的20個(gè)產(chǎn)品，所抽企業(yè)數(shù)約占全國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的20%左右，其總產(chǎn)量約占全國(guó)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的80%以上,。本次抽查的20家企業(yè)中,，其中合資企業(yè)2家，占被抽查企業(yè)的10%,，股份制企業(yè)9家,，占被抽查企業(yè)的45%，私人企業(yè)6家,，占被抽查企業(yè)的30%,。本次國(guó)家監(jiān)督抽查按國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行事先不通知被抽查企業(yè)的突擊抽查方式,，直接在被抽查企業(yè)的裝配車間或成品庫中,，抽取經(jīng)企業(yè)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品1臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。本次國(guó)家監(jiān)督抽查執(zhí)行JB/T811.1《切紙機(jī)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，在抽樣過程中嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)檢總局的要求,，依據(jù)GB10111-88《利用隨機(jī)擲骰子進(jìn)行隨機(jī)抽樣的方法》隨機(jī)抽樣。
　　本次切紙機(jī)國(guó)家監(jiān)督抽查,，實(shí)際抽查到20家企業(yè)的20臺(tái)機(jī)器,。依據(jù)本次抽查結(jié)果綜合判定原則，判定合格企業(yè)14家,，合格產(chǎn)品14臺(tái),，不合格企業(yè)6家，不合格產(chǎn)品6臺(tái),。產(chǎn)品抽樣合格率70%,，推標(biāo)判定符合率50%，產(chǎn)品綜合評(píng)定率70%,。抽查產(chǎn)品產(chǎn)量合格率73.14%,；產(chǎn)品產(chǎn)值合格率為89.91%。
　　本次監(jiān)督抽查共抽檢了2種類型的切紙機(jī),，其中程控切紙機(jī)5臺(tái),，數(shù)顯切紙機(jī)15臺(tái)，高,、中低檔次齊全,，能夠真實(shí)的反映出我國(guó)切紙機(jī)產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量狀況和技術(shù)水平。被抽查企業(yè)覆蓋了國(guó)內(nèi)切紙機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的主要生產(chǎn)廠家,，以及切紙機(jī)生產(chǎn)相對(duì)集中的地區(qū),。因此，上述抽查結(jié)果基本反映了我國(guó)目前切紙機(jī)的質(zhì)量水平和行業(yè)現(xiàn)狀,。通過本次國(guó)家監(jiān)督抽查我們發(fā)現(xiàn),，我國(guó)生產(chǎn)切紙機(jī)的企業(yè)主要集中在上海,、浙江、吉林,、四川,、甘肅、江蘇,、河南等地區(qū),。地區(qū)分布較廣，企業(yè)規(guī)模差別較大,，戲有國(guó)有大型企業(yè)，也有中外合資企業(yè),，還有個(gè)體小型作坊,，加工設(shè)備差別很大，條件好的企業(yè)擁有進(jìn)口的高檔加工中心,，條件一般的企業(yè)只能用普通的銑床和鏜床來加工機(jī)架,，而條件差的企業(yè)沒有加工設(shè)備，全靠外協(xié),，因此生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次高中低區(qū)別明顯,，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，價(jià)格也差別很大,。