【我要印】訊：在近日由中國經(jīng)濟(jì)50人論壇和斯德哥爾摩環(huán)境研究院共同主辦的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)--中國和世界”國際研討會上,，中外專家在對哥本哈根會議和碳減排發(fā)表觀點(diǎn)的同時,，一致肯定了中國在這方面所做的努力和取得的成就。但處于不同發(fā)展水平國家的專家看法各有不同,。 

　　德國專家斯蒂芬認(rèn)為,，在德國，由于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的就業(yè)機(jī)會有100多萬個,，到2020年還可以翻番,，在此次應(yīng)對金融危機(jī)時都有非常好的抗危機(jī)性，還可以每年節(jié)省1000億的能源�,，F(xiàn)在,，德國已有很多公司意識到綠色技術(shù)的重要性。 

　　瑞典代表說,，瑞典在過去的20年,，排放降低，就業(yè)卻增加了,。在高碳排放時,，雖然GDP發(fā)展很快，但那時的就業(yè)并不高,，高能耗部門并不是高就業(yè)的部門,，我們75%的資本密集型產(chǎn)業(yè)只解決了25%的勞動力。中國的難題是要解決農(nóng)村的剩余勞動力,，我們建議,，中國可以不追求那么高的GDP目標(biāo),，減少排放，低排放后就業(yè)率會逐漸走高,，這在短期內(nèi)各國會有所不同,，但長期的趨勢是一樣的。中國有后發(fā)優(yōu)勢,，可以蛙跳式前進(jìn),，可以比較快地發(fā)展成低碳經(jīng)濟(jì)，向勞動密集型轉(zhuǎn)型,，向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,，從投入推動型轉(zhuǎn)為技術(shù)推動型。

　　中國社會科學(xué)院人口學(xué)所所長蔡昉提出,，實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì),，對于處于發(fā)展中的中國來說，可能要付出較大的成本,，尤其是在就業(yè)方面，從2004年至2007年,，由于減排所造成的就業(yè)崗位的損失已達(dá)37萬,，而且主要發(fā)生在較貧窮的中西部，影響很大,。中國的節(jié)能減排能否與就業(yè)相容,？我們有13億人口、9億勞動力,，就業(yè)應(yīng)該是第一位的,，如果損害就業(yè)，在政治上是得不到認(rèn)可的,。他說,，現(xiàn)在幾乎所有說低碳經(jīng)濟(jì)可以帶動就業(yè)的都是發(fā)達(dá)國家，他們在利用綠色技術(shù)的同時,，起碼可以實(shí)現(xiàn)替代,，可以實(shí)現(xiàn)減排和就業(yè)的雙重紅利。因此,，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是有條件的,，中國目前人均GDP是3000美元，處于低級階段,，同時又正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段,。中國目前還沒有這些技術(shù)，減排不會自然而然帶來就業(yè)崗位,。如果要使就業(yè)損失最小化,，同時又實(shí)現(xiàn)減排,，進(jìn)入雙重紅利俱樂部，需要一種機(jī)制,，同時改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。 

　　蔡昉說，我們目前采取的是兩種模式,，一種是沖擊式的,，一種是緩進(jìn)式的。而大部分是沖擊式的,，就是行政的關(guān)停并轉(zhuǎn),，造成了一定的就業(yè)損失，2004年至2007年,，在造紙,、化工原材料、紡織等行業(yè)大約造成17.7萬的崗位損失,。另一種方式是淘汰落后產(chǎn)業(yè),，主要是在能源等部門，損失19.6萬就業(yè)崗位,，到2007年總共損失37萬崗位,，我們的統(tǒng)計至少有30%沒有被統(tǒng)計到，如果加上這30%,，應(yīng)該是48萬多的崗位損失,。雖然這不是個太大的數(shù)字，但它主要發(fā)生在中西部地區(qū),，造成的影響是很大的,。而且沖擊式的減排直接破壞已形成的生產(chǎn)能力，卻并不改變其他企業(yè)的行為,，因此,，應(yīng)該盡量減少行政行為。他說,，過去30年,，中國的東部地區(qū)完成了初級階段的發(fā)展，而中西部地區(qū)還沒有完成,，這些年,，中西部的資本密集程度大大提高。無論二氧化硫還是二氧化碳都處在上升階段,，要實(shí)現(xiàn)減排,，重點(diǎn)應(yīng)放在中西部，發(fā)展方式應(yīng)從政府主導(dǎo),、投資主導(dǎo)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo),。此外,，他還指出，有些所謂的清潔能源其實(shí)并不清潔,，比如我們的太陽能板,，生產(chǎn)它需要很大的能耗，但它出口到西方后,，西方國家用上了清潔能源,。

　　國家發(fā)改委資源所所長周大地認(rèn)為，氣候變化是全人類面臨的挑戰(zhàn),，在應(yīng)對上要有革命性的變化,。他說，哥本哈根會議的問題不在發(fā)展中國家,，而在發(fā)達(dá)國家,，即使從1990年算起，發(fā)達(dá)國家,，工業(yè)化發(fā)達(dá)國家的排放水平也很高,，中國的排放即使現(xiàn)在很高，但無論從歷史上看還是從人均上看都很低,。而中國已經(jīng)重視了這個問題并采取了許多措施,，中國可以說是一個負(fù)責(zé)任的國家，我們的能效每年提高4.4%,，我們每個五年的目標(biāo)都得到實(shí)現(xiàn)，2006—2009年,，我們淘汰了267萬千瓦的落后發(fā)電設(shè)備,，3年內(nèi)能效提高了9.5%。我們還提倡公交優(yōu)先,，限制汽車消費(fèi),，到2020年我們計劃新建60兆瓦核電，4000萬人使用沼氣等,。但是,，發(fā)達(dá)國家的領(lǐng)導(dǎo)人并沒有重視這個問題，至今沒有為此做過什么事,，現(xiàn)在提出了碳稅的問題,，碳稅會造成資源的高價格，這對發(fā)展中國家不公平,，而且僅僅用經(jīng)濟(jì)措施會有很多問題產(chǎn)生,，它能限制發(fā)達(dá)國家的高消費(fèi)嗎？ 

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦提出,，應(yīng)將歷史上的排放統(tǒng)計出來,，做一個賬戶,，量化成數(shù)字，進(jìn)行評估,，建立排放權(quán)賬戶,。將2050年的排放作為總目標(biāo)，按歷史賬戶分配碳排放指標(biāo),。也可以在國內(nèi)各省建立賬戶,。這樣可以為發(fā)展中國家留出發(fā)展的空間，同時也會為技術(shù)創(chuàng)新和增長創(chuàng)造激勵機(jī)制,。


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