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河北:“雙三十”制度推進節(jié)能減排

2009-09-28 10:47 來源:科學(xué)時報 責編:喻小嘜

摘要:
截至6月底,,河北省的“雙三十”縣(市、區(qū))完成減排項目344項,,61個項目提前完成,,累計完成減排項目數(shù)占全年總數(shù)的66.5%,化學(xué)需氧量,、二氧化硫,、煙粉塵削減量分別占全年任務(wù)的52.6%、58.1%,、48.4%;重點企業(yè)完成減排項目20項,,5項提前完成。

  【我要印】訊:長期以來,河北省的產(chǎn)業(yè)格局以重化工和資源消耗型產(chǎn)業(yè)為主,。據(jù)統(tǒng)計,,2007年河北重工業(yè)占全省工業(yè)比重達78.6%,高出全國平均水平9.1個百分點,。電力,、鋼鐵、建材,、化工,、造紙、焦化行業(yè)二氧化硫排放量占全省工業(yè)排放量的86.7%;造紙,、化工,、食品加工、制藥,、皮毛加工,、紡織行業(yè)化學(xué)需氧量(COD)排放占全省工業(yè)排放量的74.3%。對傳統(tǒng)發(fā)展模式的依賴,,使河北省面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、推進節(jié)能減排的嚴峻挑戰(zhàn)。

  出臺“雙三十”制度

  2007年底,,河北省委書記張云川在河北省委七屆三次會議上創(chuàng)造性地提出了“雙三十”的構(gòu)想:在全省確定30個重點縣(市,、區(qū))和30家排污和能耗大的企業(yè),作為節(jié)能減排的重點區(qū)域和重點企業(yè),,全力攻堅,,帶動全局,。

  2008年初,河北省十一屆人民代表大會第一次會議節(jié)能減排專題審議會上,,代表們審議并通過了“雙三十”制度,。列入“雙三十”之列的30個重點地區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)、30家重點企業(yè)的法人代表用簽訂“軍令狀”的方式向人民代表作出承諾:3年期間高標準完成節(jié)能減排目標,,否則縣(市,、區(qū))長自動引咎辭職,國有企業(yè)負責人就地免職,,民營企業(yè)停產(chǎn)整頓,。

  據(jù)統(tǒng)計,“雙三十”的地區(qū)及企業(yè)的二氧化硫排放量占河北省的65%,,化學(xué)需氧量的排放量占全省的55%,,同時“雙三十”也是河北省經(jīng)濟版圖上的重鎮(zhèn)。

  兩年來,,河北省舞動龍頭,,促使各種力量匯聚在對節(jié)能減排與經(jīng)濟發(fā)展具有全局意義的“雙三十”主戰(zhàn)場上。

  “雙三十”實行每月一督察,,每半年通報一次減排進度,。河北省人大對“雙三十”逐一視察,同時,,減排績效考核,、淘汰落后產(chǎn)能獎勵補償、扣繳生態(tài)補償金,、設(shè)立環(huán)保警務(wù)室,、區(qū)域限批等一系列制度緊跟而上。

  此外,,省政府每季度召開一次節(jié)能減排調(diào)度會,,邀請減排工作進展相對較慢,、任務(wù)比較重的10個重點縣(市,、區(qū))和10個重點企業(yè),逐個詢問節(jié)能減排項目進展情況,,并要求它們排出時間表,。

  為了強化責任,促使領(lǐng)導(dǎo)干部完成減排任務(wù),,河北省規(guī)定:3年內(nèi)“雙三十”的干部基本不動——既不調(diào)整,,也不提拔,但并不意味著不免職,。

  為推動節(jié)能減排工作深入開展,,河北省制定出臺了一系列政策措施,,制定了《河北省30個重點縣(市、區(qū))和30家重點企業(yè)節(jié)能減排目標考核實施方案》,,明確了目標任務(wù),、考核辦法及保障措施。河北省政府加大對“雙三十”單位節(jié)能減排資金的支持,,向“雙三十”單位下?lián)苁〖壻Y源節(jié)約補助資金1020萬元,、治污項目建設(shè)資金1500萬元、縣城空氣自動監(jiān)測站建設(shè)資金1200萬元,。省國土資源廳對節(jié)能減排措施不落實的,,暫停節(jié)能減排以外建設(shè)項目土地審批;省財政廳對污水處理廠不達標的縣(市、區(qū))暫緩財政性資金城建項目立項;省環(huán)保廳印發(fā)了《河北省電力企業(yè)燃煤發(fā)電機組脫硫設(shè)施運行環(huán)境監(jiān)督管理實施意見》,、《河北省城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施運行環(huán)境監(jiān)督管理實施意見》,,明確了監(jiān)管者和被監(jiān)管者的職責,提出了具體的監(jiān)管要求及違法違規(guī)后的懲罰措施,。

  上半年COD削減率居全國第三

  2009年是河北省實施“雙三十”節(jié)能減排工程的第二年,。根據(jù)半年調(diào)度和日常督導(dǎo)掌握的情況,上半年各項工作進展順利,、效果明顯,,基本實現(xiàn)了時間、任務(wù)雙過半,。

  記者從河北省“雙三十”節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉,,上半年全省萬元GDP能耗為1.7466噸標準煤,同比下降6.93%,,高于全年目標1.93個百分點,,降幅分別比去年同期和去年全年擴大2.53和0.64個百分點�,;瘜W(xué)需氧量削減4.84%,,二氧化硫削減10.85%,分別排在全國第三位,、第五位,。與“十一五”任務(wù)相比,全省兩項主要污染物的減排量目前已分別累計完成了70.21%和104.7%,。

  節(jié)能方面,,2009年河北省的“雙三十”重點縣(市、區(qū))共安排節(jié)能項目254項,,建成后年可節(jié)能216萬噸標準煤,,其中計劃今年建成項目229項,建成后年可節(jié)能177.6萬噸標準煤;重點企業(yè)共安排節(jié)能項目112項(111項計劃今年建成),,建成后年可節(jié)能56.8萬噸標準煤,。截至6月底,,河北省的“雙三十”重點縣(市、區(qū))計劃完成節(jié)能項目124項,,實際完成146項,,年可節(jié)能83萬噸標準煤;重點企業(yè)計劃完成節(jié)能項目34項,實際完成47項,,年可節(jié)能32.3萬噸標準煤,。上半年建成項目數(shù)占全年計劃建成項目數(shù)的57%,形成節(jié)能能力占全年計劃的50%,。

  減排方面,,2009年河北省的“雙三十”單位共安排596個,項目總投資約44.74億元,。按減排污染物種類劃分,,化學(xué)需氧量減排項目144個,二氧化硫減排項目303個,,煙(粉)塵減排項目145個,,垃圾填埋場項目4個,預(yù)計可實現(xiàn)削減化學(xué)需氧量,、二氧化硫,、煙(粉)塵排放量分別為1.95萬噸、5.33萬噸,、6.11萬噸,。截至6月底,河北省的“雙三十”縣(市,、區(qū))完成減排項目344項,,61個項目提前完成,累計完成減排項目數(shù)占全年總數(shù)的66.5%,,化學(xué)需氧量,、二氧化硫、煙粉塵削減量分別占全年任務(wù)的52.6%,、58.1%,、48.4%;重點企業(yè)完成減排項目20項,5項提前完成,,累計完成減排項目數(shù)占全年總數(shù)的50%,,化學(xué)需氧量、二氧化硫削減量分別占全年任務(wù)的70.8%和58.1%,。

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