“新話語體系”折射規(guī)律法則

新型文化業(yè)態(tài)帶來亮點與活力

　　“凈資產(chǎn)收益率”,、“保稅倉庫”、“業(yè)態(tài)創(chuàng)新”,、“投資回報率”,、“流動性過剩”、“國際熱錢”,、“凈利率”,、“上證指數(shù)”、“深證指數(shù)”,、“資產(chǎn)負債率”……五六年前,，這些經(jīng)濟范疇內(nèi)的專業(yè)術(shù)語，第一次出現(xiàn)在安徽的全省宣傳部長會議上,，與會者的反應(yīng)更多是詫異,、陌生。而今天,，這些詞匯已經(jīng)成為人人耳熟能詳,、使用嫻熟的“專業(yè)術(shù)語”。

　　“廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要兩大動力,，一個是改革,，一個是科技。”張?zhí)K洲說：“去年安徽電視臺投資1億多元改造全臺數(shù)字化設(shè)備,，現(xiàn)在是國家廣電總局指定的全國數(shù)字化實驗基地,。科技與文化的結(jié)合會給舊的話語體系帶來‘地震’,。”安徽新華發(fā)行集團董事長倪志敏認為：“不僅在文化企業(yè),，在安徽整個宣傳戰(zhàn)線，已經(jīng)形成了深化文化體制改革,、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的‘話語體系’,。”

　　為了大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，安徽在推進文化體制改革過程中,，堅持把按照文化產(chǎn)業(yè)規(guī)律辦事放在首要位置，強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)不是單純的文化,，也不是單純的產(chǎn)業(yè),，它具有兩個效益并重、極其專業(yè)的自身發(fā)展規(guī)律,�,；�于這個前提，安徽在文化產(chǎn)業(yè)管理體制方面率先實現(xiàn)突破——組建發(fā)行,、出版兩大集團,，并創(chuàng)立了包括“雙效業(yè)績”考核,、財務(wù)報告等在內(nèi)的文化企業(yè)經(jīng)營管理評價體系。

　　“新話語體系”的背后是思想觀念的變化,，也是體制機制的變化,。

　　這些天，位于蕪湖市赭山西路44號的蕪湖市藝術(shù)劇院清歌婉轉(zhuǎn),，絲竹悠揚,，翻天覆地的改制讓這里重新煥發(fā)了生機。

　　“劇院成為市場主體,，生存壓力變?yōu)楦偁巹恿�,。多演多得、�?yōu)演優(yōu)酬,、不演不得,。”這是蕪湖市文化委員會主任宋建華的真切感受。2006年,，蕪湖市整合市屬4家劇團資源,，成立國有獨資的蕪湖市藝術(shù)劇院公司。“事轉(zhuǎn)企”帶來的是藝術(shù)生產(chǎn)力的大解放,。論資排輩被打破,，演員只要有“真玩意兒”，就能被破格任用,，一大批年輕演員脫穎而出,。

　　更為可喜的是，藝術(shù)創(chuàng)作的參照系由獲獎變?yōu)槭袌�,，劇院開始真正把藝術(shù)作品當(dāng)作產(chǎn)品來打造,。指揮專業(yè)出身的劇院董事長張承憲對此深有感觸：改制前，4家文藝團體已沒有一家能夠獨立演出,，4個團加起來全年演出不超過30場,。改制后，演出場次節(jié)節(jié)攀升,。2008年創(chuàng)下全年演出186場的歷史紀錄,，收入攀升到231萬元，名列安徽省專業(yè)文藝團體第四名,，年演出場次和職工收入分別比改革前增加4倍和2倍,。

　　過去，藝術(shù)生產(chǎn)不僅效率不高,，而且往往是叫好不叫座,，節(jié)目往往是下了“領(lǐng)獎臺”直接進“倉庫”。安徽結(jié)合文化體制改革,，借鑒建設(shè)工程實施辦法運作藝術(shù)生產(chǎn),，從立項,、實施到項目管理、考核,，既優(yōu)化了資源配置,，提高了效率，又直接促進了叫好與叫座的統(tǒng)一,。在深化文化體制改革中,，安徽建立起鼓勵和規(guī)范民間藝術(shù)團體發(fā)展的新體制，現(xiàn)在,，3000多個民間團體活躍在農(nóng)村舞臺,，一年的演出場次超過了30萬場。

　　“新話語體系”的背后是文化價值觀的變化,，也是文化眼光的變化,。

　　10月26日，第二屆中國國際動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會在蕪湖落下帷幕,。此次交易會簽約項目93個,、資金總額92億元，其中動漫產(chǎn)業(yè)類和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類項目分別為64個,、29個,，資金總額分別為54．5億元和37．5億元。安徽省內(nèi)項目42個,，總投資交易額60．7億元,，占全部項目投資額的66％。浪漫的江淮大地,，再次成為推動中國文化走向世界,、海內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)和資本探討合作的文化舞臺。

　　蕪湖方特歡樂世界,，一個充滿童真童趣,、吸引孩子也吸引成人的“幻想世界”。驚險的高空飛車,，玩的就是心跳,；刺激的古堡探險，挑戰(zhàn)游客神經(jīng)……游藝與卡通,，在這里釀造歡樂,，也帶來滾滾的財富。

　　“作為第四代主題公園,，方特世界開園兩年，游客超過360萬人次,，門票收入達到4.5億元,，僅次于黃山,，超過九華山。”方特歡樂世界營銷策劃總監(jiān)胡光華說,，“方特的文化旅游攻略不僅激活了區(qū)域經(jīng)濟,，凸現(xiàn)了集聚效應(yīng)，還完善了城市功能,，提升了城市品質(zhì),，彰顯了城市魅力，增強了融入集聚的雙向輻射功能,，帶動了安徽,、蕪湖文化產(chǎn)業(yè)及周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強了蕪湖晉升為長三角地區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)增長極的實力,。”這顆在安徽冉冉升起的文化品牌新星已開始閃耀境外,，其項目整體輸出到沙特、伊朗,、南非,、烏克蘭等國，使我國成為繼美國之后第二個大型文化主題公園出口國,。

　　只需要動動手指,，就能通過手機觀看繽紛炫目的動漫資訊。2008年7月28日,，由安徽出版集團與中國移動安徽分公司合作開發(fā)的安徽省第一份手機動漫雜志《移動漫》正式開通,。在推出后的短短3個月里，《移動漫》用戶就突破了10萬,，目前用戶已突破50萬,，其創(chuàng)辦“在線教育”網(wǎng)絡(luò)，累計用戶超290萬,。

　　2008年11月8日,，合肥動漫產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè)正式啟動，該平臺以動漫,、網(wǎng)絡(luò)游戲,、多媒體文化產(chǎn)業(yè)為支撐，著力打造高層次,、綜合性,、開放式、全功能的動漫網(wǎng)游人才培養(yǎng)基地,、項目外包及制作基地和產(chǎn)品創(chuàng)意與軟件開發(fā)基地,。

　　在大力發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的同時，安徽省部分地市和一些文化企業(yè)集團正積極運用高新技術(shù)拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,，開辟全新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。“安徽新型業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)起點高，產(chǎn)業(yè)鏈完整,，潛力巨大,。”國家新聞出版總署出版管理司司長吳尚之對安徽的新型業(yè)態(tài)文化產(chǎn)業(yè)給予高度評價。

搶抓機遇,，敢為人先

“安徽現(xiàn)象”其實就是“一把手工程”

　　2010年10月,，占地276畝的安徽新廣播電視大廈即將竣工。“建筑樓高226.5米,，跨度800米,。建成后將成為合肥市標志性的現(xiàn)代化建筑之一。3600平方米的多功能演播廳有150多個吊掛,，景深48米,，加長后達六七十米，臺口38米,，連小汽車都可以直接開到舞臺上,，將成為全國面積最大的演播室。”張?zhí)K洲站在安徽新廣播電視大廈的模型前為記者們詳細介紹著,，一大串復(fù)雜的建筑數(shù)據(jù)他張口就來,，自豪之情溢于言表。“而這種重大工程的建設(shè)正得益于政府的大力支持,。”

　　“文化體制改革是一場攻堅戰(zhàn),。實踐表明，省委,、省政府,，特別是主要負責(zé)同志在推動文化體制改革和文化事業(yè)發(fā)展過程中，起到了非常關(guān)鍵的作用,，扮演著舉足輕重的角色,。”臧世凱介紹，安徽主動與試點地區(qū)同步開展文化體制改革以來,，深化文化體制改革每年都被列入安徽省委常委會的工作要點,，每年都被列入省政府的工作報告。文化產(chǎn)業(yè)被列為全省八大支柱產(chǎn)業(yè)之一,，改革中遇到的各種難題都被置于全省的層面,，認真對待，及時解決,�,？梢哉f，沒有安徽省委、省政府在文化體制改革和發(fā)展上的“一把手工程”,，就沒有文化產(chǎn)業(yè)的“安徽現(xiàn)象”,。

　　推進改革，規(guī)劃先行,。安徽省把文化發(fā)展納入“四位一體”總體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，提出建設(shè)文化強省的發(fā)展戰(zhàn)略,。最近,，《安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于深化文化體制改革的實施意見》等相繼出臺,。在全省上下積極應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻,，安徽今年8月28日正式出臺《關(guān)于加快建設(shè)文化強省的若干意見》，明確提出“到‘十二五’末,，全省文化發(fā)展主要指標,、文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實力處于中西部領(lǐng)先水平,，部分行業(yè)和領(lǐng)域位居全國前列”的奮斗目標,。

　　推進改革，重在資源組合,。文化體制改革涉及面廣,、系統(tǒng)性強，僅靠相關(guān)部門和文化企業(yè)是難以推進的,。如安徽出版集團重組科大創(chuàng)新,，涉及許多部門和企業(yè)，安徽省委,、省政府堅決推動,，打破條塊分割，進行資源整合,，平衡各方利益,，破解瓶頸難點。

　　推進改革,，重在保障跟進,。在社保、土地,、稅收,、財政扶持等四個方面，安徽的文化事業(yè)單位均享有“特殊政策”,。在稅收優(yōu)惠政策方面,，僅2006年至2008年，全省轉(zhuǎn)制單位和新辦文化企業(yè)減免的各類稅收就高達7.05億元。

　　“實踐表明,，改革難,，不是難在基層、難在群眾,，往往是難在上面,、難在領(lǐng)導(dǎo)。要在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有作為,、敢作為,，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從過去‘就文化抓文化’的思維模式中解放出來，樹立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新的文化發(fā)展觀,，并切實采取措施破除發(fā)展障礙,。”臧世凱說，安徽省文化體制改革正處于在面上展開,、向縱深發(fā)展的關(guān)鍵時期,，進入破解深層次矛盾和問題的攻堅階段，各地領(lǐng)導(dǎo)干部需要進一步解放思想,、更新觀念,，既做改革的倡導(dǎo)者、組織者,，又當(dāng)改革的先行者,、實踐者。

　　春風(fēng)又綠江南岸,，春潮涌動看江淮,。

　　改革開放的春風(fēng)讓安徽再展新姿，文化春潮必將使江淮更加亮麗,。（