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統(tǒng)計(jì)局:明年仍將延續(xù)刺激消費(fèi)優(yōu)惠政策

2009-11-06 09:13 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版 責(zé)編:涂運(yùn)

摘要:
姚景源:應(yīng)該看到兩點(diǎn):一方面,,我們?cè)趹?zhàn)勝這場(chǎng)困難上,,已經(jīng)取得了決定性的成果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于企穩(wěn)向好的狀態(tài),,而且企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)也在不斷地鞏固,;另一方面,也要看到,,盡管從環(huán)比上看,,我國(guó)的出口出現(xiàn)了增長(zhǎng),但從同比來(lái)看,,1-9月,,我國(guó)進(jìn)出口總額還是負(fù)增長(zhǎng)20.9%。雖然現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)處在復(fù)蘇過(guò)程中,,出現(xiàn)了一些好的跡象,,但總的來(lái)看,這場(chǎng)復(fù)蘇是一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程,。外部需求萎縮的狀況還在持續(xù),,對(duì)我們的影響仍然存在,我們一定要把中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本點(diǎn)放到擴(kuò)大內(nèi)需上,,而不能放在指望世界經(jīng)濟(jì)更早更快復(fù)蘇,。另外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深層次的問(wèn)題并沒(méi)有得到根本性的解決,,例如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題等�,,F(xiàn)在又面臨突出的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,。前三季度的平均GDP7.7%,其中投資貢獻(xiàn)了7.3%,,占了95%,。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在處于一個(gè)極為重要的關(guān)鍵時(shí)期,就好像汽車爬坡一樣,,走到半坡,,這個(gè)時(shí)候不能松油門,必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。

圖為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源
 
  專訪國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源

  中國(guó)無(wú)需第二輪經(jīng)濟(jì)刺激方案(權(quán)威訪談)

  戰(zhàn)勝這場(chǎng)危機(jī)沖擊已取得決定性成績(jī) 對(duì)一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案發(fā)展完善即可

  

  【Cpp114】訊:“雖然當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著較多困難,,但是我國(guó)保增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案本身就很完整,,只要發(fā)展和完善就可以了,沒(méi)有必要再談第二輪,。預(yù)計(jì)明年中央鼓勵(lì)擴(kuò)大消費(fèi)的政策不會(huì)出現(xiàn)太大的變化,。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源近日在接受采訪時(shí)作了上述表示。 

  全年“保8”目標(biāo)已無(wú)懸念

  問(wèn):您如何評(píng)價(jià)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這一輪國(guó)際金融危機(jī)中的表現(xiàn),? 

  姚景源:從去年下半年開始,,受全球金融危機(jī)的影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn),。這個(gè)挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)為由于世界金融危機(jī)使得發(fā)達(dá)國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)衰退,,需求迅速下跌,導(dǎo)致我國(guó)的外部需求急劇下降,,出口企業(yè)出口受阻,。去年年末有15%的企業(yè)處在停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀態(tài),,出現(xiàn)了大量的失業(yè),,上千萬(wàn)的農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。 

  由于這些企業(yè)的停產(chǎn),、半停產(chǎn),,不再購(gòu)買原材料,于是危機(jī)由出口傳導(dǎo)到原材料行業(yè),,鋼鐵,、有色、煤炭的價(jià)格大幅下跌,。隨后這些企業(yè)也停止了設(shè)備的更新,,危機(jī)由此由出口傳到了工業(yè),尤其是裝備制造業(yè),。這場(chǎng)金融危機(jī)確實(shí)使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)遇到前所未有的困難,。 

  黨中央,、國(guó)務(wù)院科學(xué)地判斷形勢(shì),牢牢地把握住了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主動(dòng)權(quán),,及時(shí)果斷地出臺(tái)了一攬子方案,。從去年下半年開始,國(guó)務(wù)院幾乎每個(gè)禮拜都要出新的政策措施,。在一攬子政策措施的作用下,,前三季度平均GDP增長(zhǎng)7.7%,全年原定目標(biāo)是“保8”,,現(xiàn)在已無(wú)懸念,。總的來(lái)看,,中國(guó)已經(jīng)取得了戰(zhàn)勝這場(chǎng)危機(jī)沖擊的決定性成績(jī),。

  保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性

  問(wèn):您如何看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)? 

  姚景源:應(yīng)該看到兩點(diǎn):一方面,,我們?cè)趹?zhàn)勝這場(chǎng)困難上,,已經(jīng)取得了決定性的成果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于企穩(wěn)向好的狀態(tài),,而且企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)也在不斷地鞏固,;另一方面,也要看到,,盡管從環(huán)比上看,,我國(guó)的出口出現(xiàn)了增長(zhǎng),但從同比來(lái)看,,1-9月,,我國(guó)進(jìn)出口總額還是負(fù)增長(zhǎng)20.9%。雖然現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)處在復(fù)蘇過(guò)程中,,出現(xiàn)了一些好的跡象,,但總的來(lái)看,這場(chǎng)復(fù)蘇是一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程,。外部需求萎縮的狀況還在持續(xù),,對(duì)我們的影響仍然存在,我們一定要把中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本點(diǎn)放到擴(kuò)大內(nèi)需上,,而不能放在指望世界經(jīng)濟(jì)更早更快復(fù)蘇,。另外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深層次的問(wèn)題并沒(méi)有得到根本性的解決,,例如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題等。現(xiàn)在又面臨突出的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,。前三季度的平均GDP7.7%,,其中投資貢獻(xiàn)了7.3%,占了95%,。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),,中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在處于一個(gè)極為重要的關(guān)鍵時(shí)期,就好像汽車爬坡一樣,,走到半坡,,這個(gè)時(shí)候不能松油門,必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。 

  不能因?yàn)橛懈弊饔镁筒怀运?/strong>

  問(wèn):您如何看待當(dāng)前市場(chǎng)上存在的強(qiáng)烈通貨膨脹預(yù)期,? 

  姚景源:現(xiàn)在的情況是無(wú)通脹、有預(yù)期,。而且社會(huì)上對(duì)通脹的預(yù)期很強(qiáng),,需要穩(wěn)定預(yù)期。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)有幾個(gè)因素在抑制通脹,,一方面是糧食持續(xù)豐收,,糧價(jià)穩(wěn)則百價(jià)穩(wěn),農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定奠定了一個(gè)重要的基礎(chǔ),;另一方面,,工業(yè)品產(chǎn)能過(guò)剩,價(jià)格漲不上去,。所以即使發(fā)生了通脹,,問(wèn)題也不大。從實(shí)踐上來(lái)看,,中國(guó)治理通脹的能力很強(qiáng),,1994年24.1%的通脹我們也走過(guò)來(lái)了。對(duì)于通脹,,我們還是要在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的前提下,,通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)來(lái)解決。 

  問(wèn):當(dāng)前中央的調(diào)控方針是保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。調(diào)控方針的快速轉(zhuǎn)變也給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)了一些新問(wèn)題,,對(duì)此您如何評(píng)價(jià)? 

  姚景源:當(dāng)危機(jī)到來(lái)的時(shí)候,,當(dāng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷擴(kuò)大的時(shí)候,,最重要的就是要保住增長(zhǎng),把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住,。如果穩(wěn)不住,,造成大量的失業(yè),整個(gè)經(jīng)濟(jì)大幅的衰退,,就不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題了,。所以把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住,,把下行的趨勢(shì)遏制住是第一位的。 

  在這種狀況下,,不得不付出一定的代價(jià),。比如說(shuō)有人現(xiàn)在批評(píng)我們貨幣投放量過(guò)大,但是必須這么做,。這就像人生病一樣,,一個(gè)人有病要吃藥,任何藥品都有副作用,,但不能因?yàn)橛懈弊饔镁陀胁〔怀运�,,治病就得認(rèn)了這個(gè)副作用,就得付出這個(gè)代價(jià),。經(jīng)濟(jì)學(xué)最重要的一個(gè)原理就是做任何事情都有成本,,保增長(zhǎng)有保增長(zhǎng)的成本,所以信貸的投放也好,,一系列措施也好,,都是我們必須付出的代價(jià)。 

  國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出要處理好三個(gè)關(guān)系:保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,,管理好通脹預(yù)期。按照這個(gè)思路,,第四季度乃至明年經(jīng)濟(jì),,首要的還是要保證經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng),沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng),,什么都解決不了,。經(jīng)濟(jì)有了平穩(wěn)較快增長(zhǎng),就能夠加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,。經(jīng)濟(jì)有了平穩(wěn)較快增長(zhǎng),,結(jié)構(gòu)調(diào)整又能夠持續(xù)優(yōu)化了,通脹自然就下來(lái)了,。

  刺激經(jīng)濟(jì)一攬子方案已很完整

  問(wèn):當(dāng)前的一攬子調(diào)控方案還應(yīng)如何充實(shí)完善,,需不需要第二輪經(jīng)濟(jì)刺激方案? 

  姚景源:我國(guó)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案包括:保增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,,本身就是很完整的,,只要發(fā)展和完善就可以了,沒(méi)有必要再談第二輪,。

  至于說(shuō)到如何完善和充實(shí)一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案,,我認(rèn)為還是要針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前所面臨的困難和深層次的問(wèn)題,。應(yīng)加大政策扶持農(nóng)民增收,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,。 

  特別是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,。今年前三個(gè)季度,我們把主要精力放在保增長(zhǎng)上了,,在調(diào)結(jié)構(gòu)上有進(jìn)步,但不像保增長(zhǎng)走得那么好,、那么快,、那么深入。現(xiàn)在我們已經(jīng)取得了保增長(zhǎng)的決定性勝利,,所以明年有精力有能力也應(yīng)該把主要著力點(diǎn)放在調(diào)結(jié)構(gòu)上,。下一步一攬子計(jì)劃應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注調(diào)結(jié)構(gòu),把調(diào)結(jié)構(gòu)作為明年更重要的工作來(lái)抓,。應(yīng)當(dāng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中更深層次的問(wèn)題,,圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,自主創(chuàng)新能力的提高和結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化,,有更大的力度,。 

  問(wèn):在您看來(lái),今年出臺(tái)的一些刺激消費(fèi)的優(yōu)惠政策明年能否延續(xù),? 

  姚景源:總的來(lái)說(shuō),,首先還是要保持政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性。從這個(gè)方面來(lái)說(shuō),,起碼鼓勵(lì)消費(fèi),、擴(kuò)大消費(fèi)的政策不會(huì)出現(xiàn)太大的變化。從科學(xué)發(fā)展角度來(lái)說(shuō),,我們要轉(zhuǎn)變目前這種過(guò)度依賴投資的增長(zhǎng)模式,,使得消費(fèi)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的拉動(dòng)力,要千方百計(jì)拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間,。在這方面的政策,,力度只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)減弱,。


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