宏觀政策或定調(diào)“連續(xù)” 刺激退出要到明年中
2009-11-27 08:57 來源:第一財經(jīng)日報 責編:涂運
- 摘要:
- 多位來自宏觀經(jīng)濟管理部門的官員對CBN指出,,今年度中央經(jīng)濟工作會議的主基調(diào),在形勢判斷上可能強調(diào)當前仍處于經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,,要充分估計形勢的復雜性和不確定性,。而在宏觀政策上,,則會重申積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,政策基調(diào)不會作很大改變,,會保持連續(xù)性,。
近日股票市場的大幅調(diào)整,,一些分析人士認為與宏觀擴張政策退出預期有關(guān),。目前國際上除了澳大利亞、挪威等資源型經(jīng)濟體外,,印度,、越南、韓國等經(jīng)濟體,,都在開始擴張政策的退出工作,。
不過,多位來自宏觀經(jīng)濟管理部門的官員對CBN指出,,今年度中央經(jīng)濟工作會議的主基調(diào),,在形勢判斷上可能強調(diào)當前仍處于經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,要充分估計形勢的復雜性和不確定性,。而在宏觀政策上,,則會重申積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,政策基調(diào)不會作很大改變,,會保持連續(xù)性,。
“另外,延續(xù)10月份國務(wù)院常務(wù)會議的提法,,管理通脹預期,、穩(wěn)定價格形勢會提出來。也就是說,,在保增長的前提下,,會強調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹的政策含義,,并強調(diào)增強政策的前瞻性和靈活性,。”一位官員對CBN指出。
他估計,,對政策連續(xù)性的強調(diào)會到明年年中,。“對中國經(jīng)濟來說,,外部需求仍然處于較低水平,經(jīng)濟增長還是要靠投資,、消費的內(nèi)需來拉動,。如果美國經(jīng)濟、全球經(jīng)濟復蘇形勢更好一些,,中國外部需求恢復,,那么內(nèi)需拉動的壓力會小一些,宏觀政策調(diào)整就會有一些余地,。”
本月23日,,國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心研究員劉滿平在新華社所屬的《瞭望》雜志撰文,也表達了類似的觀點:當前經(jīng)濟刺激政策還不能退出,,而2010年第二季度末可能是退出的時間窗口,。他認為,從全球范圍看,,刺激政策退出時機還未到,,因為復蘇仍不平衡,各經(jīng)濟體尚有賴于刺激政策支持,,高失業(yè)率更是令人擔憂。他強調(diào),,“即便是退出,,也應該是微幅、逐步地退出,,以避免對經(jīng)濟帶來大的沖擊,。”
2007年底的中央經(jīng)濟工作會議提出“雙防”策略(防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)向全面過熱,防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹),,但到2008年中,,“雙防”就調(diào)整為“一保一控”(保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲),,到2008年底,,宏觀政策徹底轉(zhuǎn)向“雙寬松”的刺激政策。有分析人士指出,,目前背景下的宏觀政策,,在方向上要保持一定的連續(xù)性和可持續(xù)性,因此可能在表述上會保留一定政策調(diào)整的彈性空間,。
在經(jīng)濟形勢的定義上,,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪近日也提出,當前國內(nèi)經(jīng)濟增長逐季加速,,全年GDP增幅將達到8.3%以上,,明年增長水平將加速到10%以上,,“宏觀經(jīng)濟進入新一輪上升周期”。
基于此認識,,陳東琪認為,,宏觀政策上,明年宏觀總量調(diào)控的目標應該是“穩(wěn)增長”,,宏觀政策取向應保持連續(xù)性,、穩(wěn)定性。要堅持積極的財政政策,,貨幣政策則不改“適度寬松”的取向,,具體措施操作適度、靈活,、有彈性,。
據(jù)悉,目前中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室,、國務(wù)院政策研究室等部門已經(jīng)參與到中央經(jīng)濟工作會議的籌備中,,會議的總結(jié)、展望報告則由發(fā)改委來完成,。近來,,發(fā)改委外資司、體改司,、就業(yè)司等司局,,就外資工作、體改工作,、就業(yè)工作在各地召開工作會議,,總結(jié)今年工作并調(diào)研明年工作思路。
按照慣例,,在下月初中央經(jīng)濟工作會議召開之后,,央行、銀監(jiān)會,、商務(wù)部等部委會緊接著召開各部門的年度工作會議,,各省市區(qū)也會召開經(jīng)濟領(lǐng)域工作會議,從各個層次上貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,,并提出各部門分解的宏觀政策目標,。比如央行會定義2010年的貨幣、信貸增長目標,,各地方也會明確年度經(jīng)濟增長計劃,。
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