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林權(quán)制度改革激發(fā)植樹造林熱情
2009-12-08 10:06 來源:重慶日報(bào) 責(zé)編:涂運(yùn)
- 摘要:
- “林權(quán)制度改革,,直接推動(dòng)了林木資源商品性的凸顯�,!笔辛謽I(yè)局產(chǎn)業(yè)處一負(fù)責(zé)人說,,隨著林改的推進(jìn),,林地、林木價(jià)值進(jìn)一步提升,,交易流轉(zhuǎn)逐漸頻繁,,林木資源已變身為一種林業(yè)資本融入市場快速流動(dòng)。南川區(qū)于今年初在我市率先成立林地林木交易廳,,目前已成功交易5宗,、2181畝林地,交易金額275.8萬元,,而在此前數(shù)十年,,林地交易幾為空白。
30年前,,安徽小崗村的土地聯(lián)產(chǎn)承包到戶,,掀起了我國農(nóng)村改革的第一波浪潮,重慶市千萬農(nóng)戶因此受益,。30年后,,又一波農(nóng)村改革浪潮席卷而來———在森林重慶戰(zhàn)略的強(qiáng)力推動(dòng)下,重慶市林權(quán)制度改革在短時(shí)間內(nèi)使絕大部分林農(nóng)煥發(fā)了植樹造林的熱情,,絕大部分山林迅速煥發(fā)了“青春”,。
林農(nóng)找到致富新路
“我現(xiàn)在的主要工作就是栽樹、管樹,。”在銅梁縣慶隆鄉(xiāng)冬筍村,,村民秦鐘榮正忙著為自家的樹木除草、施肥,。他告訴記者,,面前的40畝林地,能讓他每年賺到近5萬元,。
“這一切都始于這個(gè)小本本。”在秦鐘榮家里,,秦鐘榮小心翼翼地捧出一個(gè)綠色小本———上面“林權(quán)證”三個(gè)金色大字格外醒目,。
那片正在付出辛勤勞動(dòng)的40畝林地,,以前的身份僅僅是代管林。也就是說,,是由村集體委托秦鐘榮代為看護(hù)的,,不但沒有任何回報(bào),也因嚴(yán)格的禁伐政策而沒有產(chǎn)出,。因此秦鐘榮很少去管護(hù),,整個(gè)林子“雜亂無章”,很多樹木都枯死了,。
林權(quán)制度改革在慶隆鄉(xiāng)推行后,,一證在手的秦鐘榮從此改變了他對這片林子的態(tài)度。
從去年12月起,,秦鐘榮雇人清理了林地里的雜草和“小老樹”,,購回近4000株巨尾桉進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造,同時(shí)在林下養(yǎng)殖土雞,。秦鐘榮算了筆賬,,5年后,這數(shù)千株巨尾桉能產(chǎn)木材400立方米左右,,僅按目前500元/立方的市場價(jià)格,,除去成本后,他能收入20多萬元,,平均每年就能收入4萬元,。再加上林下養(yǎng)雞收入,每年能賺到近5萬元,。
“落實(shí)林權(quán)后,,很多林農(nóng)利用手中的林權(quán)進(jìn)行林地流轉(zhuǎn)、發(fā)展林下產(chǎn)業(yè),、旅游等,,林業(yè)成為農(nóng)民新的致富之路。”市林業(yè)局副局長王聲斌說,,林業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,,讓農(nóng)民收入大幅增加。同時(shí),,手里捧著林權(quán)證這顆“定心丸”,,農(nóng)民對林業(yè)發(fā)展的前景越發(fā)看好,造林積極性空前高漲,。
數(shù)字表情:2009年,,重慶市農(nóng)民人均純收入中,來自林業(yè)的收入將突破500元,增幅超過30%,。農(nóng)民自發(fā),、合作造林達(dá)100萬畝,是直轄前10年的總和,。
60億社會(huì)資本涌入林業(yè)
2005年9月,,總投資30億港幣的香港理文重慶造紙項(xiàng)目落戶永川。包括高檔文化用紙,、生活用紙,、包裝用紙、竹漿紙,、牛皮箱板等多條生產(chǎn)線,。
然而,因重慶本地的原材料供應(yīng)不足,,在2007年部分生產(chǎn)線建成后,,公司60%左右的木竹原料,只能從四川,、貴州,、廣西等地購進(jìn)。
“后來實(shí)施了林改,,我們發(fā)現(xiàn)公司自己種樹更加劃算,。”理文公司一負(fù)責(zé)人說,一方面,,在永川本地造林,,可以和業(yè)主就木材生長標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)量加以約定,保證木材質(zhì)量,,另一方面,,因每天需要數(shù)百車的原料運(yùn)輸,減少路途可以節(jié)約大量的時(shí)間和造紙成本,,并能平抑木材價(jià)格波動(dòng),。
一年多時(shí)間里,全市投入森林工程的社會(huì)資本達(dá)34億余元,,除林農(nóng)之外,,全國各地共100多家知名企業(yè)投奔重慶森林工程建設(shè),在農(nóng)村廣建基地林,、苗圃或從事林產(chǎn)品加工,。
聲名遠(yuǎn)播的森林重慶戰(zhàn)略,使境外資金同樣嗅到了其中的含金量,。今年,,英國陽光集團(tuán)與潼南縣簽訂了投資21億元,,建立100萬畝工業(yè)原料林基地的投資協(xié)議。而在2008年以前,,投入植樹造林或林業(yè)的社會(huì)資本可用“微乎其微”來形容,。
眼下,全市還陸續(xù)涌現(xiàn)出一大批規(guī)模造林的社會(huì)投資者,。僅在豐都縣,規(guī)模造林1000畝以上的大戶就達(dá)220多個(gè),,其中5000畝以上的有5個(gè),。
數(shù)字表情:自森林重慶戰(zhàn)略推動(dòng)林改迅速實(shí)現(xiàn)“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán),、落實(shí)處置權(quán),、保障收益權(quán)”后,全市現(xiàn)有近200家企業(yè),、近60億社會(huì)資本涌入林業(yè),。
林木資源變身林業(yè)資本
“60萬……87萬!”近日,在云陽縣水口鄉(xiāng)佛安村的云陽首次森林流轉(zhuǎn)招標(biāo)會(huì)上,,隨著響槌的落下,,該縣石佛林場4宗地、共計(jì)1060畝商品林的經(jīng)營權(quán)被一企業(yè)高價(jià)購得,。
“我們看中的就是這片森林今后的潛力,。”中標(biāo)企業(yè)一負(fù)責(zé)人介紹,石佛林場占地1060畝,,木材蓄積量近1.36萬立方米,,以松木為主,灌木茂密,、植被豐富,,土壤肥沃,有路況很好的公路直通林區(qū),。而且,,這個(gè)林區(qū)內(nèi)有當(dāng)?shù)氐拿麆俟袍E石佛寺,適宜發(fā)展林業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè),、旅游觀光,、休閑避暑和農(nóng)家樂等項(xiàng)目。
“我們現(xiàn)在已根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況,,確定了該片森林的發(fā)展規(guī)劃,。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,林權(quán)制度改革后,,企業(yè)可在規(guī)定范圍內(nèi)對流轉(zhuǎn)林地?fù)碛凶畲蟮奶幹脵?quán)和經(jīng)營權(quán),,從而通過市場運(yùn)作獲取效益。
長年被忽視的山林甚至荒山,在林權(quán)制度改革后成為“香餑餑”,。今年7月,,武漢生物質(zhì)能源有限公司搶先登陸酉陽土家族苗族自治縣,一口氣流轉(zhuǎn)了荒山5萬余畝,,興建公司生產(chǎn)生物質(zhì)能源所需的原材料基地,,并投資1.2億元辦加工廠。
“林權(quán)制度改革,,直接推動(dòng)了林木資源商品性的凸顯,。”市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)處一負(fù)責(zé)人說,隨著林改的推進(jìn),,林地,、林木價(jià)值進(jìn)一步提升,交易流轉(zhuǎn)逐漸頻繁,,林木資源已變身為一種林業(yè)資本融入市場快速流動(dòng),。南川區(qū)于今年初在我市率先成立林地林木交易廳,目前已成功交易5宗,、2181畝林地,,交易金額275.8萬元,而在此前數(shù)十年,,林地交易幾為空白,。
數(shù)字表情:據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),重慶市通過轉(zhuǎn)讓,、租賃,、拍賣、聯(lián)營等形式,,已流轉(zhuǎn)山林3480宗,,流轉(zhuǎn)面積達(dá)735萬畝,流轉(zhuǎn)金額近8億元,。
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